村官職務(wù)犯罪原因分析與預(yù)防對策研討會講話材料(文件)
【正文】 從事公務(wù)的人員”。難以界定的是。 由于農(nóng)村基層干部，特別是村民委員會所處地位的特殊性，使其同時肩負著從事國家公務(wù)和集體事務(wù)的雙重職責。同時由于檢察機關(guān)即使執(zhí)法機關(guān)，又是法律監(jiān)督機關(guān)，所以應(yīng)由最高人民檢察院做出相關(guān)司法解釋，已明確受案范圍，便于司法實踐，有力打擊犯罪。二是要開展職務(wù)預(yù)防工作，及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)村基層干部的違法犯罪線 索，做到露頭就查，快立、快捕、快訴，以震懾“村官”犯罪。 貫徹《村民委員會組織法》，深入開展農(nóng)村民主法治建設(shè)，規(guī)范各項規(guī)章制度，以法治人，是預(yù)防農(nóng)村基層干部職務(wù)犯罪的有效途徑。嚴禁下列人員成為候選人。 只有把農(nóng)村基層干部、群眾的法制觀念，貫穿于村民自治的始終，才能從根本上遏制農(nóng)村基層干部職務(wù)犯罪的發(fā)生。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展迅速，但相應(yīng)的財務(wù)正規(guī)化管理跟不上，賬務(wù)設(shè)置不規(guī)范，財務(wù)審批不嚴格，收支隨便，白條下賬、假發(fā)票入賬、私設(shè)“小金庫”等現(xiàn)象比較普遍，致使財務(wù)管理透明度不高，為誘發(fā)農(nóng)村基層干部經(jīng)濟犯罪提供了便利條件；加之有關(guān)職能部門監(jiān)督、制約機制 不到位，缺乏定期不定期的清理檢查和審計，有時還出現(xiàn)真空，給農(nóng)村基層干部職務(wù)犯罪造成了可乘之機。 村級干部的違法違紀離不開財經(jīng)管理。保證選民真正按照自己的意志行使選舉權(quán)。二是要健全民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，不斷深化村務(wù)管理體制改革，加強審計監(jiān)督工作，建立民主評議制度，使村干部村務(wù)管理置于各項規(guī)章制度的監(jiān)督、制約之中，以減少犯罪。四是發(fā)揮職能作用，與地方黨委政府、紀監(jiān)委加強聯(lián)系，取得支持，確保及時、準確地打擊犯罪，以維護農(nóng)村的社會穩(wěn)定。 基層檢察機關(guān)是打擊農(nóng)村基層干部職務(wù)犯罪的職能部門。現(xiàn)實中，存在著村民委員會委員有同時犯有貪污罪、職務(wù)侵占罪或挪用公款罪、挪用資金罪，其犯罪行為又是相互交織在一起的，如果由公 安機關(guān)和檢察機關(guān)分別立案偵查，對加快辦案速度，提高辦案質(zhì)量，及時、準確的懲治職務(wù)犯罪行為，有效地保護國家集體財產(chǎn)不受侵犯是不利的。因此在工作實踐中，往往存在檢察機關(guān)和法院對主體身份的認識不同，對于這一部分人員均以職務(wù)侵占或挪用資金罪來定罪處罰的，這就存在案件管轄權(quán)的問題。當其從事行政管理性質(zhì)事務(wù)時，應(yīng)以“國家工作
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