xx省xx縣區(qū)村級集體經(jīng)濟發(fā)展與對策(文件)
【正文】 和合作組織，讓他們成為強村致富帶頭人，讓能人治村，讓素質(zhì)高、懂市場、會經(jīng)營的管理型人才成為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的領(lǐng)頭人。支持村集體領(lǐng)辦土地股份合作社，按照入社自愿、退社自由、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的原則，鼓勵和引導(dǎo)村集體成員以土地經(jīng)營權(quán)折股入社。發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，開展代耕代種代收、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲藏、集中運輸?shù)染C合性服務(wù)。三是物業(yè)管理。四是混合經(jīng)營。改革試點必然存在風(fēng)險，要做到風(fēng)險可控穩(wěn)步推進，首先要充分考慮試點縣的選擇條件：一是當(dāng)?shù)攸h委、政府高度重視村級集體經(jīng)濟發(fā)展，有試點的強烈意愿。其次要循序漸進盡可能降低改革風(fēng)險。各級各有關(guān)部門都要高度重視試點工作，把扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展試點作為廣西深化農(nóng)村綜合改革的重要任務(wù)，明確職責(zé)分級負(fù)責(zé)：一是建立由自治區(qū)財政部門牽頭負(fù)責(zé)，會同有關(guān)部門具體組織、密切配合的工作機制，抓好組織申報、項目立項、印發(fā)相關(guān)文件和管理辦法、檢查指導(dǎo)和績效考評工作等。一是按規(guī)定使用財政資金。圍繞村級集體經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民收入增加、適度規(guī)模經(jīng)營、地方資金保障、體制機制創(chuàng)新等內(nèi)容建立考核評價體系，建立激勵約束和進入退出機制，確保改革試點有成效，資金使用有效益。 。 （作者單位：廣西財政廳農(nóng)村處） 責(zé)任編輯：洪峰 第13頁 共13頁。二是進一步完善村集體內(nèi)部管理制度，建立健全村級集體經(jīng)濟財務(wù)管理和收入分配制度，加強試點形成資產(chǎn)及盈余效益管理。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政就近就地監(jiān)管的優(yōu)勢，加強試點工作落實和扶持資金項目的監(jiān)督檢查，防止虛報項目套取扶持資金和侵犯村集體利益的行為。二是加強試點考核評價。三是各試點村要做好土地流轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、村民動員組織、調(diào)處村組關(guān)系和引資合作服務(wù)等工作，為村級集體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造有利條件。 （五）強化管理，確保通過試點推動農(nóng)村集體經(jīng)濟快速健康發(fā)展。三是有發(fā)展村級集體經(jīng)濟的具體規(guī)劃，財政能夠給予必要的支持。探索強村帶弱村、村企聯(lián)手共建、政府定點幫扶、扶貧開發(fā)等多種形式，鼓勵有條件的村集體與其他經(jīng)濟主體發(fā)展混合所有制經(jīng)濟項目。盤活村集體閑置辦公用房、校舍、倉庫、禮堂等不動產(chǎn)，開展租賃經(jīng)營。完善農(nóng)產(chǎn)品營銷體系，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，建立農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺。二是提供服務(wù)。扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展有多種方式，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H大膽嘗試勇于創(chuàng)新。二要提升村干部能力，克服村干部對發(fā)展集體經(jīng)濟理念滯后、思想保守、缺乏開拓創(chuàng)新精神，市場經(jīng)濟意識薄弱，能力不強思路不清，發(fā)展村集體經(jīng)濟主動性和積極性不夠。扶持村級集體經(jīng)濟的指導(dǎo)思想是貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，以全面建成小康社會為統(tǒng)領(lǐng)，堅持自力更生與政策扶持相結(jié)合，以增強村級集體經(jīng)濟實力、實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕為目標(biāo)，以農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源和資金等要素有效利用為紐帶，以土地股份合作、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營合作為主要經(jīng)營形式，探索資源有效利用、提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營等多種集體經(jīng)濟實現(xiàn)形式。要摸清農(nóng)村集體“三資”中，資產(chǎn)、資源和資金的擁有數(shù)量和類別情況，為下一步扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃以及項目設(shè)計等打下基
環(huán)評公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1