產業(yè)組織政策與產權制度變遷(文件)
【正文】 經濟發(fā)達國家和經濟轉型國家經濟發(fā)展的過程中，有許多產業(yè)由于歷史及自身特性的原因，形成了國家壟斷，即其產業(yè)領域內基本上都是國有企業(yè)。如我國電力、銀行等產業(yè)領域一直實施傳統(tǒng)國有企業(yè)控制，沒有與產權清晰、融合度高的現(xiàn)代股份制企業(yè)貼身比較，其效率不可能確知。 中小企業(yè)政策與產權制度變遷 在產業(yè)內部，保持一定數(shù)量中小企業(yè)的健康發(fā)展，使大、中、小企業(yè)并存，有利于增強產業(yè)組織內部的競爭。 政府制定實施的中小企業(yè)政策，特別是稅收、金融及財政政策對中小企業(yè)發(fā)展的促進作用。知識產權有效保護的缺失，將導致創(chuàng)新收益不足以抵償創(chuàng)新成本及風險，技術創(chuàng)新將減少，研發(fā)活動處于停滯狀態(tài)。除了知識產權保護外，政府應強制放開企業(yè)產權制度的選擇集合，應允許人力資本產權主體和非人力資本產權主體的自由簽約，從法律及其實施層面支持和保護戰(zhàn)略型和技術型等人力資本主體參與分享剩余控制權和剩余索取權。 參考文獻： 、2006（2） ，2002 ，1999（6） ，1995 第9頁 共9頁。 在宏觀層面知識產權制度的完善，企業(yè)選擇企業(yè)制度的空間擴寬的條件下，政府輔以促進中小企業(yè)開發(fā)新技術的政策措施，誘致微觀企業(yè)產權制度作出調整，以利于融合更多技術型人力資本和創(chuàng)新型企業(yè)家，推動企業(yè)技術和制度創(chuàng)新在中小企業(yè)中的拓展。為了鼓勵技術創(chuàng)新，確定技術保護的時期，以提高創(chuàng)新收益，是政府不得不做的。中小企業(yè)對技術創(chuàng)新是否孜孜以求，不僅取決于政策優(yōu)惠與支持，而且取決于知識產權受保護的程度，即宏觀層面知識產權制度的完備性程度。 20世紀50年代至60年代，日本政府先后制定了“中小企業(yè)振興資金助成法”、“中小企業(yè)現(xiàn)代化促進法”、“中小企業(yè)現(xiàn)代化扶植法”等法規(guī)和政策，經過貫徹實施有效地推動了中小企業(yè)現(xiàn)代化。特別是加入wto后，國際市場潛在進入者的存在，形成強大競爭壓力，而應對其采取強制性企業(yè)產權制度變遷，使產業(yè)領域內企業(yè)產權制度得以優(yōu)化，只有這樣才能充分展開競爭，提高競爭力。這種干預企業(yè)的方式不同于宏觀政策與產業(yè)政策的間
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