構(gòu)建干部終身教育體系的思考(文件)
【正文】 揮黨校、行政院校培訓(xùn)主渠道作用，分層開展，注意及時(shí)把改革發(fā)展穩(wěn)定中的難點(diǎn)熱點(diǎn)作為課題，提高干部應(yīng)對復(fù)雜局面能力；中心組理論學(xué)習(xí)重點(diǎn)在理論聯(lián)系實(shí)際，研究和解決本地區(qū)、本部門改革和發(fā)展中的重大問題下功夫；要在干部理論考核工作基礎(chǔ)上，積極探索建立起黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平任職資格考核制度。發(fā)揮高校在師資、科研、信息等方面優(yōu)勢，對干部側(cè)重進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)理論、現(xiàn)代管理、科技等方面知識(shí)的培訓(xùn)教育，是知識(shí)更新培訓(xùn)的一種重要形式，專家論壇。 以培養(yǎng)大批高層次專業(yè)化人才為目標(biāo)，構(gòu)建干部學(xué)歷再提高培訓(xùn)體系。干部崗位技能學(xué)習(xí)是干部終生學(xué)習(xí)的基本內(nèi)容，在抓好外語、計(jì)算機(jī)信息技術(shù)、法律、mpa核心課程、wto知識(shí)、金融等“通用技能”達(dá)標(biāo)培訓(xùn)考核的基礎(chǔ)上，應(yīng)積極研究探索與國際接軌的崗位執(zhí)業(yè)認(rèn)證培訓(xùn)模式，分行業(yè)開展資格認(rèn)證培訓(xùn)，如在財(cái)貿(mào)系統(tǒng)開展物流認(rèn)證，在衛(wèi)生系統(tǒng)開展衛(wèi)生執(zhí)業(yè)資格培訓(xùn)，在政法系統(tǒng)開展統(tǒng)一司法考試培訓(xùn)等，這是干部專業(yè)化培訓(xùn)的趨勢與方向。 以全面提高干部領(lǐng)導(dǎo)能力為目標(biāo)，構(gòu)建干部實(shí)踐鍛煉體系。傳統(tǒng)的形式與方法主要有：自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合；理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，國內(nèi)培訓(xùn)與國（境）外培訓(xùn)相結(jié)合等。應(yīng)在企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位中廣泛開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動(dòng)，使機(jī)關(guān)、企業(yè)、單位成為最具競爭力、創(chuàng)造力、不斷進(jìn)步的組織。組織部作為干部教育培訓(xùn)的主管部門，要充分發(fā)揮好整體規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、督促檢查、制度規(guī)范的作用。這種做法對培訓(xùn)對象需求和個(gè)性特點(diǎn)考慮不夠，管理粗放，缺乏針對性。 建立質(zhì)量評(píng)估機(jī)制。 實(shí)行干部教育培訓(xùn)的激勵(lì)約束機(jī)制。規(guī)定每名干部每年最低培訓(xùn)課時(shí)，干部個(gè)人按照課時(shí)規(guī)定既可參加組織調(diào)訓(xùn)也可自主擇訓(xùn)。牢固樹立人才是最寶貴第一資源的觀念，干部教育培訓(xùn)是基礎(chǔ)性建設(shè)的觀念，是最具經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合效益的投資的觀念，自覺把教育培訓(xùn)工作提高到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的高度去思考、去定位，納入人才資源開發(fā)的總盤子去規(guī)劃和開拓。 （二）以行政和市場相結(jié)合的手段，整合教育資源。要大力拓展培訓(xùn)渠道，積極推進(jìn)社會(huì)化培訓(xùn)，放手讓一切教育資源踴躍參與，形成以各級(jí)黨校和行政、干部院校為主體，各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高等院校共同參與的布局合理、分工明確、優(yōu)勢互補(bǔ)的干部終身教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。充分運(yùn)用好井岡山、延安、沂蒙山等黨性鍛煉基地作用；應(yīng)探索建立專家型師資庫。干部終身教育必須有充分的經(jīng)費(fèi)保障。對于與崗位工作相關(guān)度不高，而是與個(gè)人職業(yè)發(fā)展相關(guān)的學(xué)歷、能力培訓(xùn)，采取個(gè)人自籌經(jīng)費(fèi)為主的方式。對于國家公務(wù)員的培訓(xùn)，應(yīng)參照國際通行作法，將教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，依法予以保障。有條件的地方可從國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、國內(nèi)外著名專家、學(xué)者及高層經(jīng)營管理者中聘請部分人員建立干部教育高層次師資庫，充分利用好社會(huì)智力資源，優(yōu)化師資配置。選擇部分國內(nèi)著名企業(yè)建立經(jīng)濟(jì)管理實(shí)踐基地。通過這一制度，規(guī)范培訓(xùn)市場，引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在市場中良性競爭、優(yōu)勝劣汰，創(chuàng)出品牌。要加緊制定《終身教育法》，用法律的形式明確終身教育的地位和任務(wù)，將終身教育納入法制的軌道。通過這些制度，切實(shí)改變干部學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣、學(xué)好學(xué)壞一個(gè)樣的現(xiàn)象。把干部培訓(xùn)與年度考核和晉級(jí)晉職掛鉤，要認(rèn)真落實(shí)《干部任用條例》和《2001年2005年全國干部教育教訓(xùn)規(guī)劃》中關(guān)于先培訓(xùn)后上崗的規(guī)定。對照質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，每年各培訓(xùn)基地都要組織一次自評(píng)。需求機(jī)制以人為本，有的放矢，按需施教，既圍繞
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