對(duì)土地制度改革的思考(文件)
【正文】 城市吸走，保證農(nóng)村在土地整理、水利建設(shè)、涉農(nóng)工業(yè)的資金來(lái)源。 以上思路應(yīng)該是我國(guó)解決 “ 三農(nóng) ” 問(wèn)題的主要模式，在東北、新疆等地廣人稀，或者自然條件特別惡劣的特殊地區(qū)可以實(shí)行不同的模式。有條件的農(nóng)戶可以自愿進(jìn)城，以放棄農(nóng)村合作社權(quán)益為代價(jià)換取城市社保和城市戶口。 資金來(lái)源問(wèn)題，可以在政府公債補(bǔ)貼扶持的基礎(chǔ)上，發(fā)展農(nóng)村內(nèi)置金融來(lái)解決。 由農(nóng)戶代表、政府代表、銀行和農(nóng)業(yè)研究所代表等組成綜合農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)中可以發(fā)揮黨的農(nóng)村組織功能，由它來(lái)組織農(nóng)業(yè)升級(jí)和涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。 ，的確能提供巨大的消費(fèi)需求，但前提條件是農(nóng)民的持久收入能夠增長(zhǎng)，而城市居民的持久收入不能下降。 ，農(nóng)村和土地是公有制經(jīng)濟(jì)的 第 5 頁(yè) 共 6 頁(yè) 最后一道防線。只有發(fā)展農(nóng)業(yè)集體組織性質(zhì)的農(nóng)協(xié)和農(nóng)社才是治本之道。 3.“ 三農(nóng) ” 問(wèn)題從根本上講，不是單純的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，它的癥結(jié)在于農(nóng)民天然的政治權(quán)利和經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)上的弱勢(shì)地位。這一模式必須長(zhǎng)期維持，把糧食安全寄托于海外市場(chǎng)的思路經(jīng)不起實(shí)證和歷史的分析，是拿人民的最高利益在賭博。因?yàn)榇钨J危機(jī)的影響，海外市場(chǎng)將面臨長(zhǎng)期萎靡，而我國(guó)的工業(yè)化正處在關(guān)鍵時(shí)期，未來(lái) 20 多年，振興國(guó)內(nèi)需求將主要依賴農(nóng)村需求和農(nóng)村市場(chǎng)，這也是一個(gè)共識(shí)。城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步拉大，將加深我國(guó)的二元經(jīng)濟(jì)格局，導(dǎo)致加速的人口、資金、土地、項(xiàng)目向城市的聚集，給城市就業(yè)和資源環(huán)境問(wèn)題帶來(lái)加倍的壓力，進(jìn)
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