對(duì)社區(qū)閑散青少年教育管理的調(diào)研材料(文件)
【正文】 職能欠缺。依托全國(guó)社區(qū)青少年管理信息系統(tǒng)，區(qū)、街道、社區(qū)分別建立三級(jí)底數(shù)完備、事項(xiàng)明確和動(dòng)態(tài)更新的社區(qū)閑散青少年工作管理臺(tái)帳，并針對(duì)我區(qū)社區(qū)閑散青少年的具體情況、犯罪的成因、現(xiàn)狀、不良習(xí)慣和行為、心理成因等特點(diǎn)，對(duì)閑散青少年進(jìn)行危險(xiǎn)度評(píng)估。在此基礎(chǔ)上，對(duì)他們實(shí)施扶助型、引導(dǎo)型、監(jiān)督型、幫教型等分類管理，并對(duì)其活動(dòng)范圍、交往對(duì)象、居住處所、言論動(dòng)向、情緒特征等實(shí)行有效監(jiān)控，不斷提高工作的針對(duì)性。深入落實(shí)未成年人保護(hù)法，深化“青少年維權(quán)崗”和“法制校長(zhǎng)”長(zhǎng)效工作機(jī)制，應(yīng)用“以案說法”、“少年模擬法庭”、“法制大講堂”等形式進(jìn)行青少年普法維權(quán)教育，保證在校生學(xué)期受教育率100%，提高青少年知法用法的能力。另一方面，集中清理整頓學(xué)校周邊商鋪、網(wǎng)吧、歌舞廳，封堵有害卡通畫和淫穢“口袋本”的流通渠道。控制社區(qū)閑散青少年規(guī)模務(wù)需避免青少年陷入“失學(xué)、失管、失業(yè)”狀態(tài)。積極統(tǒng)籌教育、勞動(dòng)等相關(guān)部門，加強(qiáng)職業(yè)教育，提高社會(huì)閑散青少年邊緣人群就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，為他們暢通就業(yè)渠道，避免青少年畢業(yè)即失業(yè)，陷入閑散狀態(tài)。 （4）增設(shè)載體，拓展功能，提高閑散青少年社會(huì)化服務(wù)能力。保證服務(wù)的專業(yè)化、個(gè)性化、日常化和持久化。通過協(xié)調(diào)社區(qū)機(jī)構(gòu)、結(jié)合社區(qū)資源，為青少年設(shè)計(jì)多樣的活動(dòng)，有效服務(wù)于閑散青少年社區(qū)生活。依托社區(qū)青少年法律學(xué)校、社區(qū)青少年大家樂等活動(dòng)載體，通過開展豐富多彩、寓教于樂的活動(dòng)，改變閑散青少年不良的人生觀和世界觀，加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，為就業(yè)創(chuàng)造可能。通過“”基金等扶貧濟(jì)困工作載體，加大對(duì)因貧困、殘疾等客觀原因而失學(xué)青少年的幫扶力度，確保學(xué)生不因貧失學(xué)；依托“藍(lán)天工程”、“工讀學(xué)?！钡扔行Т胧訌?qiáng)對(duì)問題學(xué)生的引導(dǎo)和教育工作，避免問題學(xué)生進(jìn)入閑散狀態(tài)。同時(shí)，深入開展各類陽光文體活動(dòng)，通過青年才藝風(fēng)采大賽、歌詠比賽、青年足球聯(lián)賽等活動(dòng)，豐富廣大青少年的業(yè)余生活，倡導(dǎo)健康、向上的生活方式。一方面，通過建立舉報(bào)電話、聘請(qǐng)監(jiān)督員，聯(lián)合文化、公安、工商、婦聯(lián)等部門加強(qiáng)學(xué)校周邊不良“網(wǎng)吧”的清理整治工作。青少年健康成長(zhǎng)離不開良好的思想文化環(huán)境，必須實(shí)施綜合治理，優(yōu)化凈化青少年成長(zhǎng)環(huán)境。根據(jù)閑散青少年成因、現(xiàn)狀等情況，全面推行“一人一檔”制度，把他們納入教育、管理和服務(wù)范圍，消除工作盲區(qū)。主要存在的問題是：服務(wù)青少年形勢(shì)死板、對(duì)青少年活動(dòng)的組織和管理、對(duì)青少年學(xué)習(xí)的指導(dǎo)和對(duì)生活的服務(wù)功能還不夠突出和完善，無法有效的把青少年組織起來，緩解減輕青少年厭世情緒，疏通社區(qū)閑散青少年出口。此外，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和社區(qū)閑散青少年工作的深入開展，本就有限的工作經(jīng)費(fèi)更顯不足，而沒有經(jīng)費(fèi)又影響工作積極性，造成惡性循環(huán)。 二是資源經(jīng)費(fèi)保障有限，影響服務(wù)管理工作的深入開展。 現(xiàn)有工作組織機(jī)構(gòu)承擔(dān)職能較多，影響服務(wù)管理作用的持續(xù)有效發(fā)揮。但由于閑散青少年處于社會(huì)邊緣，不愿意參加社會(huì)活動(dòng)，長(zhǎng)期游離于各種社會(huì)組織之外，因此很難對(duì)他們進(jìn)行有效的教育、
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