6試論對(duì)宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)之處理(文件)
【正文】 和宅基地使用權(quán)只能由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有的原則。假若“房隨地走”，則不利于公民合法財(cái)產(chǎn)的保護(hù)；而假若“地隨房走”，則會(huì)影響村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)宅基地的所有權(quán)行使產(chǎn)生妨礙。該情況下，若“地隨房走”，則意味著受讓者成了“一戶多宅”。但因法律并無禁止該類型所有權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定，故認(rèn)定其轉(zhuǎn)讓無效太過武斷。所以這里城鎮(zhèn)居民作為房屋所有權(quán)受讓人指的主要是除買受行為之外的分家、繼承等基于身份關(guān)系而取得房屋所有權(quán)的情形。因此只能在房屋存續(xù)期間，基于所有權(quán)承認(rèn)其對(duì)宅基地的合法占有。占有是指人對(duì)物有事實(shí)上的管領(lǐng)力。 以上兩個(gè)類型的自然人因?yàn)檎厥褂脵?quán)主體的限制均不可能是宅基地使用權(quán)人，但是享有農(nóng)村住宅的所有權(quán)后必然導(dǎo)致對(duì)宅基地的現(xiàn)實(shí)占有，但這種對(duì)宅基地的占有在內(nèi)涵上明顯小于宅基地使用權(quán)的占有、使用、收益的權(quán)能內(nèi)涵。因此該種占有是原始取得的占有，而這種原始取得的占有將是脆弱地依附于房屋的保有而存在著的。 四、總結(jié) 筆者認(rèn)為用以上方法去處理宅基地使用權(quán)，不僅使得農(nóng)村村民的個(gè)人財(cái)產(chǎn)利益最有效的發(fā)揮，也是維護(hù)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的利益，使之不受損害。一旦房屋全部損毀滅失，不僅意味著房屋所有權(quán)因損毀這一自然原因而消失，同樣，因?yàn)闆]有房屋占據(jù)在土地之上，對(duì)宅基地也在事實(shí)上喪失了管理和控制，即對(duì)宅基地的占有發(fā)生了消滅。而且由于該兩個(gè)類型的自然人對(duì)房屋所有權(quán)的享有，基于宅基地與其地上建筑不可分離保護(hù)的事實(shí)，在現(xiàn)實(shí)中，要在房屋繼續(xù)存在期間對(duì)所有權(quán)進(jìn)行保護(hù)，就必須應(yīng)該對(duì)其占有宅基地的事實(shí)狀態(tài)進(jìn)行保護(hù)，否則房屋將成為“空中樓閣“，無任何現(xiàn)實(shí)意義。占有的構(gòu)成有三個(gè)要件：一是占有須以物為客體；二是占有必須對(duì)物形成事實(shí)上的管理和控制；三是占有具有某種可為他人識(shí)別的外觀。筆者傾向于將該種事實(shí)狀態(tài)歸于占有制度。因此筆者認(rèn)為城鎮(zhèn)居民在此種情形下應(yīng)該享有對(duì)農(nóng)村住宅的所有權(quán)，而且其基于所有權(quán)可以繼續(xù)對(duì)宅基地進(jìn)行占有，但此處對(duì)
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