【正文】 訪指導(dǎo)”和“預(yù)警防控”，促進“兩網(wǎng)化”管理效能充分發(fā)揮，確保矛盾糾紛化解在基層。全市建立了428個企業(yè)內(nèi)勞動爭議調(diào)解組織，完成蘇州市局指標(biāo)的428%；建立了23個區(qū)域、行業(yè)性勞動爭議調(diào)解組織，完成蘇州市局指標(biāo)的230%。一是各項中心工作有效開展。此外，在人社網(wǎng)站上開設(shè)“和諧中國民生行”專欄，制定“吳江手機報”；開辟“吳江日報”專版；匯總普發(fā)優(yōu)秀資訊短信；報送優(yōu)秀宣傳資料參加省級評選，取得了良好社會效果。在全市機關(guān)效能評比中，市人社局在兩局組 建的第一年就躋身全市機關(guān)效能建設(shè)第一方陣。五是管理服務(wù)體系繼續(xù)完善。（一）指導(dǎo)思想在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神以及市十一屆第六次黨代會、全省人社工作會議精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“服務(wù)民生、服務(wù)人才、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展”宗旨，大力實施“人才強市”戰(zhàn)略和“城鄉(xiāng)一體化”發(fā)展戰(zhàn)略，進一步強化人才隊伍建設(shè)，推進促進就業(yè)鼓勵創(chuàng)業(yè)工程，提升城鄉(xiāng)社會保障一體化水平，深化干部人事制度改革，協(xié)調(diào)發(fā)展勞動關(guān)系，提高公共管理服務(wù)能力，努力開創(chuàng)我市轉(zhuǎn)型升級發(fā)展和“樂居吳江”建設(shè)的新局面。繼續(xù)擴大職業(yè)培訓(xùn)定點機構(gòu)，爭取再增加3家定點機構(gòu)，并對09—10的定點培訓(xùn)機構(gòu)進行審核；扎實做好各類對象的就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)；進一步強化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)配套服務(wù)，包括加強師資建設(shè)，擴充專家志愿團，做好小額貸款審核等服務(wù)；做好公共實訓(xùn)基地建設(shè)及管理工作；做好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地的管理及各項優(yōu)惠政策的落實工作。機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險把征繳比例28%，其中單位繳費比例由原來的22%調(diào)整到20%，個人繳費比例由原來的6%調(diào)整到8%，為建立個人帳戶做準(zhǔn)備；結(jié)合蘇州及周邊縣市的實際征繳情況，調(diào)整養(yǎng)老保險繳 費基數(shù)，繼續(xù)做好機關(guān)事業(yè)單位社保征收工作，確保機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金的正常運行；調(diào)整2011職工醫(yī)療保險政策；做好農(nóng)土保接軌城保工作的后續(xù)業(yè)務(wù)；做好新《工傷保險條例》和省政府29號令的宣傳貫徹落實工作，以預(yù)防和減少工傷事故的發(fā)生。認(rèn)真總結(jié)定點醫(yī)療機構(gòu)的管理辦法，優(yōu)化、細(xì)化各項考核指標(biāo)，并盡快制定老年康復(fù)管理辦法，對老年康復(fù)參保病人單獨進行考核結(jié)算；對定點零售藥店誠信服務(wù)信用進行等級評定，并逐步完善醫(yī)保進、銷、存信息管理模塊；對各單位離退休人員（包括供養(yǎng)人員）進行養(yǎng)老保險資格認(rèn)證，確保社?；鸩槐幻邦I(lǐng)。要進一步加大“55352” 配套政策的貫徹執(zhí)行和宣傳力度；籌備組織好第三屆蘇州國際精英周吳江分會場活動；探索人才開發(fā)社會化工作辦法，發(fā)揮企業(yè)主導(dǎo)作用，創(chuàng)新服務(wù)人才方式，營造良好人才環(huán)境。積極開展人才招聘服務(wù)，不斷提升服務(wù)人才、服務(wù)企業(yè)的公共服務(wù)功能，并進一步加強與各鎮(zhèn)（區(qū)）、企業(yè)、人才的溝通聯(lián)系；進一步強化高技能人才培訓(xùn)服務(wù)，延伸高技能人才培訓(xùn)公共服務(wù)的輻射面，建立健全培訓(xùn)機構(gòu)網(wǎng)上信息管理系統(tǒng)。勞動關(guān)系方面一是進一步促進監(jiān)察“服務(wù)”“維權(quán)”效能?；鶎踊A(chǔ)建設(shè)方面一是全面提升信息化建設(shè)水平。其二是落實本局行政指導(dǎo)工作，規(guī)范使用重點行政權(quán)力。完善人力資源和社會保障三級服務(wù)體系，建立村級人社專職協(xié)理員隊伍；實現(xiàn)局行政處罰運行平臺與市行政權(quán)力網(wǎng)的優(yōu)化整合；匯編典型案例分析，梳理規(guī)范政策法規(guī)，完善信訪工作制度，健全重大行政決策機制；強化村（社區(qū)）退管協(xié)管員建設(shè)，健全退管管理制度；鞏固和提高ISO9001－2000質(zhì)量管理體系的成果，積極爭創(chuàng)“紅旗窗口”。第五篇：上海市人力資源和社會保障局上海市人力資源和社會保障局、上海市外國專家局、上海市醫(yī)療保險辦公室行政執(zhí)法依據(jù)為進一步強化行政執(zhí)法責(zé)任，明確執(zhí)法程序和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法活動，提高行政執(zhí)法水平，確保依法行政各項要求落到實處，加快推動職能轉(zhuǎn)變，促進管理創(chuàng)新，根據(jù)國務(wù)院和本市的相關(guān)規(guī)定，上海市人力資源和社會保障局、上海市外國專家局、上海市醫(yī)療保險辦公室向社會公開行政執(zhí)法依據(jù)，并接受社會監(jiān)督。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推進“四型”支部建設(shè)；繼續(xù)深化創(chuàng)先爭優(yōu)志愿服務(wù)活動；貫徹實施領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度和“周六”課堂學(xué)習(xí)活動等。其四是建立健全人社信訪工作制度，加大政策宣傳力度，落實2011年市長接待日值班制度。二是深入開展依法行政工作。二是進一步加強勞動爭議仲裁體制機制建設(shè)。切實組織好公務(wù)員初任培訓(xùn)及新事業(yè)單位工作人員崗前培訓(xùn)、公務(wù)員任職培訓(xùn)班、公務(wù)員普通話和吳江方言培訓(xùn)；組織好同濟大學(xué)MPA2010級、2011級學(xué)歷（學(xué)位）班和2012年考前輔導(dǎo)班；做好專業(yè)技術(shù)人員職稱考試培訓(xùn)工作。申報1家省級區(qū)域性博士后工作站和2家分站，力爭3家；扶持困難博士后工作站，并拓展招收范圍和創(chuàng)新招收模式，建立評先表彰機制等；完善專家型后備人才庫建設(shè)；嘗試地方職稱并軌國家職稱工作；抓好8個引智項目的執(zhí)行和落實工作。繼續(xù)開展調(diào)研，探索建立居住農(nóng)村退休人員社會化管理服務(wù)的新模式，出臺居住農(nóng)村退休人員的管理服務(wù)辦法，加強農(nóng)村退管協(xié)理員隊伍建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)退管服務(wù)一體化。做好養(yǎng)老保險異地轉(zhuǎn)移工作，做好全省聯(lián)網(wǎng)以及蘇州大市醫(yī)療保險統(tǒng)籌的銜接準(zhǔn)備工作；規(guī)范和完善業(yè)務(wù)流程環(huán)節(jié)；開通網(wǎng)上申報、網(wǎng)上查詢等服務(wù)，為參保企業(yè)、員工提供便民服務(wù)；及時做好養(yǎng)老人員生存認(rèn)證工作，養(yǎng)老金統(tǒng)一實行按月足額發(fā)放。創(chuàng)新鑒定模式，提升鑒定層次，完善人才評價體系，穩(wěn)步拓展技能鑒定工作；嚴(yán)把管理程序，完善鑒定制度，進一步提升技能鑒定質(zhì)量；狠抓鑒定平臺建設(shè)，應(yīng)用鑒定信息網(wǎng)絡(luò)，夯筑鑒定工作基礎(chǔ)；結(jié)合“55352”人才工程及相關(guān)配套激勵政策，多渠道進行宣傳，擴大鑒定工作影響；推進校企合作，鼓勵更多高技能人才特別是青年高技能人才參加職業(yè)技能提升、職業(yè)資格鑒定；舉行省級技能大賽，擴大技能鑒定社會影響。抓好就業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳貫徹落實；建立健全就業(yè)援助體系，加大就業(yè)困難人員扶持力度；做好人力資源的開發(fā)，加強和企業(yè)的聯(lián)系與服務(wù)； 進一步提升“三項創(chuàng)建”工作水平，實現(xiàn)創(chuàng)建全覆蓋；進一步深化“一鎮(zhèn)一品”活動，形成促進就業(yè)的倍增效應(yīng)。四、2011年工作思路2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，是我國實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵一年，也是我市深入貫徹落實 科學(xué)發(fā)展觀，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級發(fā)展、構(gòu)建“樂居吳江”，進一步保障和改善民生、推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的攻堅一年。對照全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動要求，我局黨委及時召開了動員會議，深入開展我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動，取得了可喜成效。三是黨建效能建設(shè)暨創(chuàng)建全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動全面推開。二是大力開展和諧中國民生行法制宣傳。實施服務(wù)企業(yè)定點聯(lián)系制度，為企業(yè)提出“個性化”的用工管理方案建議，有效解決企業(yè)勞動用工方面的實際問題；對企業(yè)商會開展政策法規(guī)培訓(xùn)，對905家企業(yè)進行了勞動爭議預(yù)防與處理等方面的培訓(xùn)；對涉案企業(yè)進行指導(dǎo)規(guī)范，主動向企業(yè)提出改正建議并將案件頻發(fā)企業(yè)列為重點走訪對象；深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)促服務(wù)活動，通過黨委結(jié)對共建及服務(wù)志愿等形式開展互助服務(wù)，打造陽光仲裁、服務(wù)仲裁、和諧仲裁新形象。三是勞動爭議調(diào)處制度不斷完善。全市劃入網(wǎng)格的用人單位共4628戶，是去年定期書面審查數(shù)的120%，兩網(wǎng)化覆蓋面繼續(xù)擴大。一是監(jiān)察執(zhí)法維權(quán)再出新招。營以下及轉(zhuǎn)業(yè)技術(shù)干部安置繼續(xù)采用考試考核、積分選崗的辦法安置。在相關(guān)科室及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人的共同努力下，開發(fā)修改軟件、試點應(yīng)用評估、數(shù)據(jù)庫建設(shè)等工作已在2010年底前全部完成。實施09公務(wù)員考核3678人，其中優(yōu)秀585人，稱職2986人；嘉獎09公務(wù)員（含參公人員）524人、記三等功61人，獎勵表彰10批次。完成09年底“985”高校優(yōu)秀學(xué)生干部招聘79人，其中碩士畢業(yè)40人；組織開展事業(yè)單位派遣制78個崗位的招考工作，共招錄87人；指導(dǎo)衛(wèi)生系統(tǒng)向全國公開招聘340余人；組織全 市13個單位，26個職位的中層正副科長公開競聘，指導(dǎo)公安局、檢察院、法院等部門積極開展競爭上崗工作。（四）圍繞干部人事制度改革，探索創(chuàng)新人事管理服務(wù) 今年以來，我市進一步深化干部人事制度改革，在探索公務(wù)員考核、開展事業(yè)單位招聘、組織中層競崗、規(guī)范公務(wù)員津補貼等方作做了大量工作，取得了很好的成效。四是社會化管理服務(wù)深入推進。隨后，我市成立了繼續(xù)接軌工作領(lǐng)導(dǎo)小組，我局建立了繼續(xù)接軌聯(lián)系點工作制度，出臺了繼續(xù)接軌工作的實施細(xì)則，對市相關(guān)部門及各鎮(zhèn)區(qū)進行具體工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是繼續(xù)實施農(nóng)土保接軌城保工程全面啟動。（三）圍繞城鄉(xiāng)社會保障一體化，不斷提高保障水平我們以全省養(yǎng)老保險統(tǒng)籌為契機，繼續(xù)完善各項社保政策，啟動實施農(nóng)土保繼續(xù)接軌城保工作，深化社會化管理服務(wù)，各項工作得到了全面推進。高技能人才全國全省職業(yè)資格統(tǒng)一考試的工種及新培養(yǎng)技師數(shù)為蘇州大市第一。四是創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式實現(xiàn)突破創(chuàng)新。其三，市職介中心與各鎮(zhèn)（區(qū)）共舉辦招聘活動1140場，發(fā)布信息11048條次，介紹成功125952人次；全市各鎮(zhèn)（區(qū)）、街道、村（社區(qū)）發(fā)布各類求職信息3253條，累計發(fā)送推薦就業(yè)信息36787條。二是公共就業(yè)服務(wù)水平不斷提升。其三，“橫扇毛衫”獲得了蘇州市“一鎮(zhèn)一品”促就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動評比二等獎。一是創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作扎實開展。確定22名緊缺人才及32名柔性人才，審批數(shù)量超過前兩年引進人數(shù)的總和。征集93個項目對接意向，推薦26名高層次人才參加蘇州國際精英創(chuàng)業(yè)周主會場活動，并成功舉辦蘇州國際精英創(chuàng)業(yè)周吳江創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)洽談會分會場活動，實現(xiàn)落地創(chuàng)新項目3個，創(chuàng)業(yè)項目20個，為09年落實項目的6倍。在蘇州大市率先出臺《企業(yè)引進副總經(jīng)理（含享受副總經(jīng)理待遇）及以上高級管理及技術(shù)人才收入補貼辦法》、《關(guān)于把技師以上高技能人才納入企業(yè)骨干人才購房資助對象的通知》；公布了《吳江市人力資源服務(wù)機構(gòu)信用評價實施細(xì)則（試行）》；圍繞市政府“55352”工程，擬定了《吳江市企業(yè)骨干人才購房資助實施辦法》等12項政策措施，進一步完善了人才政策環(huán)境。市鎮(zhèn)（區(qū)）兩級勞動爭議仲裁處理機構(gòu)共受理勞動爭議案件3791件，共涉及職工人數(shù)6291人，涉及工資等金額7337萬元，其中各鎮(zhèn)（區(qū)）辦事處直接受理2528件，占全市案件數(shù)的67%；妥善處理10人以上集體勞動爭議52件；案前化解勞動爭議229件，涉及職工229人，為勞動者追討工資等金額148萬。有序開展全市各種考核、考評發(fā)放獎勵性補貼的專項梳理工作。義務(wù)教育學(xué)?；A(chǔ)性績效工資審批在職教師6358人，退休教師2432人。全市納入社會化管理的退休人員55855名，其中居住在農(nóng)村15403名，社會化管理率100％；發(fā)放退休職工工資卡和遺屬工資卡9256張；開展各類慰問累計15925人次。社會保障方面：全年養(yǎng)老保險凈增50736人，醫(yī)療保險凈增52467人，％％。辦理外國人就業(yè)證710人，臺港澳人員就業(yè)證1691人；檔案托管及勞動事務(wù)代理9萬人次。推薦申報各類職稱1431人，評定各類職稱1937人，舉辦各類職稱培訓(xùn)班15期1078人。本考核辦法由局考核領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。三、考核結(jié)果運用完成目標(biāo)責(zé)任狀任務(wù)的，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員享受縣績效考核獎金標(biāo)準(zhǔn)，科室、所屬單位主要負(fù)責(zé)人享受局績效考核獎金標(biāo)準(zhǔn)。被縣委、縣政府或市局工作督查通報批評的，一次扣3分。鼓勵幫帶：鼓勵上級幫帶指點下級提升工作績效水平。信息或宣傳調(diào)研文章：按信息、宣傳調(diào)研的專項考核辦法加分。創(chuàng)新成果：局考核領(lǐng)導(dǎo)小組視項目申報（書面）創(chuàng)新項目效果的影響程度，在省內(nèi)、市內(nèi)、縣內(nèi)、局內(nèi)有影響的，按20分、10分、5分、2分。其中：表彰個人的加相應(yīng)分值；表彰集體的，按相應(yīng)層級分別給予分管條線領(lǐng)導(dǎo)、科室、所屬單位主要負(fù)責(zé)人各加50%分。考績150分（具體分值見責(zé)任狀指標(biāo)）。各科室、所屬單位可以結(jié)合實際制定具體的考核細(xì)則。特制定本辦法：一、考核對象局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室及所屬單位主要負(fù)責(zé)人。努力開創(chuàng)人盡其才、才盡其用、人才輩出的生動局面。對人才引進政策進行系統(tǒng)的梳理，修訂“金鳳凰計劃”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才政策和配套政策，加大對各類人才的引進和扶持政策力度，力爭優(yōu)惠措施走在**市前列，吸引各類人才來桐創(chuàng)業(yè)、留桐發(fā)展。推進專業(yè)技術(shù)人才知識更新，積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵企業(yè)職工參加技能培訓(xùn)，努力實現(xiàn)人才隊伍總量的壯大和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。加快制定面向企業(yè)傾斜的人才政策，優(yōu)化企業(yè)人才配置。主動監(jiān)察檢查企業(yè)1400家；書面