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統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的“廣元實踐”(文件)

2024-10-06 09:04 上一頁面

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【正文】 轉(zhuǎn)及征地撤遷中的問題統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,不斷改善群眾生產(chǎn)、生活條件,努力縮小城鄉(xiāng)差別,推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和適度規(guī)模化是實現(xiàn)農(nóng)村全面小康的必由之路。(二)部份群眾對現(xiàn)階段土地流轉(zhuǎn)政策理解不夠,認(rèn)為流轉(zhuǎn)就是土地買賣,把所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)混為一談,對業(yè)主進(jìn)行的土地規(guī)?;?jīng)營前景持懷疑態(tài)度。一是流轉(zhuǎn)機制不完善;二是流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范。推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作建議:(一)加強監(jiān)管,搞好服務(wù),隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平的不斷深入,不斷健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制迫在眉切。(二)加強扶持,提供保障,不斷拓展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)空間。加強以農(nóng)村最低生活保障、社會保險、大病救助、子女教育、農(nóng)民工保護(hù)等為主的農(nóng)村社會保障體系建設(shè),逐步弱化土地的福利性和社會保障功能,解除農(nóng)民的后顧之憂,使農(nóng)民放心走出去,進(jìn)而為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好的條件。做大做強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社,進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)。(、)。人畜安全飲用水:解決了中華、素心、大坪、塔坪4個村、79個社、農(nóng)戶2500戶、8000余人的人畜飲用水,共投入資金380余萬元。中小學(xué)硬件設(shè)施、設(shè)備等全面達(dá)標(biāo),“普九”成果進(jìn)一步鞏固,學(xué)齡兒童入學(xué)率100%,貧困家庭子女進(jìn)入高中、本(專)科學(xué)校學(xué)習(xí),各類職業(yè)教育、經(jīng)技能培訓(xùn)有序開展。新建農(nóng)村便民超市(店)16個,建垃圾圈(站)522個,其中:垃圾場1個,農(nóng)村生活垃圾簡單化處理率95%,生生活污水簡單化處理率51%,畜禽養(yǎng)殖場糞便、廢水簡單化處理率96%。二是堅持抓發(fā)展這一要務(wù),深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),千方百計促進(jìn)農(nóng)民增收。構(gòu)筑五大支撐體系。四是全面落實市、區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌公共服務(wù)額配套政策,不斷提升教育、文化、衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障等公共服務(wù)能力。由于我鎮(zhèn)是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件落后,近幾年,市、區(qū)、鎮(zhèn)也進(jìn)行了大量投入,鎮(zhèn)級財政在相當(dāng)困難的情況下,仍然千方百計配套資金,動員和組織廣大干部群眾自力更生,籌資籌勞,一批基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了改善。推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速協(xié)調(diào)發(fā)展,始終是鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作,我們將繼續(xù)以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為重點,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),竭盡全力實施“花木靚鎮(zhèn)、旅游活鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)及城鎮(zhèn)帶動”發(fā)展戰(zhàn)略,繼續(xù)拓展優(yōu)勢,在上級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的關(guān)心、支持下,早日實現(xiàn)將靜觀建設(shè)成為重慶花都、宜居小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)先行鎮(zhèn)目標(biāo)而努力奮斗。但總的來看,浙江在體制機制方面仍然存在城鄉(xiāng)差別和城鄉(xiāng)二元分割問題,這是影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展、進(jìn)城農(nóng)民市民化、農(nóng)民收入持續(xù)較快增長、城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化、村莊和人口布局優(yōu)化的主要瓶頸,是當(dāng)前及今后一個時期促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展躲不開、繞不過的制度性障礙。以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,是農(nóng)村的基本經(jīng)營制度,必須毫不動搖地堅持。健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)機制,完善鼓勵大中專畢業(yè)生參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策措施。探索組建以涉農(nóng)高??蒲袡C構(gòu)為主導(dǎo),農(nóng)技推廣組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員等共同參與的農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟,建立分工合理、職責(zé)明確、服務(wù)高效、運行順暢的農(nóng)技創(chuàng)新與推廣體制,形成農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研一體化格局。農(nóng)村集體建設(shè)用地制度改革是村莊撤并和人口集聚的關(guān)鍵。創(chuàng)新鄉(xiāng)村社會治理機制,加快形成和諧共處的農(nóng)村社區(qū)管理方式。創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)管理方式,建立健全社區(qū)公共服務(wù)中心,完善“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”機制,強化對社區(qū)成員就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化、社保、養(yǎng)老等公共服務(wù)。創(chuàng)新農(nóng)村金融體制,解決在“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村中小企業(yè)成長、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)發(fā)展等方面存在的金融服務(wù)不足問題。健全政策性農(nóng)業(yè)保險體系,探索農(nóng)村信貸與農(nóng)業(yè)保險相結(jié)合的銀保互動機制,探索組建農(nóng)村保險互助社。推進(jìn)這項改革的重點和關(guān)鍵是建立要素供給機制和完善人才培訓(xùn)機制。轉(zhuǎn)變農(nóng)民培訓(xùn)方式,大力實施“千萬農(nóng)民素質(zhì)提升工程”,開展“農(nóng)村?兩創(chuàng)?人才”培養(yǎng),努力提升農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的能力。進(jìn)一步放寬戶口遷移政策,取消不合理的落戶條件限制。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,加快形成與戶籍相分離、責(zé)權(quán)利明確的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度。加快開展村經(jīng)濟(jì)合作社股份合作制改造,努力讓農(nóng)民人人持股、戶戶分紅。應(yīng)建立城鄉(xiāng)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)差距逐步縮小機制,繼續(xù)提高農(nóng)村養(yǎng)老保險、合作醫(yī)療、最低生活保障、教育醫(yī)療救助等標(biāo)準(zhǔn),有條件的地方應(yīng)加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)同標(biāo),提高中小學(xué)校生均經(jīng)費、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財政補助標(biāo)準(zhǔn),并探索建立享受標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲的聯(lián)動調(diào)整機制。充分尊重農(nóng)民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神,深入把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律,注重突出頂層設(shè)計,加強上下互動、橫向溝通。為提升統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,根據(jù)**市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特點,特制定**市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合配套改革試點總體方案。規(guī)模以上工業(yè)增加值143億元,增長27%?!笆澜玢~都”建設(shè)取得階段性成效,以工促農(nóng)基礎(chǔ)好。銅產(chǎn)業(yè)循環(huán)基地拆解加工區(qū)全面動工建設(shè),力爭2009年投產(chǎn)拆解企業(yè)15家以上,年拆解能力70萬噸。以承辦省第十三屆運動會為契機,完成了市體育館、生活垃圾衛(wèi)生填埋場等一系列城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),城市承載能力明顯增強。2008年縣鄉(xiāng)財政發(fā)展迅速,全市37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦,過1000萬元的26個,比上年增加13個,翻一番,而且全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總收入均已過百萬元,**市實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)過千萬元。二、指導(dǎo)思想高舉中國特色社會主義偉大旗臶,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,深入實施 “四大一新”和全面融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略,以體制機制創(chuàng)新為動力,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ),以有效解決“三農(nóng)”問題為切入點,以加快消除城鄉(xiāng)二元體制為突破口,充分發(fā)揮市場在資源配臵中的基礎(chǔ)作用和政府在宏觀管理中的主導(dǎo)作用,加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制,形成城鄉(xiāng)互動、開放互通、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局。建立有效的推進(jìn)機制,以試點地區(qū)的自身探索為主,各方面給予必要的支持,上下結(jié)合、形成合力。把握現(xiàn)階段重點,加大改革力度,力求取得實效。力爭到2013年,城鄉(xiāng)體制基本接軌、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)相互融合、城鄉(xiāng)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)差距明顯縮小,形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局,為全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展積累經(jīng)驗。健全城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會制度,加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃的力度。打破行政區(qū)劃界限,明確分區(qū)功能定位,優(yōu)化公共設(shè)施布局,構(gòu)筑城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展、整體推進(jìn)的空間發(fā)展形態(tài)。在保持基本農(nóng)田總量不減少、質(zhì)量不降低的前提下,按照城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和主體功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)要求,修編土地利用總體規(guī)劃,優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu),構(gòu)建保障科學(xué)發(fā)展土地管理新機制。加快農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)及城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化,改革城鄉(xiāng)客運管理模式,打破城鄉(xiāng)客運二元分割局面,構(gòu)筑中心城市到副中心城市、城市到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村的三級公交網(wǎng)絡(luò)。加快建立發(fā)展經(jīng)濟(jì)擴大就業(yè)、市場導(dǎo)向自主擇業(yè)、公平準(zhǔn)入鼓勵創(chuàng)業(yè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)制度。著力抓好農(nóng)民外出就業(yè)和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。完善農(nóng)村最低生活保障制度,建立保障標(biāo)準(zhǔn)自然調(diào)整機制,實現(xiàn)應(yīng)保盡保。引導(dǎo)社會資本參與城鄉(xiāng)社會福利事業(yè),逐步實現(xiàn)特殊困難人群社會福利救助全覆蓋。扎實推進(jìn)教育資整合工作,適時出臺推進(jìn)農(nóng)村教育資源均衡發(fā)展的實施意見,按“做大做強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心小學(xué)、做優(yōu)做精村級完小”的資源整合思路,農(nóng)村教育的投入向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中小學(xué)傾斜,力爭用3年時間使每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有一所高標(biāo)準(zhǔn)的中心小學(xué)。加快農(nóng)村中職教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。積極籌建市藝術(shù)中心、市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示中心;加強各縣(市、區(qū))圖書館、文化館標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),按要求全部獨立建館;加大公共文化服務(wù)的延伸,為各級圖書館、文化館配臵文化流動服務(wù)車;盡快建立1個市級文化信息資源共享中心,3個縣級基層中心和33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層網(wǎng)點;加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)的配套工作,爭取在2010年全市33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部都有文化站;加大公共文化服務(wù)經(jīng)費的投入,增設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、社。加快城鄉(xiāng)文化協(xié)調(diào)發(fā)展。建立健全農(nóng)村教師津貼補貼制度,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村流動。實施城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育一體化改革,建立公平合理的農(nóng)村義務(wù)教育體制,加快農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。將城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險之外— 8 — 的城鄉(xiāng)居民全部納入保障范圍,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保障制度與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度全面接軌。加快職工全覆蓋的養(yǎng)老保險制度建設(shè),探索建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度,妥善解決被征地農(nóng)民社會保障工作。全面激活農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)主體和投資主體,優(yōu)化投資環(huán)境,引導(dǎo)外出務(wù)工農(nóng)民回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè),對外出務(wù)工農(nóng)民回鄉(xiāng)投資辦廠的,在落實稅收優(yōu)惠政策、用地審批、項目扶持等方面給予大力支持。完善城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)體系,建立城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)、失業(yè)登記制度,辦好市、縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)三級聯(lián)動,城鄉(xiāng)一體的人力資源市場,全面開展充分就業(yè)社區(qū)、村創(chuàng)建活動,實現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動者平等充分就業(yè)。加強農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理,修訂完善并出臺《**市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的實施意見》,督促各縣(市、區(qū))出臺相應(yīng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法及檢查考核細(xì)則,明確農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)主體,把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)列入公共財政支出范圍,保證農(nóng)村公路的正常養(yǎng)護(hù)。完善農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和通達(dá)深度,重點抓好縣至鄉(xiāng)公路、斷頭路和網(wǎng)絡(luò)公路的建設(shè)。加強國有建設(shè)用地批后監(jiān)管工作,嚴(yán)格建設(shè)用地供應(yīng)管理,建立批后監(jiān)管協(xié)同機制,完善建設(shè)項目竣工用地驗收制度;建立土地執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任工作機制,建立土地執(zhí)法監(jiān)管聯(lián)席會議制度、土地執(zhí)法監(jiān)管信息共享制度;進(jìn)一步理順強化市區(qū)土地儲備管理,加強建設(shè)用地報批和土地供應(yīng)管理,進(jìn)一步規(guī)范和完善土地征收工作程序;加強農(nóng)— 6 — 民建房管理,嚴(yán)格按規(guī)劃審批農(nóng)民建房,堅持“一戶一宅”制度。做好市域總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的銜接。建立全市域一體的規(guī)劃體系。(一)加快推進(jìn)全市域的規(guī)劃體制改革,優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展布局。強化政策導(dǎo)向作用,發(fā)揮市場配臵資源的基礎(chǔ)性作用,提高城鄉(xiāng)資源綜合開發(fā)利用水平,促進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素合理流動,形成城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的格局,實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。——把握重點、有序?qū)嵤0凑粘青l(xiāng)一體化、人與自然和諧、經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的要求,對試點區(qū)域的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等實行統(tǒng)籌考慮、總體規(guī)劃,兼顧各方利益,制定整體改革方案,有效整合城鄉(xiāng)資源,全面提高區(qū)域內(nèi)城市和農(nóng)村發(fā)展的協(xié)調(diào)程度,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所處的階段看,今后一個時期,正處在人均GDP由3000美元向5000美元邁進(jìn)的關(guān)鍵時期,這既是加快發(fā)展的“黃金期”,也是社會矛盾的“凸顯期”。全市新農(nóng)村建設(shè)試點村基本實現(xiàn)了“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、用潔凈能源”的目標(biāo)。圍繞推進(jìn)“四區(qū)合一”、建設(shè)“大框架城市”的目標(biāo),中心城區(qū)至**、**的快速通道已完工通車,至**的快速通道預(yù)計2009年6月份可建成。目前,全市銅加工企業(yè)達(dá)78家、銅冶煉能力達(dá)85萬噸,銅加工能力140萬噸。 %。經(jīng)過兩年多來的努力,我市經(jīng)濟(jì)社會已呈現(xiàn)出超常發(fā)展的喜人態(tài)勢,%。第五篇:統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點總體方案市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合配套改革試點總體方案統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,是新時期從根本上解決“三農(nóng)”問題、建設(shè)全面小康社會、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必由之路。探索城鄉(xiāng)公共服務(wù)制度銜接并軌,加快被征地農(nóng)民基本生活保障與城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險等制度的銜接,有條件的地方應(yīng)積極推進(jìn)城鄉(xiāng)合作醫(yī)療制度并軌。深化公共服務(wù)制度改革,促進(jìn)農(nóng)村民生加快改善。應(yīng)全面開展農(nóng)村集體土地、土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和房屋所有權(quán)的確權(quán)登記發(fā)證工作,逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地、房屋產(chǎn)權(quán)登記制度,探索建立農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、交易和處置機制。完善居住證制度,進(jìn)一步明確和擴大居住證持有人可享有的公共服務(wù)等待遇。著眼于打破城鄉(xiāng)分割、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,戶籍管理制度改革的重點應(yīng)放在促進(jìn)已在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住的農(nóng)民落戶城鎮(zhèn)上,并切實保障他們在農(nóng)村的集體經(jīng)濟(jì)權(quán)利和在城鎮(zhèn)的公共服務(wù)權(quán)益。轉(zhuǎn)變農(nóng)民創(chuàng)業(yè)方式,形成農(nóng)村能人帶動下的合作創(chuàng)業(yè)機制。建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。開展土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村住房等抵押貸款試驗,擴大農(nóng)村有效抵押物范圍和抵押物受讓人范圍。健全基層矛盾排查化解機制,暢通群眾利益訴求表達(dá)渠道,創(chuàng)新解決留守兒童、留守婦女、留守老人問題的機制,確保農(nóng)民群眾安居樂業(yè)。應(yīng)加強黨的基層組織建設(shè),創(chuàng)新基層黨組織工作,構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作新格局。探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場,允許轉(zhuǎn)讓依法取得的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán),允許農(nóng)民依法參與城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃區(qū)范圍外占用農(nóng)村集體土地建設(shè)非公益性項目。完善技術(shù)要素參與收益分配機制,支持科研機構(gòu)、科技人員以技術(shù)入股形式創(chuàng)辦、合辦農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社。今年的中央1號文件指出,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長期確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給,根本出路在科技。選擇有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社,探索開展資金互助、保險互助試點,探索實施拓展農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)超對接的優(yōu)惠政策;組建農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社,在更高平臺上開展農(nóng)資供應(yīng)、產(chǎn)品營銷、技術(shù)推廣、技能培訓(xùn)、信用合作、保險合作等服務(wù)。這就需要我們深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,充分利用中農(nóng)辦把浙江省確定為農(nóng)村綜合改革試驗聯(lián)系點的有利條件,進(jìn)一步明確推進(jìn)改革試驗和制度建設(shè)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅持“面上改革創(chuàng)新”與“點上改革試驗”兩手抓,著力構(gòu)建城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制及制度體系,為加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局提供強大動力和制度保障。當(dāng)前,浙江省已進(jìn)入全面推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新階段,破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、調(diào)整不適應(yīng)工業(yè)化城鎮(zhèn)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展要求的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑、形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的體制機制,是浙江實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展走在前列、全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的必然要求和重要動力。另一方面,缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,由于資金、專業(yè)知識等方面的原因,未及時得到落實。我鎮(zhèn)現(xiàn)有建筑企業(yè)10個,完成產(chǎn)值93876萬,收入90776萬元,勞動力數(shù)量8000人,工資收入12129萬元;工業(yè)企業(yè)30個,產(chǎn)值11250萬元,收入10900萬元,勞動力1743人,工資收入1517萬元。二是構(gòu)筑持續(xù)快速增長的經(jīng)濟(jì)支撐體系,打造以重慶農(nóng)谷、美麗鄉(xiāng)村、臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、多彩園藝為重點“碚金”公路沿線花卉走廊,全力培育花木產(chǎn)業(yè);全力打造規(guī)模最大的房地產(chǎn)業(yè)、最具發(fā)展?jié)摿Φ纳鷳B(tài)休閑旅游業(yè)、覆蓋最廣加工農(nóng)業(yè)和生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)。四是堅持分類指導(dǎo),有計劃、有重點、有步驟地開展推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作。堅持五條基本原則。廣播電視線路光纖改造全面結(jié)
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