【正文】 個(gè)發(fā)票管理所在內(nèi)的122個(gè)計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)，和1個(gè)連接省局、市局、分局、基層稅務(wù)所四級(jí)的廣域網(wǎng)，初步形成了全市地稅系統(tǒng)的信息高速公路，在系統(tǒng)內(nèi)實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享，保證了對(duì)稅收業(yè)務(wù)的網(wǎng)上監(jiān)控和辦公自動(dòng)化需要。組織開發(fā)、推廣使用了事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收軟件，10月份省局將我局列為全省新征收軟件使用的試點(diǎn)單位后，又對(duì)新軟件進(jìn)行了試運(yùn)行工作，進(jìn)一步保障了新軟件如期投入使用。市局被市政府評(píng)為全市社會(huì)保障工作先進(jìn)單位，鐵西等8個(gè)分局被評(píng)為社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作先進(jìn)單位，全系統(tǒng)138名同志被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。（3）進(jìn)一步強(qiáng)化系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)，確保政令暢通，形成說了就干，干就干好的良好風(fēng)氣。通過學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和江總書記“七一”重要講話，開展“三個(gè)想一想”學(xué)教活動(dòng)，使全體干部的思想政治素質(zhì)明顯提高，為依法治稅奠定了深厚的思想基矗同時(shí)，我們堅(jiān)持不懈地開展職業(yè)道德教育，引導(dǎo)干部職工愛崗敬業(yè)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感。三是繼續(xù)深化干部人事制度改革，選拔、錄用德才兼?zhèn)淙瞬牛M織完成了事業(yè)單位等領(lǐng)導(dǎo)干部職位空位的競聘工作。普遍進(jìn)行了計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力(高級(jí))培訓(xùn)和考試工作，全系統(tǒng)已有95%以上的干部取得了省人事廳頒發(fā)的中、高級(jí)合格證書。而且又有300多人報(bào)考注冊稅務(wù)師，是建局以來報(bào)考人數(shù)最多的一年。目前，在全市100個(gè)稅務(wù)所中，統(tǒng)一制作的500塊政務(wù)公開公示板全部上墻，各辦稅大廳的電子觸摸屏和各稅務(wù)所的查詢機(jī)都輸入了政務(wù)八公開有關(guān)資料。于洪分局女子稽查隊(duì)榮獲“全國三八紅旗集體”、“巾幗文明示范崗”稱號(hào)。信息、宣傳報(bào)道、督查督辦、公文處理、檔案管理等方面在省局和市委、市政府均排在前列。強(qiáng)化財(cái)務(wù)檢查和審計(jì)監(jiān)督。重新修訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，實(shí)行廉政建設(shè)一票否決。二是認(rèn)真抓好責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督考核和責(zé)任追究。（一）加強(qiáng)收入統(tǒng)籌管理。充分發(fā)揮稽查職能，以查促收。堅(jiān)持“兩副重?fù)?dān)一肩挑”，將社保費(fèi)作為特殊稅種嵌入稅收征管工作流程，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)“同征同管同服務(wù)”。二、堅(jiān)持穩(wěn)妥漸進(jìn)促轉(zhuǎn)變，稅收改革取得新進(jìn)展（一）“兩稅”征管并軌運(yùn)行。與市房產(chǎn)局密切溝通協(xié)作，確保“先稅后證”制度順利執(zhí)行，“兩稅”征管工作全面并軌。按照規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，分批將一般納稅人、小規(guī)模納稅人數(shù)據(jù)信息移交國稅部門，實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接。三、堅(jiān)持深化服務(wù)惠民生，職能發(fā)揮彰顯新成效（一）積極落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策。（二）全面提升行政效能。（三）不斷優(yōu)化納稅服務(wù)。拓展網(wǎng)上申報(bào)、銀行網(wǎng)點(diǎn)繳費(fèi)、持卡繳費(fèi)等多元化繳費(fèi)方式，實(shí)行“有區(qū)域管理，無區(qū)域征收”，方便繳費(fèi)人就近繳費(fèi)。上線運(yùn)行存量房交易價(jià)格申報(bào)評(píng)估系統(tǒng)，規(guī)范存量房交易稅收秩序。開展審核前置、簡化備案程序，提升企業(yè)所得稅匯算清繳質(zhì)量。（二）著力夯實(shí)征管基礎(chǔ)。修訂納稅人登記遷移管理工作規(guī)定，明確遷入地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)算檢查責(zé)任，提高遷出管理效率。繼續(xù)加強(qiáng)征管數(shù)據(jù)清理，強(qiáng)化征管數(shù)據(jù)質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)控。五、堅(jiān)持防范風(fēng)險(xiǎn)重規(guī)范，依法治稅邁出新步伐（一）開展法制宣傳教育。加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，清理1994年以來市局制定的規(guī)范性文件。（三）扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開。六、堅(jiān)持人本治局增活力，隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)新風(fēng)貌（一）有序開展干部人事管理。發(fā)揮老干部黨支部作用，豐富退休老干部文化生活。編印《地稅干部學(xué)習(xí)教育讀本》，貫穿全年開展“講大局、強(qiáng)責(zé)任、提能力、抓落實(shí)”主題教育。結(jié)合慶祝建黨91周年系列活動(dòng)，實(shí)施黨內(nèi)關(guān)愛工程，開展黨內(nèi)互助幫扶、走訪慰問，實(shí)行機(jī)關(guān)黨組織和黨員與城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建，走進(jìn)社區(qū)開展稅收咨詢和清潔家園等義務(wù)勞動(dòng)。扎實(shí)開展“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，較好完成學(xué)習(xí)教育、分析檢查、整改落實(shí)各階段目標(biāo)任務(wù)。（二）完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。采取自己找、同事幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集體議和組織定“五步法”，實(shí)現(xiàn)節(jié)點(diǎn)控制、流線清楚、全面覆蓋“點(diǎn)線面”相結(jié)合，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，做到防控措施對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)全覆蓋。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議自查自糾，加大明察暗訪力度，及時(shí)進(jìn)行結(jié)果通報(bào)，嚴(yán)格責(zé)任追究。加大工作統(tǒng)籌力度，抓好計(jì)劃管理，合理安排、月度重點(diǎn)工作，簡并各類會(huì)議，提升會(huì)議質(zhì)效，做好領(lǐng)導(dǎo)交辦、重大工作部署、會(huì)議決定事項(xiàng)等專項(xiàng)督查，確保政令暢通。梳理完善會(huì)議安排、公務(wù)接待、車輛管理等內(nèi)務(wù)管理流程，為機(jī)關(guān)規(guī)范、高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供保障。（三）財(cái)務(wù)管理水平進(jìn)一步加強(qiáng)。**年，是新一屆政府的開局之年，也是**加快建設(shè)現(xiàn)代化新興中心城市，努力打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”的關(guān)鍵之年。加強(qiáng)檔案管理，擴(kuò)大部門立卷范圍，嚴(yán)格落實(shí)保密工作責(zé)任制。加強(qiáng)信息調(diào)研工作，全年被上級(jí)信息載體采用320余條，其中1篇獲省領(lǐng)導(dǎo)批示，4篇轉(zhuǎn)報(bào)中辦、國辦。嚴(yán)明工作紀(jì)律，認(rèn)真查辦各類投訴舉報(bào)案件。細(xì)化責(zé)任分解，開展專項(xiàng)考核，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有效落實(shí)。全面梳理稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)、行政管理權(quán)各環(huán)節(jié)，列出“權(quán)力清單”。大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)向基層延伸，打造多元廉政文化載體，構(gòu)建特色鮮明、內(nèi)容豐富的廉政文化體系，增強(qiáng)干部拒腐防變能力。深化系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作，市局榮獲第三屆全省創(chuàng)建文明行業(yè)先進(jìn)單位，市局及局屬18個(gè)單位全部被評(píng)為**市第*屆文明單位。深入推進(jìn)“書香伴稅行”讀書活動(dòng)，舉辦“品味書香、常誦經(jīng)典”誦讀比賽，市局參賽節(jié)目榮獲全省地稅系統(tǒng)經(jīng)典誦讀比賽第一。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，用十八大精神統(tǒng)領(lǐng)工作指導(dǎo)思想，落實(shí)到稅收工作各環(huán)節(jié)。規(guī)范科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)選拔任用，對(duì)試用期滿科級(jí)干部進(jìn)行組織考察，按期正式任用。突出以地稅門戶網(wǎng)站、市政府信息公開網(wǎng)和遍布全市城鄉(xiāng)的標(biāo)準(zhǔn)化辦稅服務(wù)廳（所）、服務(wù)窗口為主陣地，及時(shí)公開各類稅收信息。加強(qiáng)稅收法制建設(shè)，出臺(tái)《稅收法制員工作實(shí)施辦法》，完善稅收法制員工作機(jī)制。聯(lián)合開展第**個(gè)稅收宣傳月活動(dòng)，舉辦合肥市首次納稅100強(qiáng)企業(yè)新聞發(fā)布會(huì)，基層各分局因地制宜，舉辦地稅沙龍、開展“愛生活、畫稅收”校園動(dòng)漫主題活動(dòng)、打造公交流動(dòng)稅收風(fēng)景線等，提升稅收宣傳效果。積極開發(fā)私房出租及個(gè)體零散稅收代征軟件，與AHTAX2009征管系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)委托代征工作信息化管理。加強(qiáng)普通發(fā)票管理，明確建筑、房地產(chǎn)、電信等行業(yè)經(jīng)營中預(yù)收（售）環(huán)節(jié)開具發(fā)票管理規(guī)定，嚴(yán)格發(fā)票報(bào)驗(yàn)查驗(yàn)管理，規(guī)范發(fā)票代開業(yè)務(wù)。加強(qiáng)外出經(jīng)營稅收管理，規(guī)范《外管證》開具、核銷、檢查等工作流程。實(shí)行“先稅后轉(zhuǎn)”，加強(qiáng)股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得個(gè)稅征管。出臺(tái)《房地產(chǎn)企業(yè)土地增值稅清算管理辦法》，明確管理流程，提升清算質(zhì)效。完善納稅服務(wù)投訴管理機(jī)制，暢通納稅服務(wù)投訴渠道，維護(hù)納稅人合法權(quán)利。完善12366服務(wù)熱線管理，升級(jí)發(fā)票查詢系統(tǒng)，規(guī)范語音服務(wù)。繼續(xù)開展“訪稅情、辦實(shí)事、促和諧”大走訪活動(dòng)。用足用活稅收政策，扶持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，聯(lián)合出臺(tái)關(guān)于股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)稅試點(diǎn)工作意見，實(shí)行企業(yè)技術(shù)人員股權(quán)激勵(lì)分期繳納個(gè)稅，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新內(nèi)力。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和區(qū)域?qū)嶋H情況，在巢湖市局重點(diǎn)開展試點(diǎn)，涉外分局和廬江縣局進(jìn)行積極探索，稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和管理工作機(jī)制初步建立。開展試點(diǎn)行業(yè)樣本企業(yè)典型調(diào)查，掌握“營改增”后稅負(fù)變化、對(duì)全市經(jīng)濟(jì)稅收影響等。完成“兩稅”人員機(jī)構(gòu)職能配置，市局設(shè)立耕契稅處，全市新增“兩稅”服務(wù)窗口34個(gè)。落實(shí)“先繳費(fèi)后辦理施工許可證”政策，加強(qiáng)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)征收。抽調(diào)市區(qū)近百名業(yè)務(wù)骨干，在先行集中輔導(dǎo)自查基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)稅源企業(yè)開展收入督查。認(rèn)真開展**減免稅統(tǒng)計(jì)調(diào)查，進(jìn)行全國稅收資料調(diào)查，有效掌握區(qū)域稅源狀況。一、堅(jiān)持強(qiáng)化征管穩(wěn)增長，稅費(fèi)收入實(shí)現(xiàn)新突破**年，面對(duì)嚴(yán)峻的組織收入形勢，全市地稅系統(tǒng)堅(jiān)持組織收入原則，強(qiáng)化收入分析預(yù)測，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控，完善基金費(fèi)征繳管理，稅費(fèi)收入平穩(wěn)較快增長。自上而下層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》2,132份，進(jìn)一步強(qiáng)化了“一把手”的廉政責(zé)任意識(shí)，形成了黨風(fēng)廉政建設(shè)一把手兩手抓，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。十、以強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)一年來，我們把強(qiáng)化“兩權(quán)”（稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)）監(jiān)督作為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行了微機(jī)分類錄入管理。六是內(nèi)部管理進(jìn)一步加強(qiáng)。全系統(tǒng)文明創(chuàng)建活動(dòng)取得顯著成果，涌現(xiàn)出國家級(jí)青年文明號(hào)3個(gè)，省級(jí)文明單位7個(gè)，省級(jí)青年文明號(hào)14個(gè)，市級(jí)青年文明號(hào)31個(gè)。五是積極開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步提高地稅機(jī)關(guān)的服務(wù)意識(shí)。截止到目前，％，%。舉辦了機(jī)關(guān)公文寫作與處理、新《征管法》輔導(dǎo)、機(jī)關(guān)辦公軟件應(yīng)用、WTO知識(shí)和外語培訓(xùn)班。尤其是慶祝建黨80周年，請(qǐng)黨史研究專家作“不忘黨的昨天，理解黨的今天，堅(jiān)信黨的明天”黨史報(bào)告，開展了“學(xué)黨史、頌黨恩、立壯志”系列教育活動(dòng)。完成了基層局領(lǐng)導(dǎo)班子和任職試用期滿領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作，完成了部分領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整交流工作，有效激發(fā)基層局領(lǐng)導(dǎo)班子活力。（1）堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)，提高思想理論水平和開拓創(chuàng)新意識(shí)，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、精神風(fēng)貌發(fā)生了深刻變化，有力地指導(dǎo)了工作實(shí)踐。積極采取措施，克服重重困難，醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)40天征收擴(kuò)面60萬人保費(fèi)，完成了市政府交給的這一艱巨任務(wù)。我們從深化社會(huì)保障體系改革、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，堅(jiān)持稅費(fèi)并重、統(tǒng)一征收原則，繼續(xù)貫徹“三定、四同”（“三定”即定崗、定責(zé)、定目標(biāo)；“四同”即保費(fèi)計(jì)劃和稅收計(jì)劃同時(shí)下達(dá)、同樣考核、同比增長、稅費(fèi)同時(shí)征收）的工作方針，克服重重困難，大力組織征繳，在全面完成稅收任務(wù)的同時(shí)，較好地完成了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收任務(wù)?！渡蜿柕囟愋畔⒕W(wǎng)》開通以來，已經(jīng)發(fā)布各類信息1,569篇。調(diào)試優(yōu)化了基層局和稅務(wù)所網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)充完善了市局機(jī)關(guān)局域網(wǎng)，從根本上提高了市局機(jī)關(guān)信息化裝備的整體水平和質(zhì)量。制訂出臺(tái)了10項(xiàng)規(guī)章制度、5個(gè)規(guī)程、3個(gè)職責(zé)、1個(gè)考評(píng)辦法，還結(jié)合實(shí)際下發(fā)了《關(guān)于明確信息化工作目標(biāo)的通知》，對(duì)全局信息化工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都提出了明確要求，將責(zé)任分解到部門，初步建立起信息化工作的良好運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)，市局編印的《地方稅收政策匯編》，從2001年1月起已實(shí)行向納稅人免費(fèi)發(fā)放；免費(fèi)向納稅人提供700萬份納稅申報(bào)表；從年初開始，取消了發(fā)票銷售收據(jù)的工本費(fèi)和手續(xù)費(fèi)。落實(shí)了國家對(duì)上市公司關(guān)于匯總繳納企業(yè)所得稅的政策，落實(shí)了高新技術(shù)企業(yè)、民政福利企業(yè)、校辦企業(yè)以及技術(shù)改造購置國產(chǎn)設(shè)備抵免企業(yè)所得稅的稅收優(yōu)惠政策，落實(shí)了因城鎮(zhèn)搬遷、企業(yè)停產(chǎn)、安全區(qū)用地而免征房產(chǎn)稅、土地增值稅、土地使用稅的稅收政策。市局組織開展的大型宣傳項(xiàng)目有10項(xiàng)，全系統(tǒng)組織開展的宣傳活動(dòng)合計(jì)200多項(xiàng)，全系統(tǒng)在國家、盛市電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊、雜志刊播新聞稿件410多篇（次），開展的“稅收與你同行”十線百車稅收宣傳活動(dòng)、“稅收與小公民”主題中隊(duì)會(huì)活動(dòng)、“向納稅人致敬”表彰百戶優(yōu)秀納稅人、A級(jí)信譽(yù)等級(jí)單位活動(dòng)等，都收到了良好的宣傳效果，進(jìn)一步增強(qiáng)全民依法納稅意識(shí)，同時(shí)進(jìn)一步開拓了納稅人了解稅收政策的渠道。（四）組織法制培訓(xùn)，加強(qiáng)法制教育，努力提高稅務(wù)干部的法治觀念。在今年的執(zhí)法檢查復(fù)查過程中，共發(fā)現(xiàn)8個(gè)方面21個(gè)問題，針對(duì)其中5個(gè)違反現(xiàn)行稅收政策的文件下發(fā)了整改通知，要求各基層局立即糾正。二是嚴(yán)格事中監(jiān)督，通過大案要案的審理和減免緩稅的集體審批，對(duì)執(zhí)法工作進(jìn)行事中監(jiān)督，防患于未然。