7長沙金洲城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)情況匯報(文件)
【正文】 由縣國土儲備中心調(diào)劑熟地為項目向銀行抵押貸款，待項目開發(fā)土地升值后再與縣國土儲備中心進(jìn)行置換。 實(shí)現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變，富裕一方百姓。發(fā)展特色經(jīng)營，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，通過給予補(bǔ)助獎勵、開展技能培訓(xùn)等 5措施，引導(dǎo)農(nóng)民興建農(nóng)家樂、從事物業(yè)配套服務(wù)和現(xiàn)代種養(yǎng)。 第7頁 共7頁。三是農(nóng)民變市民，增加工資性收入。以“土地權(quán)益股權(quán)化、土地資源資本化”為改革核心，農(nóng)民把手中的土地流轉(zhuǎn)到合作社，再由合作社流轉(zhuǎn)到項目業(yè)主，農(nóng)民獲得租金和股本紅利，實(shí)現(xiàn)“資源變資產(chǎn)，資產(chǎn)變資本”，既依靠土地致富，又?jǐn)[脫土地束縛，已有1100多戶農(nóng)戶自愿入社，流轉(zhuǎn)農(nóng)地2200畝，引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)從事規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)。首期啟動約843畝，現(xiàn)已開發(fā)200余畝，共建別墅70余棟，已有30余棟封頂。我們的做法是：由長沙龍騰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司牽頭成立一家按照現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)作的股份公司，成立農(nóng)民以土地入股的土地綜合開發(fā)利用合作社，合作社入股該公司作為股東。三是政策作引導(dǎo)，整合政府投入。一方面，利用市場的手段，把農(nóng)民手中的土地資源變成可供流轉(zhuǎn)、出讓、開發(fā)和融資的資產(chǎn)，以宅基地?fù)Q新房，以承包地?fù)Q股權(quán)，實(shí)現(xiàn)“不動產(chǎn)向可動產(chǎn)轉(zhuǎn)變、低效益利用向高效益開發(fā)轉(zhuǎn)變”。擴(kuò)大市場投入的關(guān)鍵在于農(nóng)村資源資本化，資源資本化的關(guān)鍵在于整合農(nóng)村土地、市場、人力等資源，其中最現(xiàn)實(shí)、最持續(xù)、最根本的就是農(nóng)村土地資源。把節(jié)約出來的土地用于商業(yè)開發(fā)或有償轉(zhuǎn)讓，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地升值增效；把開發(fā)和節(jié)約出來的用地指標(biāo)有償轉(zhuǎn)讓置換到城鎮(zhèn)和園區(qū)用于開發(fā)建設(shè)，集體和農(nóng)民
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