【正文】 變更聘用合同。參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位除外。五、公開招聘應(yīng)當(dāng)按下列程序進(jìn)行：（一）制訂招聘計(jì)劃；（二）發(fā)布招聘簡章；（三）受理應(yīng)聘并審查應(yīng)聘人員的資格條件；（四）考試、考核；（五）體檢、考察；（六）確定擬聘人員；（七）公示招聘結(jié)果；（八）辦理聘用手續(xù)。區(qū)、縣所屬事業(yè)單位的公開招聘計(jì)劃必須經(jīng)區(qū)、縣人事行政部門核準(zhǔn)，并在發(fā)布招聘簡章3個工作日前報(bào)市人事行政部門備案。一般情況下，同一崗位的招聘數(shù)與參加考試（核）人數(shù)應(yīng)有一定的比例要求。考試、考核內(nèi)容主要是招聘崗位所需的專業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力和工作技能。十二、對通過考試、考核的應(yīng)聘人員，招聘單位應(yīng)對其資格條件進(jìn)行復(fù)查，并對思想政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作實(shí)績等情況進(jìn)行考察。十五、用人單位與受聘人員應(yīng)在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，簽訂事業(yè)單位聘用合同，并按規(guī)定實(shí)行試用期。凡與聘用單位負(fù)責(zé)人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系的應(yīng)聘人員，不得應(yīng)聘該單位負(fù)責(zé)人員的秘書或人事、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢（監(jiān)察）崗位，以及有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的崗位。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。事業(yè)單位招聘外國國籍人員的，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。事業(yè)單位新進(jìn)人員，除政策性安置、按干部人事管理權(quán)限由上級任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外，都要實(shí)行公開招聘。市直屬事業(yè)單位的公開招聘計(jì)劃（含招聘簡章）由市人力資源和社會保障部門核準(zhǔn)。公開招聘要切實(shí)做到“信息公開、過程公開、結(jié)果公開”。公開招聘工作要主動接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，確保公開招聘工作公平、公開、公正。事業(yè)單位新進(jìn)人員除國家政策性安置、按干部人事管理權(quán)限由上級任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外，都要實(shí)行公開招聘。各地各部門要積極探索公開招聘的組織方式、選拔評價內(nèi)容和評價方法。三、抓好公開環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高事業(yè)單位公開招聘工作的公信力。要健全公示制度，擬聘人員名單及其考試成績與名次、招聘崗位，以及該人員與崗位招聘條件相對應(yīng)的有關(guān)信息，都應(yīng)予以公示。各地各部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對管理崗位和工勤技能崗位工作人員招聘的監(jiān)督管理。為貫徹落實(shí)《2010—2020年深化干部人 — 31 —事制度改革規(guī)劃綱要》（中辦發(fā)〔2009〕43號）和《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》（中發(fā)〔2010〕6號），加快推進(jìn)事業(yè)單位公開招聘工作，規(guī)范事業(yè)單位招聘行為，促進(jìn)事業(yè)單位公開招聘工作制度化、規(guī)范化，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：一、嚴(yán)格政策，全面落實(shí)事業(yè)單位公開招聘制度各項(xiàng)規(guī)定事業(yè)單位新進(jìn)人員，除國家政策性安置、按干部人事管理權(quán)限由上級任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外，一律實(shí)行公開招聘。各級組織人事部門要按照規(guī)定權(quán)限嚴(yán)格履行招聘方案核準(zhǔn)備案職責(zé)。二、堅(jiān)持公開，增強(qiáng)事業(yè)單位公開招聘工作透明度事業(yè)單位公開招聘要遵循民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，切實(shí)做到信息公開、過程公開、結(jié)果公開。招聘信息須在組織人事部門網(wǎng)站、招聘單位及主管部門網(wǎng)站上免費(fèi)公布，同時也可以在人力資源市場網(wǎng)站或者其他媒體上公布。健全公開招聘結(jié)果公示制度。要嚴(yán)格按照統(tǒng)一的公開招聘制度的要求，充分體現(xiàn)不同行業(yè)、不同類型事業(yè)單位的特點(diǎn)以及各類工作人員的專業(yè)特點(diǎn)，分類組織實(shí)施公開招聘。各地各部門要積極探索符合高校畢業(yè)生就業(yè)特點(diǎn)的公開招聘方式，更好地服務(wù)于高校畢業(yè)生就業(yè)工作。對專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位的招聘，不應(yīng)將行政職業(yè)能力測試列為筆試內(nèi)容。要加強(qiáng)公開招聘考官培訓(xùn)工作，提高面試、實(shí)際操作能力測試工作水平，增強(qiáng)考試公正度。在公開發(fā)布的招聘信息中，要明確有關(guān)人員回避的要求。落實(shí)人力資源社會保障部、教育部、衛(wèi)生部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范入學(xué)和就業(yè)體檢項(xiàng)目維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者入學(xué)和就業(yè)權(quán)利的通知》（人社部發(fā)〔2010〕12號)要求，除衛(wèi)生部核準(zhǔn)并予以公布的特殊職業(yè)外，事業(yè)單位在公開招聘中不得要求進(jìn)行 — 35 —乙肝項(xiàng)目檢測。公開招聘工作要主動接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。加強(qiáng)對公開招聘突發(fā)性事件的輿情研判，制定應(yīng)急預(yù)案，通過新聞發(fā)布會、向媒體提供新聞通稿等形式，第一時間發(fā)布權(quán)威消息，引導(dǎo)輿論，及時采取有效的應(yīng)對措施，妥善處理。事業(yè)單位管理人員（職員）、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，都要納入崗位設(shè)置管理。規(guī)范有序。精簡效能。三、崗位類別及等級事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位三種類別。（3）主要承擔(dān)技能操作維護(hù)和服務(wù)保障等職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證工勤技能崗位占主體，一般不低于單位總量的55%。領(lǐng)導(dǎo)崗位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)崗位、最高等級和結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)編制部門和上級機(jī)關(guān)確定的規(guī)格、職數(shù)以及本實(shí)施意見設(shè)置。少數(shù)規(guī)格低、規(guī)模小、人數(shù)少的事業(yè)單位，一般只設(shè)1個領(lǐng)導(dǎo)崗位層級。高級崗位分為7個等級，即一至七級，高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)正高級的崗位包括一至四級，副高級崗位包括五至七 — 41 —級。1專業(yè)技術(shù)崗位內(nèi)部不同等級之間的結(jié)構(gòu)比例為，二級、三級、四級比例為1：3：6；五級、六級、七級比例為2：4：4；八級、九級、十級比例為3：4：3；十一級、十二級比例為5：5。技術(shù)工一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例原則上不超過25%。各等級管理崗位任職的基本條件：三級、五級職員崗位，須分別在四級、六級職員崗位上工作2年以上；四級、六級職員崗位，須分別在五級、七級職員崗位上工作3年以上；七級、八級職員崗位，須分別在八級、九級職員崗位上工作3年以上。三級、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級工、中級工技術(shù)等級考評。（2）崗位設(shè)置方案核準(zhǔn)。（3）制定崗位設(shè)置實(shí)施方案。（5）組織實(shí)施。事業(yè)單位合并、分立的，應(yīng)按規(guī)定的程序和權(quán)限，重新制定崗位設(shè)置方案，并經(jīng)核準(zhǔn)。對確有真才實(shí)學(xué)、崗位急需且符合破格條件的，可按有關(guān)規(guī)定破格聘用。五、六級崗位人員聘用，經(jīng)評審后，由主管部門核準(zhǔn)，報(bào)市人事局備案。在此基礎(chǔ)上，按有關(guān)政策確定工資待遇。錄用人員的崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼從就業(yè)專項(xiàng)資金中列支；每月的工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行省政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，并同時繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育五項(xiàng)社會保險。具備擬報(bào)考職位所需資格的其他條件（具體職位條件要求詳見招考簡章）。報(bào)名人員必須將填寫好的報(bào)名表交所報(bào)職位報(bào)名處工作人員登記，不登記者視為放棄報(bào)名資格。報(bào)考者須對所出具的各種材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，凡弄虛作假者，一經(jīng)查實(shí)，將被取消資格。體檢項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)參照《國家公務(wù)員體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）》進(jìn)行。根據(jù)考試、體檢、考核結(jié)果，由市就業(yè)管理服務(wù)中心提出擬聘用人員名單，在新聞媒體上示一周，接受社會監(jiān)督。全市人力資源和社會保障工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、省第**次黨代會和市第**次黨代會精神，圍繞市委、市政府的決策部署，堅(jiān)持為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級服務(wù)、為人民生活幸福服務(wù)、為維護(hù)公平正義服務(wù)，改革創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，狠抓落實(shí)，著力在構(gòu)筑人才高地、實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)、健全社保體系、發(fā)展共建共享的和諧勞動關(guān)系、提高人力社保管理水平上實(shí)現(xiàn)新突破，努力開創(chuàng)人力社保工作新局面，為再創(chuàng)**發(fā)展新輝煌作出貢獻(xiàn)。全年職業(yè)技能鑒定發(fā)證9000人，高技能人才培訓(xùn)1800人，其中新技師160人；失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)1700人；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)260人。舉辦“金鳳凰計(jì)劃”海外高層次人才活動，成立高層次人才聯(lián)盟，加強(qiáng)博士后工作站和外國專家工作站建設(shè)。打造人才高地，重點(diǎn)在于企業(yè)。依托“有形”和“無形”兩個人才市場，引導(dǎo)和鼓勵**籍高校畢業(yè)生回桐參加經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)。加強(qiáng)對外宣傳，形成合力，在全社會形成尊重、理解、支持人才的濃厚氛圍。充分利用市、鎮(zhèn)、村三級就業(yè)服務(wù)平臺，加強(qiáng)就業(yè)公共服務(wù)，依托市人力資源市場、鎮(zhèn)街道分市場組織開展各類招聘活動，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)招聘，努力為勞動者就業(yè)和企業(yè)用工搭建良好的交流平臺。推行離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名制管理和就業(yè)服務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，把推進(jìn)創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃與創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作結(jié)合起來，建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，提高政策的含金量、增強(qiáng)吸引力，完善“五大創(chuàng)業(yè)保障體系”，健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，引導(dǎo)勞動者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵更多的勞動者走自主創(chuàng)業(yè)之路，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的“倍增”效應(yīng)。同時，加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定管理工作，提高職業(yè)技能鑒定質(zhì)量。研究對接人力社保部即將出臺的《生育保險辦法》，做好生育保險費(fèi)率調(diào)整測算和擴(kuò)面工作，同時，全面開展摸底調(diào)查，掌握應(yīng)保未保人數(shù)，加大稽核和監(jiān)察力度，確保征繳政策落到實(shí)處，完成擴(kuò)面各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)“兩個定點(diǎn)”的監(jiān)管考核，研究制訂對參保人員尤其是享受公務(wù)員補(bǔ)助對象違規(guī)行為管理辦法，合理控制醫(yī)療費(fèi)用增長。嚴(yán)格按照政策規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)流程，提升服務(wù)質(zhì)量，確保按時足額發(fā)放退休人員養(yǎng)老金、失業(yè)人員失業(yè)保險金等各項(xiàng)社保待遇。進(jìn)一步加大與公安、安監(jiān)、衛(wèi)生等部門的協(xié)作，探索建立工傷預(yù)防和聯(lián)動處理機(jī)制，快速妥善處理工傷案件。深入開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動，完善和諧勞動關(guān)系指數(shù)評價體系，擴(kuò)大創(chuàng)建范圍，促進(jìn)構(gòu)建規(guī)范有序、公平合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。強(qiáng)化勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管。按照上級部署，結(jié)合**實(shí)際，大力開展以“四春”專項(xiàng)行動為重點(diǎn)的執(zhí)法檢查活動，加強(qiáng)部門聯(lián)動配合，堅(jiān)持依法行政，依法查處拖欠工資、惡意欠薪等嚴(yán)重侵犯勞動者權(quán)益行為?！半p愛”活動。探索實(shí)施更加快捷高效的工傷調(diào)查認(rèn)定新機(jī)制，充分利用基層人力社保平臺，試行工傷調(diào)查協(xié)作機(jī)制和小額工傷案件下放。進(jìn)一步落實(shí)社會保險基金的收支兩條線管理措施，完善社會保險內(nèi)控制度建設(shè)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，推進(jìn)信息控制，加強(qiáng)相互的監(jiān)督制約，確保社會保險基金的安全完整。按照上級部署，制訂“大病醫(yī)?！毙抡?，切實(shí)減輕大病參保人員負(fù)擔(dān)。制訂工傷保險浮動費(fèi)率、工傷預(yù)防政策，激勵企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)，從源頭減少工傷。繼續(xù)抓好未參保集體企業(yè)職工、被征地農(nóng)民、退伍士兵等群體養(yǎng)老保險歷史遺留問題的解決，統(tǒng)一政策操作口徑，規(guī)范操作流程，妥善解決在業(yè)務(wù)辦理過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保政策落實(shí)到位。按照“控?cái)?shù)量、提質(zhì)量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、保重點(diǎn)、限規(guī)模、重實(shí)效”的工作思路，積極穩(wěn)妥開展職業(yè)技能培訓(xùn)，建立“政府引導(dǎo)、企業(yè)支持、社會參與”的培訓(xùn)格局，健全面向全體勞動者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度。深化充分就業(yè)社區(qū)、村的創(chuàng)建復(fù)查工作，加大對城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”、農(nóng)村低保家庭勞動力、長期失業(yè)人員等就業(yè)困難人員的援助力度，動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。努力開創(chuàng)人盡其才、才盡其用、人才輩出的生動局面。對人才引進(jìn)政策進(jìn)行系統(tǒng)的梳理，修訂“金鳳凰計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才政策和配套政策，加大對各類人才的引進(jìn)和扶持政策力度，力爭優(yōu)惠措施走在**市前列，吸引各類人才來桐創(chuàng)業(yè)、留桐發(fā)展。推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才知識更新，積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵企業(yè)職工參加技能培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)人才隊(duì)伍總量的壯大和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。加快制定面向企業(yè)傾斜的人才政策，優(yōu)化企業(yè)人才配置。主動監(jiān)察檢查企業(yè)1400家；書面審查企業(yè)6000家以上。新增基本醫(yī)療保險參保8500人，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險覆蓋率97%以上，新增失業(yè)、工傷、生育保險凈增參保人數(shù)分別為7500人、6500人、**人。新建大學(xué)生見習(xí)基地1個，安排大學(xué)生見習(xí)100人，**籍高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)到92%以上。全年引進(jìn)、培育**市級以上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才項(xiàng)目10個，培育重點(diǎn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)2個。六、監(jiān)督檢查：設(shè)立舉報(bào)電話向社會公布，對群眾和考生的檢舉、申訴和控告，認(rèn)真核查，對弄虛作假、徇私舞弊等違反考試聘用紀(jì)律的行為嚴(yán)肅查處?？疾炜己撕推赣脤徟w檢合格者，由就業(yè)管理服務(wù)中心組織考察考核考察考核內(nèi)容包括政治思想、道德品質(zhì)、遵紀(jì)守法、業(yè)務(wù)能力、工作實(shí)際、獲獎情況等。考試考試內(nèi)容：《公共基礎(chǔ)知識和職業(yè)能力測試》；考試采取閉卷形式進(jìn)行，計(jì)分采取百分制，總分100分。“戶籍所在地”欄填寫報(bào)名人員的戶口所在地派出所，應(yīng)屆畢業(yè)生戶籍未轉(zhuǎn)回的，需提供入學(xué)前戶口所在地派出所出具的本人戶口底薄復(fù)印件并加蓋戶籍專用章。報(bào)名人員持初審表到收費(fèi)處交納報(bào)名費(fèi)70元，并憑收據(jù)領(lǐng)取報(bào)名表。就業(yè)困難高校畢業(yè)生在基層公益性崗位就業(yè)的工作時間計(jì)算工齡，在基層公益性崗位就業(yè)期滿的高校畢業(yè)生考取公務(wù)員進(jìn)入國家機(jī)關(guān)或到企業(yè)、事業(yè)單位工作的，其社會保險繳費(fèi)年限合并計(jì)算。各有關(guān)主管部門要充分發(fā)揮職能作用，共 — 46 —第四篇：屯留縣人力資源和社會保障局屯留縣人力資源和社會保障局關(guān)于在基層社會管理和公共服務(wù)類公益性崗位招用就業(yè)困難高校畢業(yè)生的公告根據(jù)省人力資源和社會保障廳通知精神，依照長治市人力資源和社會保障局、財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于在基層社會管理和公共服務(wù)類公益崗位招用就業(yè)困難高校畢業(yè)生的通知》文件（長人社發(fā)[2010] 205號），決定在屯留縣基層社會管理和公共服務(wù)類公益性崗位招用就業(yè)困難高校畢業(yè)生40名。2在管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位之間流動的，應(yīng)具備任職崗位規(guī)定的條件。二級崗位人員聘用，由市人事局審核，報(bào)省里核準(zhǔn)。按本實(shí)施意見首次崗位設(shè)置時，現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)按有關(guān)政策規(guī)定，通過自然減員、交流、低聘或解聘等辦法，逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。（6）崗位設(shè)置方案經(jīng)核準(zhǔn)后，應(yīng)保持相對穩(wěn)定。（4）廣泛征詢意見。市管干部的崗位設(shè)置，報(bào)市委組織部核準(zhǔn)。八、崗位設(shè)置程序及權(quán)限2事業(yè)單位崗位設(shè)置按以下程序進(jìn)行：（1）編制崗位設(shè)置方案。事業(yè)單位可根據(jù)需要，綜 — 43 —合考慮人員資歷、承擔(dān)責(zé)任、工作業(yè)績、考核結(jié)果、準(zhǔn)入條件等因素，制定各等級專業(yè)技術(shù)崗位任職的具體標(biāo)準(zhǔn)?！?42 —七、崗位任職條件1各類、各等級崗位基本任職條件：（1）遵守憲法和法律；（2）具有良好的品行和職業(yè)道德；（3）崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；（4）適應(yīng)崗位要求的身體條件；（5）崗位所需的其他條件。六、工勤技能崗位設(shè)置1工勤技能崗位分為高級技師、技師、高級工、中級工、初級工，依次分別對應(yīng)一級至五級。初級崗位分為3個等級，即十一至十三級，其中十三級為員級崗位。正局職、副局職管理崗位分別對應(yīng)四級和五級崗位。事業(yè)單位中的黨群組織，除國家、省和我市