【正文】 出貢獻(xiàn)的中青年專家人選3人、省六大人才高峰專家11人，獲得D類資助1人，并按期發(fā)放國務(wù)院特貼。在蘇州大市率先出臺《企業(yè)引進(jìn)副總經(jīng)理（含享受副總經(jīng)理待遇）及以上高級管理及技術(shù)人才收入補貼辦法》、《關(guān)于把技師以上高技能人才納入企業(yè)骨干人才購房資助對象的通知》；公布了《吳江市人力資源服務(wù)機構(gòu)信用評價實施細(xì)則（試行）》；圍繞市政府“55352”工程，擬定了《吳江市企業(yè)骨干人才購房資助實施辦法》等12項政策措施，進(jìn)一步完善了人才政策環(huán)境。二、2010年重點工作回顧（一）圍繞人才強市戰(zhàn)略，全力打造人才高地 圍繞人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以全市人才工作會議精神為指導(dǎo)，不斷加大政策扶助力度，突顯人才品牌效應(yīng)，推進(jìn)人才培育工作，取得了可喜成效。市鎮(zhèn)（區(qū)）兩級勞動爭議仲裁處理機構(gòu)共受理勞動爭議案件3791件，共涉及職工人數(shù)6291人，涉及工資等金額7337萬元，其中各鎮(zhèn)（區(qū)）辦事處直接受理2528件，占全市案件數(shù)的67%；妥善處理10人以上集體勞動爭議52件；案前化解勞動爭議229件，涉及職工229人，為勞動者追討工資等金額148萬。督促用人單位補簽勞動合同13494份，補辦社會保險登記100戶4561人；清退童工33名。有序開展全市各種考核、考評發(fā)放獎勵性補貼的專項梳理工作。審核通過機關(guān)事業(yè)單位24個小工種79人進(jìn)行升級考核。義務(wù)教育學(xué)?；A(chǔ)性績效工資審批在職教師6358人，退休教師2432人。人事工作方面：社會招錄2010年公務(wù)員46人；招錄警察42人；規(guī)范調(diào)入外市公務(wù)員10名，調(diào)出公務(wù)員5名。全市納入社會化管理的退休人員55855名，其中居住在農(nóng)村15403名，社會化管理率100％；發(fā)放退休職工工資卡和遺屬工資卡9256張；開展各類慰問累計15925人次。全市共工傷認(rèn)定2755起，受理勞動能力鑒定申請805人，其中因工傷鑒定651人，因病鑒定154人。社會保障方面：全年養(yǎng)老保險凈增50736人，醫(yī)療保險凈增52467人，％％。失業(yè)職工再就業(yè)培訓(xùn)13653人，其中技能培訓(xùn)4310人；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1788人；農(nóng)村和外來勞動力培訓(xùn)55587人，其中技能培訓(xùn)12020人；特殊工種上崗培訓(xùn)3714人；退伍軍人技能培訓(xùn)143人，高技能人才培訓(xùn)541人。辦理外國人就業(yè)證710人，臺港澳人員就業(yè)證1691人；檔案托管及勞動事務(wù)代理9萬人次。就業(yè)培訓(xùn)鑒定方面：全市新增就業(yè)崗位169659個，其中開發(fā)公益性崗位1440個，完成全年目標(biāo)144%。推薦申報各類職稱1431人，評定各類職稱1937人，舉辦各類職稱培訓(xùn)班15期1078人。一、2010年主要工作目標(biāo)完成情況人才服務(wù)方面：舉辦招聘會74場，提供崗位56916個；網(wǎng)絡(luò)招聘發(fā)布信息11384條，提供崗位72685個，求職簡歷入庫5180人，簽訂網(wǎng)絡(luò)會員82家。本考核辦法由局考核領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。對局科室、所屬單位實行統(tǒng)一績效考核獎金標(biāo)準(zhǔn)，但績效考核獎勵必須拉開檔次（原則上不少于3個檔次），各科室、所屬單位內(nèi)部每個考核對象的得分、檔次和獎金分配方案，由分管領(lǐng)導(dǎo)、科室、所屬單位主要負(fù)責(zé)人確認(rèn)后，報局考核領(lǐng)導(dǎo)小組審批后執(zhí)行。三、考核結(jié)果運用完成目標(biāo)責(zé)任狀任務(wù)的，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員享受縣績效考核獎金標(biāo)準(zhǔn)，科室、所屬單位主要負(fù)責(zé)人享受局績效考核獎金標(biāo)準(zhǔn)。三次以上取消考核資格，考核定為不稱職（不合格）等次。被縣委、縣政府或市局工作督查通報批評的，一次扣3分。（幫帶加分只適用于一、二級目標(biāo)責(zé)任狀范圍）以上加分項目，因時間原因，未能列入本考核評比，可接轉(zhuǎn)到下一加分。鼓勵幫帶：鼓勵上級幫帶指點下級提升工作績效水平。未署名的宣傳集體材料，分管領(lǐng)導(dǎo)、科室、所屬單位負(fù)責(zé)人各加50%分。信息或宣傳調(diào)研文章：按信息、宣傳調(diào)研的專項考核辦法加分。指標(biāo)超額加分：對基金征收類、預(yù)外收入類（養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育）指標(biāo)超額按上升百分比加分，上不封頂，對其它類指標(biāo)超額按不超過20%比例封頂加分。創(chuàng)新成果：局考核領(lǐng)導(dǎo)小組視項目申報（書面）創(chuàng)新項目效果的影響程度，在省內(nèi)、市內(nèi)、縣內(nèi)、局內(nèi)有影響的，按20分、10分、5分、2分。以上加分項目，同一項內(nèi)容獲多層級表彰或推介的，取最高得分，不累加計分。其中：表彰個人的加相應(yīng)分值；表彰集體的，按相應(yīng)層級分別給予分管條線領(lǐng)導(dǎo)、科室、所屬單位主要負(fù)責(zé)人各加50%分。每個格次按好1—、—、—0系數(shù)折算計分?？伎?50分（具體分值見責(zé)任狀指標(biāo)）。班子成員、科室、所屬單位負(fù)責(zé)人工作日期間離開工作崗位半天以上的，應(yīng)向局主要領(lǐng)導(dǎo)告之去向。各科室、所屬單位可以結(jié)合實際制定具體的考核細(xì)則。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室及所屬單位主要負(fù)責(zé)人，由局考核領(lǐng)導(dǎo)小組逐一考核；其他工作人員由分管領(lǐng)導(dǎo)、科室、所屬單位主要負(fù)責(zé)人逐一進(jìn)行考核。特制定本辦法：一、考核對象局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室及所屬單位主要負(fù)責(zé)人。努力開創(chuàng)人盡其才、才盡其用、人才輩出的生動局面。加強對外宣傳，形成合力，在全社會形成尊重、理解、支持人才的濃厚氛圍。對人才引進(jìn)政策進(jìn)行系統(tǒng)的梳理，修訂“金鳳凰計劃”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才政策和配套政策，加大對各類人才的引進(jìn)和扶持政策力度，力爭優(yōu)惠措施走在**市前列，吸引各類人才來桐創(chuàng)業(yè)、留桐發(fā)展。依托“有形”和“無形”兩個人才市場，引導(dǎo)和鼓勵**籍高校畢業(yè)生回桐參加經(jīng)濟社會建設(shè)。推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才知識更新，積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵企業(yè)職工參加技能培訓(xùn)，努力實現(xiàn)人才隊伍總量的壯大和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。加快制定面向企業(yè)傾斜的人才政策，優(yōu)化企業(yè)人才配置。打造人才高地，重點在于企業(yè)。舉辦“金鳳凰計劃”海外高層次人才活動，成立高層次人才聯(lián)盟，加強博士后工作站和外國專家工作站建設(shè)。全年職業(yè)技能鑒定發(fā)證9000人，高技能人才培訓(xùn)1800人，其中新技師160人；失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)1700人；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)260人。主動監(jiān)察檢查企業(yè)1400家；書面審查企業(yè)6000家以上。新增基本醫(yī)療保險參保8500人，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險覆蓋率97%以上，新增失業(yè)、工傷、生育保險凈增參保人數(shù)分別為7500人、6500人、**人。新建大學(xué)生見習(xí)基地1個，安排大學(xué)生見習(xí)100人，**籍高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)到92%以上。全年引進(jìn)、培育**市級以上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才項目10個，培育重點創(chuàng)新團隊2個。全市人力資源和社會保障工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實黨的十八大、省第**次黨代會和市第**次黨代會精神，圍繞市委、市政府的決策部署，堅持為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級服務(wù)、為人民生活幸福服務(wù)、為維護公平正義服務(wù)，改革創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，狠抓落實，著力在構(gòu)筑人才高地、實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)、健全社保體系、發(fā)展共建共享的和諧勞動關(guān)系、提高人力社保管理水平上實現(xiàn)新突破，努力開創(chuàng)人力社保工作新局面，為再創(chuàng)**發(fā)展新輝煌作出貢獻(xiàn)。加強干部職工隊伍建設(shè)，強化教育培訓(xùn)，切實增強干部職工的學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、大局、責(zé)任、協(xié)作和自律意識，弘揚崇學(xué)善思、公平正義、務(wù)實為民、清正廉潔的良好風(fēng)氣，引導(dǎo)干部職工自覺踐行核心價值觀，努力營造全局上下干事創(chuàng)業(yè)、共創(chuàng)一流的良好工作氛圍。加強黨風(fēng)廉政教育，加大對重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，加大外部監(jiān)督，使內(nèi)、外監(jiān)督結(jié)合，有效預(yù)防違法違紀(jì)行為。規(guī)范新聞報道工作流程，加強與新聞媒體的溝通與銜接，創(chuàng)新新聞報道載體，結(jié)合工作重點策劃系列宣傳，為工作開展?fàn)I造良好氛圍。保障網(wǎng)站信息安全，拓寬網(wǎng)站服務(wù)功能，網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)取得明顯成效。在**年基層人力社保平臺建設(shè)在全市全面鋪開基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善設(shè)施，延伸信息網(wǎng)絡(luò)，落實工作人員，制訂考核管理辦法，全面開展基層人力社保平臺工作人員法律法規(guī)政策和業(yè)務(wù)操作的規(guī)范化流程培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力，逐步下放業(yè)務(wù)，使基層平臺真正發(fā)揮應(yīng)有作用，方便基層群眾辦理各項業(yè)務(wù)。圍繞十八大精神中有關(guān)人力社保工作的論述，結(jié)合市委、市政府決策部署和人力社保工作工作重點，深入開展人力資源和社會保障調(diào)查研究工作，提高調(diào)查研究服務(wù)決策的科學(xué)性、時效性和針對性，對全局性、制度性政策問題深入開展重大課題研究，促進(jìn)課題研究成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。認(rèn)真做好退休干部管理服務(wù)工作，以督促檢查“兩項待遇”落實為主線，積極開展“六個老有”各項活動，舉辦退休干部運動會、游園會等活動，豐富退休干部精神文化生活。、老干部服務(wù)工作。按照調(diào)低、穩(wěn)中、控高的原則，實施好第三批事業(yè)單位績效工資工作。加強事業(yè)單位人事管理，做好事業(yè)單位崗位設(shè)置的深化完善工作，健全事業(yè)單位人員聘用制度，根據(jù)國家統(tǒng)一部署，分類推進(jìn)事業(yè)單位職稱制度改革，探索建立崗位動態(tài)管理機制。建立健全科學(xué)評價考核機制，嚴(yán)把人員“進(jìn)口關(guān)”，疏通“出口關(guān)”，努力形成“能者上、平者讓、庸者下”的良性競爭局面，建設(shè)一支符合科學(xué)發(fā)展需要的公務(wù)員隊伍。加快公務(wù)員管理信息系統(tǒng)建設(shè)，實施機關(guān)和參公事業(yè)單位公務(wù)員的規(guī)范化管理。同時，通過講座、研討、調(diào)研等多種形式，引導(dǎo)人力社保職工學(xué)法律、學(xué)政策，不斷提高人力社保干部依法行政水平。圍繞人力社保的有關(guān)法律法規(guī)政策，對黨政領(lǐng)導(dǎo)、個私經(jīng)營者、勞資管理人員、人力社保所工作人員、基層協(xié)理員等不同層次人群有側(cè)重點的進(jìn)行法律法規(guī)政策的宣傳培訓(xùn)，增強人力社保工作的透明度，提升人力社保工作的社會知曉度和美譽度。落實維穩(wěn)責(zé)任制，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一調(diào)配、分工協(xié)作的信訪、維穩(wěn)工作機制，對社會關(guān)注的熱點難點問題要重點進(jìn)行把關(guān)，確保不發(fā)生影響全局形象的惡性事件。進(jìn)一步暢通職工訴求渠道，強化投訴舉報、信訪辦理責(zé)任制，引導(dǎo)職工通過電話、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場等多渠道、合理有序反映情況，規(guī)范信訪辦理程序，加快信訪辦理速度，快速處理信訪。充分發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制作用，建立企業(yè)和職工利益共贏機制。堅持“預(yù)防為主、調(diào)解優(yōu)先”原則，加大與司法等相關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)，強化勞動爭議仲裁庭規(guī)范化建設(shè)，強化質(zhì)量查審和裁審銜接，提高勞動爭議調(diào)解率。進(jìn)一步落實建筑企業(yè)欠薪保障金、租賃企業(yè)欠薪保證金、書面審查等制度，加強部門協(xié)作，強化欠薪事前監(jiān)控預(yù)防。進(jìn)一步落實《**市欠薪群體性突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》，強化相關(guān)單位工作責(zé)任，落實應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，確保欠薪群體性事件得到快速、妥善處置。“無欠薪**”。加強對“企業(yè)關(guān)愛職工、職工熱愛企業(yè)”活動的推進(jìn)和引導(dǎo)，按照“六有六要”總體要求，堅持企業(yè)利益和職工權(quán)益“雙保護”原則，找準(zhǔn)工作載體，強化典型引導(dǎo)，加大宣傳力度，營造良好氛圍，使“雙愛”活動能夠產(chǎn)生影響，取得實效，推進(jìn)企業(yè)關(guān)愛職工基本權(quán)益有新突破，職工熱愛企業(yè)有新氣象。（四）堅持共建共享，著力發(fā)展和諧勞動關(guān)系。按照相關(guān)法律法規(guī)，加大對群體性工傷事件的處理力度。多形式加大《工傷保險條例》及安全生產(chǎn)預(yù)防的宣傳教育力度，對工傷事故高發(fā)企業(yè)進(jìn)行重點預(yù)防督查。同時，探索建立社會保險基金的運行的信息披露機制，透明公開管理社會保險基金。健全社會保險基金的監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)，完善工作職責(zé)，加強多方監(jiān)督。按照上級的調(diào)整機制，落實好養(yǎng)老金、被征地農(nóng)民基本生活保障金等待遇調(diào)整工作，及時調(diào)整到位。進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)療保險報銷辦法，探索支付辦法改革，加快醫(yī)保異地平臺對接，推進(jìn)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，盡快實現(xiàn)參保人員在省級定點醫(yī)療機構(gòu)刷卡結(jié)算。完善失業(yè)保險政策，加強就業(yè)、失業(yè)登記管理工作，強化對失業(yè)保險金申領(lǐng)的監(jiān)控，防止基金流失。進(jìn)一步完善以養(yǎng)老保險為重點的各險種之間的轉(zhuǎn)移銜接辦法，完善異地轉(zhuǎn)移人員接續(xù)辦法，充分考慮參保人員的社保權(quán)益，穩(wěn)妥做好銜接轉(zhuǎn)移工作。綜合考慮經(jīng)濟發(fā)展形勢和經(jīng)濟承受能力，進(jìn)一步深化“五險合征”，加大與財政地稅部門的協(xié)作和配合，調(diào)整征繳政策，合理確定繳費基數(shù)，落實激勵政策，在實現(xiàn)企業(yè)全覆蓋的基礎(chǔ)上，逐步提高個體勞動者、外來新居民等群體的社會保險參保率。（三）堅持普惠共享，著力構(gòu)筑城鄉(xiāng)社保體系。落實培訓(xùn)政策，推動技能競賽、比武，創(chuàng)新技能人才的考核評價辦法，全面提升技工學(xué)校辦學(xué)水平，發(fā)揮高技能人才工作室、公共培訓(xùn)基地的引領(lǐng)、帶動作用，進(jìn)一步規(guī)范對民辦培訓(xùn)機構(gòu)和職業(yè)介紹機構(gòu)的審批管理，加強對培訓(xùn)全過程的監(jiān)督、管理，開展專項檢查，確保培訓(xùn)質(zhì)量。充分利用農(nóng)村勞務(wù)合作社等平臺，加大農(nóng)村勞動力的技能培訓(xùn)和就業(yè)引導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)。貫徹市場導(dǎo)向的就業(yè)方針，把今年作為“就業(yè)政策落實年”，落實就業(yè)政策，加強分類指導(dǎo)，采取有力措施做好城鄉(xiāng)重點群體的就業(yè)保障工作。實行企業(yè)用工