7長沙金洲城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)情況匯報(完整版)
【正文】 設(shè)改革與發(fā)展試點(diǎn)項目。下面我就長沙金洲城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)情況進(jìn)行簡要匯報。 2007開始，省委常委、市委書記陳潤兒開始聯(lián)點(diǎn)我鎮(zhèn)關(guān)山村，2009年村改為社區(qū)。陳書記指示我們，要“探索一條路子，做好一篇文章，實現(xiàn)一大轉(zhuǎn)變，致富一方百姓”。我們編制了《關(guān)山社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》、《國土綜合整治實施方案》及土 2地利用、道路交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)田水利、公用設(shè)施、生態(tài)保護(hù)等九個子規(guī)劃。目前已經(jīng)實施的農(nóng)民集居點(diǎn)首期搬遷62戶，節(jié)約建設(shè)用地近50畝。二是農(nóng)民為主體，推進(jìn)農(nóng)民投入。 構(gòu)建一個主體，搞好一個運(yùn)作。 實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變，富裕一方百姓。 第7頁 共7頁。以“土地權(quán)益股權(quán)化、土地資源資本化”為改革核心，農(nóng)民把手中的土地流轉(zhuǎn)到合作社，再由合作社流轉(zhuǎn)到項目業(yè)主，農(nóng)民獲得租金和股本紅利，實現(xiàn)“資源變資產(chǎn)，資產(chǎn)變資本”，既依靠土地致富，又?jǐn)[脫土地束縛，已有1100多戶農(nóng)戶自愿入社，流轉(zhuǎn)農(nóng)地2200畝，引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)從事規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)。我們的做法是：由長沙龍騰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司牽頭成立一家按照現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)作的股份公司，成立農(nóng)民以土地入股的土地綜合開發(fā)利用合作社，合作社入股該公司作為股東。一方面，利用市場的手段，把農(nóng)民手中的土地資源變成可供流轉(zhuǎn)、出讓、開發(fā)和融資的資產(chǎn)，以宅基地?fù)Q新房，以承包地?fù)Q股權(quán)，實現(xiàn)“不動產(chǎn)向可動產(chǎn)轉(zhuǎn)變、低效益利用向高效益開發(fā)轉(zhuǎn)變”。把節(jié)約出來的土地用于商業(yè)開發(fā)或有償轉(zhuǎn)讓，實現(xiàn)農(nóng)村土地升值增效；把開發(fā)和節(jié)約出來的用地指標(biāo)有償轉(zhuǎn)讓置換到城鎮(zhèn)和園區(qū)用于開發(fā)建設(shè)，集體和農(nóng)
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