6小型水利工程體制改革工作總結(jié)(文件)
【正文】 穩(wěn)定的經(jīng)營收益權。對 “ 一戶用、一家管 ” 的堰塘，采取單戶承包形式，村委會與農(nóng)戶簽訂管護合同，明確管理責任，發(fā)放小型水利設施承包水權證；對 “ 多戶用、多人爭 ” 的堰塘，采取受益農(nóng)戶公開競標的辦法確定承包人，村委會與中標戶簽訂承包合同，中標 戶 第 6 頁 共 8 頁 再與受益農(nóng)戶簽訂 “ 共建共管 ” 合同；對于 “ 有人用、無人管 ”的堰塘，采取協(xié)會共管制或者指定管理制，村委會與用水者協(xié)會或指定的村民代表簽訂承包管理合同。我們堅持區(qū)級定方向、部門互聯(lián)動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓協(xié)調(diào)、村級促落實，分級推進改革工作。 二是分級定責。按照 “ 統(tǒng)一組織領導、統(tǒng)一政策要求、統(tǒng)一組織驗收 ” ， “ 分類制定資金補助標準、分村組織工程建設、分 第 7 頁 共 8 頁 戶落實管理措施 ” 的 “ 三統(tǒng)三分 ” 實施辦法。 一是堅持依法依規(guī)。通過召開群眾會、議事懇談會、群眾代表會等方式，發(fā)揚民主，讓群眾全程參與水利設施邊界確定、承包方案評審討論、現(xiàn)場競價發(fā)包、承包合同簽訂等關鍵環(huán)節(jié)，確保群眾的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權。 四、存在的問題及建議 （ 1） **區(qū)農(nóng)田水利設施建設任務重、需求量大、自身能力有限、區(qū)級財力不足，建議上級主管部門加大農(nóng)村水利建設資金的投入； （ 2）工程基本上都是公益性工程，自身沒有經(jīng)營性收入，維修資金、運行管理經(jīng)費短缺，工程正常運行的 資金與經(jīng)費保障比較困難。堅持把水利發(fā)展和小型 水利設施改革工作 “ 兩手抓 ” ，以水利發(fā)展促進改革，以改革促進水利發(fā)展，實現(xiàn)了 “ 兩不誤、兩促進 ” 。切實做到規(guī)定程序一步不少、規(guī)定環(huán)節(jié)一個不減、規(guī)定要求一律不降。 陽光操作，統(tǒng)籌推進。確立了 “ 村、戶、人 ” 三位一體的管護責任機制，確保小型水利設施 “ 有人建、有人管、長收益 ” 的目標。組建了由區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)經(jīng)局等部門組成的工作專班，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村落實了責任人，確保了責任落實到位。我們按照 “ 分級動員、分級定責、分級辦點 ” 的思路，以塘堰管護機制改革為切入點，放大輻射帶動效益，把改革工作推向深入。
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