非公有制企業(yè)黨建“雙覆蓋”工作的實踐與思考(文件)
【正文】 ，而是非公企業(yè)黨建工作順利開展的一項基礎(chǔ)性工作。企業(yè)業(yè)主或經(jīng)營管理者是黨員的，因業(yè)務(wù)工作繁忙，有的還不愿擔任黨組織書記，給企業(yè)黨組織班子的理想配備帶來了一定的困難。盡管我區(qū)比較好地整合了黨群、經(jīng)濟等部門的力量，還充分發(fā)揮了“三員”作用，但具體工作還是需要依靠組織部門去主導(dǎo)推動，一些工作較難深入。因此，要把提升非公企業(yè)黨建工作地位，作為推進“雙覆蓋”工作的首要任務(wù)來抓。三是要堅持以作為求地位。要結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H、企業(yè)實際和黨員隊伍實際，單獨建、聯(lián)合建、掛靠建等多法并舉，全面推進非公企業(yè)黨建“雙覆蓋”。二是要完善機制抓聯(lián)建。三是要理順關(guān)系抓掛建。非公有制企業(yè)及其黨員隊伍經(jīng)歷著不斷發(fā)展變化的過程，從這個角度來說，非公有制企業(yè)黨建“雙覆蓋”工作不是一項階段性工作，而是一項長期的經(jīng)常性工作，因此，有必要在工作實踐中建立好、完善好、發(fā)展好推進“雙覆蓋”工作的長效機制。一是要強化信息傳導(dǎo)功能，適時建立聯(lián)合黨支部工作情況定期匯報制度，以聯(lián)合黨支部為抓手，全面掌握聯(lián)建企業(yè)的黨員隊伍發(fā)展變化情況；二是要強化骨干培育功能，在黨員人數(shù)較多的聯(lián)建企業(yè)中，有針對性地選擇合適人選擔任聯(lián)合黨支部班子成員或下屬黨小組長或本企業(yè)黨建聯(lián)絡(luò)員，在實踐工作中積累經(jīng)驗、增長才干，為企業(yè)單建黨組織創(chuàng)造條件；三是要強化推進單建職責，要進一步明確聯(lián)合黨支部在推進企業(yè)黨組織單建中所負有的責任，對聯(lián)合黨支部中符合單建條件的企業(yè)，聯(lián)合支部的負責同志要首先抓、主動抓，力爭把單建工作解決在最基層。要大力倡導(dǎo)黨員是企業(yè)優(yōu)質(zhì)人力資源的理念，并使之成為眾多企業(yè)的共識。對聯(lián)建企業(yè)中的申請入黨人員，要由本企業(yè)的黨員特別是擔任企業(yè)黨建工作聯(lián)絡(luò)員的黨員進行培養(yǎng)考察，也可由聯(lián)合黨支部班子成員作為培養(yǎng)聯(lián)系人。要在現(xiàn)有非公有制企業(yè)黨建工作格局的基礎(chǔ)上，進一步加強對“雙覆蓋”工作的專門領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。 第14頁 共14頁。要進一步拓展企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員的職能，充分發(fā)揮指導(dǎo)員在推進“雙覆蓋”工作中的積極作用，在現(xiàn)有28名指導(dǎo)員對獨立支部和聯(lián)合支部已經(jīng)實現(xiàn)指導(dǎo)工作全覆蓋的基礎(chǔ)上，可以考慮把一些規(guī)模較大但尚無黨員的企業(yè)，根據(jù)與指導(dǎo)員本職工作的聯(lián)系緊密程度，分別劃分給不同的指導(dǎo)員，由指導(dǎo)員對這些企業(yè)在培養(yǎng)發(fā)展黨員、引進黨員人才、以及條件成熟后的企業(yè)黨建工作進行指導(dǎo)幫助。要通過密切與企業(yè)行政的聯(lián)系，全面了解掌握申請入黨人員的思想狀況和現(xiàn)實表現(xiàn)，并積極爭取企業(yè)的配合和支持，切實落實好培養(yǎng)措施，使培養(yǎng)對象在思想上盡快成熟起來，在行動中盡快成長起來。在加大“引進”力度的同時，要進一步加強非公企業(yè)黨員發(fā)展工作。 （四）發(fā)展引進并舉，創(chuàng)造覆蓋條件。要堅持以企業(yè)人力資源部門負責人作為企業(yè)黨建工作聯(lián)系人的做法，通過加強經(jīng)常性的聯(lián)系，及時掌握企業(yè)黨員隊伍變化情況，及時更新信息庫，并提出對不同企業(yè)的針對性措施。聯(lián)合黨支部網(wǎng)絡(luò)覆蓋不到的企業(yè)，可掛靠所在地黨組織，建立黨支部或黨小組；總部（母體）在區(qū)外且總部（母體）已建有黨組織的企業(yè)，要協(xié)助、協(xié)調(diào)企業(yè)在總部（母體）單位黨組織下建立健全黨的基層組織；人事關(guān)系委托在各級人才交流中心的企業(yè)，要積極依托人才中心實施組建，待時機成熟再轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)內(nèi)管理。要進一步明確各聯(lián)合黨支部的職責范圍，將轄區(qū)內(nèi)暫無黨員的企業(yè)一并納入到聯(lián)合黨支部管理，以實現(xiàn)真正意義上的組織工作全覆蓋。對符合條件的企業(yè)，要堅持成熟一個組建一個的原則，努力做到能單建就組建，能單建不聯(lián)建。上級黨組織要通過一定的途徑在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛宣揚企業(yè)黨建工作的實際成效，使黨的工作真正為企
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