6小型水利工程體制改革工作總結(jié)(文件)
【正文】 穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)收益權(quán)。對(duì) “ 一戶(hù)用、一家管 ” 的堰塘，采取單戶(hù)承包形式，村委會(huì)與農(nóng)戶(hù)簽訂管護(hù)合同，明確管理責(zé)任，發(fā)放小型水利設(shè)施承包水權(quán)證；對(duì) “ 多戶(hù)用、多人爭(zhēng) ” 的堰塘，采取受益農(nóng)戶(hù)公開(kāi)競(jìng)標(biāo)的辦法確定承包人，村委會(huì)與中標(biāo)戶(hù)簽訂承包合同，中標(biāo) 戶(hù) 第 6 頁(yè) 共 8 頁(yè) 再與受益農(nóng)戶(hù)簽訂 “ 共建共管 ” 合同；對(duì)于 “ 有人用、無(wú)人管 ”的堰塘，采取協(xié)會(huì)共管制或者指定管理制，村委會(huì)與用水者協(xié)會(huì)或指定的村民代表簽訂承包管理合同。我們堅(jiān)持區(qū)級(jí)定方向、部門(mén)互聯(lián)動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓協(xié)調(diào)、村級(jí)促落實(shí)，分級(jí)推進(jìn)改革工作。 二是分級(jí)定責(zé)。按照 “ 統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一政策要求、統(tǒng)一組織驗(yàn)收 ” ， “ 分類(lèi)制定資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、分村組織工程建設(shè)、分 第 7 頁(yè) 共 8 頁(yè) 戶(hù)落實(shí)管理措施 ” 的 “ 三統(tǒng)三分 ” 實(shí)施辦法。 一是堅(jiān)持依法依規(guī)。通過(guò)召開(kāi)群眾會(huì)、議事懇談會(huì)、群眾代表會(huì)等方式，發(fā)揚(yáng)民主，讓群眾全程參與水利設(shè)施邊界確定、承包方案評(píng)審討論、現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)發(fā)包、承包合同簽訂等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 四、存在的問(wèn)題及建議 （ 1） **區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)任務(wù)重、需求量大、自身能力有限、區(qū)級(jí)財(cái)力不足，建議上級(jí)主管部門(mén)加大農(nóng)村水利建設(shè)資金的投入； （ 2）工程基本上都是公益性工程，自身沒(méi)有經(jīng)營(yíng)性收入，維修資金、運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)短缺，工程正常運(yùn)行的 資金與經(jīng)費(fèi)保障比較困難。堅(jiān)持把水利發(fā)展和小型 水利設(shè)施改革工作 “ 兩手抓 ” ，以水利發(fā)展促進(jìn)改革，以改革促進(jìn)水利發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了 “ 兩不誤、兩促進(jìn) ” 。切實(shí)做到規(guī)定程序一步不少、規(guī)定環(huán)節(jié)一個(gè)不減、規(guī)定要求一律不降。 陽(yáng)光操作，統(tǒng)籌推進(jìn)。確立了 “ 村、戶(hù)、人 ” 三位一體的管護(hù)責(zé)任機(jī)制，確保小型水利設(shè)施 “ 有人建、有人管、長(zhǎng)收益 ” 的目標(biāo)。組建了由區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)經(jīng)局等部門(mén)組成的工作專(zhuān)班，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村落實(shí)了責(zé)任人，確保了責(zé)任落實(shí)到位。我們按照 “ 分級(jí)動(dòng)員、分級(jí)定責(zé)、分級(jí)辦點(diǎn) ” 的思路，以塘堰管護(hù)機(jī)制改革為切入點(diǎn)，放大輻射帶動(dòng)效益，把改革工作推向深入。
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