構(gòu)建公訴案件質(zhì)量保障機(jī)制的幾點(diǎn)思考(文件)
【正文】 和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化，根據(jù)《刑事訴訟法》和《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定，制定出《審查起訴辦法》。為準(zhǔn)確評(píng)價(jià)辦案質(zhì)量，對(duì)案件質(zhì)量實(shí)行考核監(jiān)控。其次，建立跟庭考察制度。通過(guò)跟庭考察，及時(shí)評(píng)議總結(jié)，提高了出庭支持公訴、指控犯罪的水平。通過(guò)案件質(zhì)量的評(píng)審監(jiān)控，促進(jìn)了執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量的提高。即強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)，防止漏罪漏犯。與監(jiān)所、偵監(jiān)、反貪、瀆檢、控申等內(nèi)設(shè)部門加強(qiáng)配合協(xié)作，發(fā)揮整體作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，及時(shí)獲取追訴線索；二是分類確定追訴重點(diǎn)。對(duì)退回補(bǔ)充偵查、自行補(bǔ)查追訴漏罪漏犯的案件，在收集完善證據(jù)、緝捕漏犯到案等工作中與公安機(jī)關(guān)密切配合，確保追訴的漏罪漏犯訴得出、判得了。依照程序法及相關(guān)規(guī)定審查偵查取證活動(dòng)，確保偵查取證合法有效，定案的證據(jù)在庭審中得到法庭的采信；二是嚴(yán)格審查犯罪構(gòu)成要件。除必須訊問(wèn)犯罪嫌疑人、聽(tīng)取辯護(hù)律師的意見(jiàn)外，還要復(fù)核主要證據(jù)。一方面通過(guò)討論開(kāi)闊思路，集思廣益，有利于防止錯(cuò)案的發(fā)生；另一方面借助討論互相學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短，有利于整體辦案水平的提高；三是必須將技術(shù)證據(jù)提交技術(shù)部門審查。一是犯罪事實(shí)不清，證據(jù)不足的案件要慎重。審查未成年人犯罪案件，對(duì)刑事責(zé)任年齡處在定罪量刑邊緣或者證據(jù)有疑點(diǎn)的，不能偏信戶籍材料或言辭證據(jù)，必須多方取證查明真實(shí)的出生時(shí)間，用確鑿的證據(jù)確定其刑事責(zé)任。此類案件的爭(zhēng)議往往是在證據(jù)采信、法律適用上，必須提交檢委會(huì)討論把關(guān)，必要時(shí)向上級(jí)院請(qǐng)示，決不貿(mào)然起訴；三是證據(jù)存在疑問(wèn)或矛盾的案件要慎重。對(duì)存在疑問(wèn)又具備條件的，必須重新勘驗(yàn)鑒定，防止因在專業(yè)技術(shù)問(wèn)題上判斷失誤影響案件質(zhì)量。二是必須將重大、復(fù)雜、疑難案件提交集體討論。 做到三個(gè)“必須”。要求辦案人員辦理每一個(gè)案件，必須把好辦案程序關(guān)和事實(shí)證據(jù)關(guān)。在審查案件時(shí)做到“眼勤”、“腦勤”、“口勤”、“腿勤”，通過(guò)全面細(xì)致審查，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)和破綻，深挖漏罪漏犯。把追訴漏罪漏犯作為評(píng)判公訴案件質(zhì)量、考評(píng)主訴檢察官業(yè)績(jī)的重要指標(biāo)，督促辦案人員充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，追訴漏罪漏犯。在公訴工作中努力探索、不斷積累經(jīng)驗(yàn)，立足于建立防漏防錯(cuò)機(jī)制，總結(jié)出一些較為科學(xué)、實(shí)用的公訴案件審查模式，對(duì)提高辦案質(zhì)量和效率起到了積極作用。由公訴科、紀(jì)檢督查部門、檢委會(huì)全體人員共同組成案件質(zhì)量審核小組，實(shí)行案件質(zhì)量評(píng)審監(jiān)控。結(jié)合出庭的規(guī)范性要求，將“庭前準(zhǔn)備”、“出庭公訴”、“審判監(jiān)督”三大項(xiàng)內(nèi)容細(xì)化為十二個(gè)子項(xiàng)，由分管檢察長(zhǎng)、公訴科、紀(jì)檢督查部門主要負(fù)責(zé)人組成跟庭考核小組進(jìn)行考察。根據(jù)市院目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公訴工作的具體情況，將辦案的考核標(biāo)準(zhǔn)分解細(xì)化。使每個(gè)辦案人員都在法律程序的框架內(nèi)，在辦案程序的規(guī)范約束下履行崗位職責(zé)，從而提高辦案效率，確保辦案質(zhì)量。隨著公訴案件質(zhì)量要求的不斷提高，“質(zhì)
環(huán)評(píng)公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1