6鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革綜述(文件)
【正文】 查中，我們沒有直接接觸鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的在聘人員和分流人員。如何在改革進(jìn)程中進(jìn)行資源配置權(quán)力的合理集中與分散. 訪談?wù)咛岢龅木唧w建議包括：從衛(wèi)生院之間的績效橫向比較、衛(wèi)生院自身的績效標(biāo)準(zhǔn)考核、職工之間的績效橫向比較、職工自身的績效標(biāo)準(zhǔn)考核四個(gè)層面來進(jìn)行績效考核。同時(shí)，基層也提了很多建議，其中一些出于自身利益考慮，或者是改革引發(fā)利益調(diào)整的不滿情緒，但很多建議是中肯的，充分收集整理這些觀點(diǎn)對(duì)于改革措施的不斷完善是有益的. 這些觀點(diǎn)主要認(rèn)為人事制度優(yōu)化了基層衛(wèi)生人力結(jié)構(gòu)，接下來當(dāng)務(wù)之急的任務(wù)是和其它配套政策結(jié)合：如何合理補(bǔ)償，穩(wěn)定職工。衛(wèi)生院則認(rèn)為限制編外人員聘用，導(dǎo)致大量后勤工作無法開展?，F(xiàn)階段的人事制度改革從區(qū)域人口需求、基本衛(wèi)生服務(wù)功能定位對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行定編定崗，這是人事制度改革的重要起點(diǎn)，但絕不能限于此，逐步形成基層衛(wèi)生人力資源管理的理念，建立和完善基層衛(wèi)生人力資源規(guī)劃、招聘、培訓(xùn)、績效管理等系統(tǒng)化管理是改革尚需進(jìn)一步深化的方向. ，為了避免給鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革進(jìn)程帶來不便，我們沒有對(duì)在聘以及分流人員進(jìn)行問卷調(diào)查或訪談。公共衛(wèi)生服務(wù)人員的職責(zé)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量如何與基本公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容補(bǔ)償一一對(duì)應(yīng)。為便于直觀的展示鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革進(jìn)展，我們列出XX省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革舉措產(chǎn)出（現(xiàn)象問題）基層經(jīng)驗(yàn)與建議問題分析的邏輯模型分析框架（見表1）. 在人事制度改革的三個(gè)環(huán)節(jié)中，各地在“競爭上崗，全員聘用”環(huán)節(jié)的做法基本相同，根據(jù)文件標(biāo)準(zhǔn)，采取統(tǒng)一考核
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