黨代任期探索思考(文件)
【正文】 定，提出意見(jiàn)和建議；可以對(duì)本地區(qū)有關(guān)重大決策重要事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查研究；可列席同級(jí)黨委會(huì)全體會(huì)議并發(fā)表意見(jiàn)；可評(píng)議同級(jí)黨委常委的工作等等。換句話(huà)說(shuō)，還有一些空白需要填補(bǔ)，黨內(nèi)民主才能有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。但在實(shí)踐中，卻沒(méi)有任何相關(guān)的具體規(guī)定，即使出現(xiàn)了不稱(chēng)職干部，一般黨員想要罷免或撤換他，卻找不到任何關(guān)于啟動(dòng)程序的規(guī)定，用大白話(huà)說(shuō)，就是不知道誰(shuí)負(fù)責(zé)受理關(guān)于罷免與撤換的提議，不知道應(yīng)該怎樣提出相關(guān)建議，怎樣提出才算沒(méi)有“違背組織原則”。事實(shí)上，有選舉就有罷免，哪怕罷免在實(shí)際上極少發(fā)生，也應(yīng)有相應(yīng)的規(guī)定，以防萬(wàn)一出現(xiàn)問(wèn)題而無(wú)可操作的程序，黨章規(guī)定的權(quán)利也不至于虛化。在基層試點(diǎn)中，黨代表質(zhì)詢(xún)委員會(huì)甚至?xí)浀氖乱彩前l(fā)生過(guò)的。因此，黨內(nèi)監(jiān)督條例中才對(duì)黨的委員會(huì)委員、紀(jì)律檢查委員會(huì)委員的質(zhì)詢(xún)與詢(xún)問(wèn)有相應(yīng)規(guī)定。黨代表是黨員選舉產(chǎn)生的，一旦實(shí)行任期制，黨代表也有一個(gè)能否真正反映選舉人意志的問(wèn)題。黨代表在相關(guān)會(huì)議上的表現(xiàn)如何，提出了什么樣的議案，提出了什么樣的意見(jiàn)和建議，都需要讓選舉人知道，選舉人才能判斷其究竟代表誰(shuí)、是否合格等。也就是說(shuō)，黨代表的活動(dòng)、表現(xiàn)并不是孤立的，是由整個(gè)黨內(nèi)民主狀況所決定的。實(shí)事求是地說(shuō)，有些串聯(lián)的確可以帶來(lái)負(fù)面的結(jié)果，禁止也有一定的合理性。 第7頁(yè) 共7頁(yè)。什么樣的串聯(lián)屬于正當(dāng)聯(lián)名?！洞砣纹谥茣盒袟l例》規(guī)定可以“聯(lián)名”方式向同級(jí)黨的委員會(huì)提出屬于同級(jí)黨代表大會(huì)和黨的委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的提議，那么由此產(chǎn)生一個(gè)問(wèn)題：聯(lián)名必有“串聯(lián)”，不串聯(lián)就不可能有聯(lián)名。其三，上述兩個(gè)問(wèn)題，都源于黨代表是怎樣產(chǎn)生的。從理論上說(shuō)當(dāng)然是代表選舉單位意志，代表選舉人意志，但在實(shí)踐
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