xx市自主創(chuàng)新綜合配套改革實(shí)施方案(文件)
【正文】 照全面深化，綜合配套，精心組織，周密部署，平穩(wěn)推進(jìn)，統(tǒng)籌兼顧，整合資源，提高效益，促進(jìn)發(fā)展的基本原則。對(duì)自收自支單位和“七站八所”等鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層事業(yè)單位，重復(fù)設(shè)置的要合并，能撤銷(xiāo)的要撤銷(xiāo)，不宜由政府主辦的要推向市場(chǎng)，公益性和經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位要分類(lèi)管理，采取多種途徑，妥善分流多余人員。同時(shí)，穩(wěn)妥開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整試點(diǎn)工作。鼓勵(lì)教師到鄉(xiāng)村中小學(xué)任教。圍繞建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政制度，改革縣鄉(xiāng)財(cái)政體制，提XX縣區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政的自我保障能力。此項(xiàng)配套改革由財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)。完善“一事一議”制度和籌資籌勞管理辦法。 第一階段。 第三階段。2006年x月底前選舉并村后的“兩委”班子。違者將追究主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。 六、嚴(yán)明改革紀(jì)律。2006年x月底完成村組區(qū)域調(diào)整和鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)機(jī)構(gòu)撤并后新的機(jī)構(gòu)掛牌。 第二階段。 各相關(guān)部門(mén)要根據(jù)農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作的內(nèi)容與要求，認(rèn)真調(diào)查研究，并制定相關(guān)的配套方案，報(bào)縣農(nóng)村綜合配套改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后執(zhí)行。 （五）在堅(jiān)持制止新債的前提下，積極做好化解鄉(xiāng)村債務(wù)工作，全面推行“村帳鄉(xiāng)管”。調(diào)整改革鄉(xiāng)村財(cái)政、財(cái)務(wù)管理方式，在堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理權(quán)、資金所有權(quán)、資金使用權(quán)、資金審批權(quán)、債權(quán)債務(wù)不變的基礎(chǔ)上實(shí)
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