【正文】 來了城市管理諸多的問題：占道經(jīng)營、馬路市場、違章搭建等。同時(shí)，深入到這些攤販當(dāng)中廣泛征求意見及建議，注重傾聽他們的聲音，給市場的管理者高塘村領(lǐng)導(dǎo)提供市場配套設(shè)施及定價(jià)參考信息并協(xié)助高塘村進(jìn)行攤位的招投標(biāo)工作。在城管的嚴(yán)堵巧疏下，黃山西路的流動(dòng)設(shè)攤問題得到了有效控制。最后經(jīng)討論決定在富春江路西側(cè)的天目山路上靠路兩邊設(shè)攤，這樣一來既滿足了廣大務(wù)工人員的低消費(fèi)需求，也解決了群眾出行難，亂設(shè)攤等問題。于是，加強(qiáng)對渣土車輛的查處、追蹤，共查處亂倒渣土 4 起，查扣車輛 6 車次，處罰罰款 6800 元，有效降低了轄區(qū)內(nèi)渣土亂倒行為的發(fā)生，維護(hù)了相關(guān)村的利益。新 \中隊(duì)轄區(qū)內(nèi)，由于 XX縣區(qū)多，城鄉(xiāng)結(jié)合部多，城中村多，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，外來人口集中，因此區(qū)域內(nèi)無證攤販容易出沒、占道經(jīng)營、跨門經(jīng)營現(xiàn)象十分嚴(yán)重，違章建筑現(xiàn)象也是此起彼伏，日常管理工作相當(dāng)難做。為了解決 XX 縣區(qū)的這些問題，中隊(duì)從以下幾個(gè)方面著手： 首先，為 了更直觀、更全面地了解新 \中隊(duì)管轄區(qū)域尤其是XX 縣區(qū)的具體地理位置和管理范圍， 11 年 1 月份，中隊(duì)完成了轄區(qū)電子地圖的制作。從 2 月份開始，新 \中隊(duì)實(shí)行夜巡制度。新 \中隊(duì)每個(gè)月定期、不定期對轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校周邊開展環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治，支部力量對轄區(qū)內(nèi)學(xué) 校的師生們作食品 第 17 頁 共 25 頁 安全知識(shí)宣傳，有效維護(hù)了校園周邊的環(huán)境秩序；中隊(duì)在每次重要節(jié)假日期間，尤其是國慶節(jié)、春節(jié)，都要對嵩山路客運(yùn)中心周邊市容環(huán)境進(jìn)行專項(xiàng)集中治理，給廣大市民的一個(gè)良好的出行環(huán)境。聯(lián)合交警等部門，在早、晚高峰時(shí)段對 重要路段進(jìn)行進(jìn)行管理，疏通道路；配合交警、派出所整治摩的、殘的；配合交警對珠江路停車場、英子杰停車場、金光糧油集卡車停車場等進(jìn)行整治。特別注重對違章搭建易發(fā)地段以 及節(jié)假日的巡查。 11 年 1 月份，中隊(duì)對大同村位于通途路南側(cè)土地上的在建搭建物進(jìn)行 “ 責(zé)令限期拆除 ” ，限期到后未自行拆除，中隊(duì)支部人員強(qiáng)制拆除。 7 月 23 日，拆除大路村違章建筑 7 間，面積約 120 平方米。度，新 \中隊(duì)在街道的領(lǐng)導(dǎo)下，順利拆除了東河路、福泉路、鳳洋一路、里仁花園周邊、高鳳路、高塘片、高鳳新村、星陽新村、東河路、五臺(tái)山路周邊、駱亞線、長白山路周邊、大路村等違章建 第 20 頁 共 25 頁 筑共 260 余戶，面積達(dá) 5000 多平方米。城管中隊(duì)利用拆違過程向市民積極宣傳城管的有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，宣傳入地保護(hù)意識(shí)，宣傳舉報(bào)投訴途徑等，使得群眾一發(fā)現(xiàn)違章搭建，就向城管部門舉報(bào)，有效遏制了違章搭建的勢態(tài)。 為了更好的宣傳全國文明城市創(chuàng)建的重要意義， 5 月份，中隊(duì)全體隊(duì)員參加了大隊(duì) “ 創(chuàng)文明城市、迎綠色奧運(yùn) ” 城管系統(tǒng)志愿者在行動(dòng)活動(dòng)，全體隊(duì)員自愿加班，對轄區(qū)各個(gè)路段的亂張貼、亂停放、占道經(jīng)營和跨門經(jīng)營、無照經(jīng)營進(jìn)行全力整治，共取締 第 21 頁 共 25 頁 20 家。拆除違章建筑共 260 余戶，面積 5000 多平方米，下發(fā)各類整改通知書 100 多份，要求整改違章建筑面積共 xx 多平方米。 新 \中隊(duì)組隊(duì)不久便與紫荊社區(qū)、百合社區(qū)、高塘社區(qū)、新 \小學(xué)建立了文明共建的關(guān)系。為了較好的解決社區(qū)居民的投訴問題，城管隊(duì)員已經(jīng)正式走進(jìn)社區(qū)，城管聯(lián)社區(qū)各項(xiàng)工作已經(jīng)落實(shí)，各類制度已經(jīng)上墻， 2 名城管執(zhí)法隊(duì)員已經(jīng)在聯(lián)合社區(qū)正式掛牌上崗。另外，中隊(duì)還派隊(duì)員到其他社區(qū)宣傳法律知識(shí)、慰問困難群眾、協(xié)調(diào)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生等，并且定期或不定期隊(duì)對松花江中學(xué)周邊、新 \小學(xué)周邊、長江中學(xué)周邊、淮河小學(xué)周邊的 占道經(jīng)營、跨門經(jīng)營行為進(jìn)行重點(diǎn)查處，實(shí)現(xiàn)長效管理。 回顧，在新 \街道的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下，新 \城管中隊(duì)全體同志經(jīng)過不懈努力，思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了明顯的提高，不但圓滿完成了全國文明城市創(chuàng)建任務(wù)，而 且還破解了一個(gè)個(gè)管理 的難題。然而在實(shí)際 “ 執(zhí)法 ” 過程中，由于其他管理部門推卸責(zé)任，城管部門卻要承擔(dān)許多原本不屬于城管管理范圍的工作。政府要我們管，法律不允許我們管，城管正處于 得不到相關(guān)部門支持，隊(duì)員人身安全得不到保障。相關(guān)職能部門批后監(jiān)管失控，只批不管導(dǎo)致城管部門不該管的也要管，從而大大增加了工作量。 工作思路 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在文明城市創(chuàng)建成果基礎(chǔ)上更上一層樓。 繼續(xù)對新大路、鎮(zhèn)小路、福泉路、橫河路、老街、老菜場、高塘片等主要路段、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)管理和整治。 。 走進(jìn)農(nóng)村，對村道實(shí)行管理。 協(xié)助做好鳳洋二路蔬菜拷場、新大路夜市搬遷工作。改變經(jīng)營范圍理應(yīng)由工商部門管理，但是工商部門卻只批不管，讓城管管理不 但超越了城管的管理權(quán)限，也大大增加了城管的工作量，城管隊(duì)員對此也只能反復(fù)警告教育，治標(biāo)不治本，卻助長了經(jīng)營戶的囂張氣焰，適得其反。當(dāng)遇到暴力抗法時(shí)，城管隊(duì)員卻束手無策，沒有能保障自身安全的力量，也往往得不到公安部門的支持。再以城中村為例，由于城市道路上有城管嚴(yán)格管理，一些小攤小販把陣地轉(zhuǎn)移到了村道里。 存在問題 越權(quán)管理。城市道路無證攤販已經(jīng)得到了有效的管理，一些小攤小販已經(jīng)轉(zhuǎn)戰(zhàn)到了農(nóng)村，有些村道已經(jīng)成了無證攤販的聚集點(diǎn)，以致交通擁堵現(xiàn)象十分嚴(yán)重。聯(lián)社區(qū)執(zhí)法隊(duì)員利用空余時(shí)間走進(jìn)社區(qū)進(jìn)行城管法律法規(guī)知識(shí)宣講，對外來務(wù)工人員進(jìn)行法律法規(guī)教 育，在全國文明城市創(chuàng)建期間多次到社區(qū)進(jìn)行義務(wù)勞動(dòng)，幫助社區(qū)搞好周邊環(huán)境衛(wèi)生，此外，聯(lián)社區(qū)執(zhí)法隊(duì)員還多次當(dāng)場調(diào)節(jié)群眾糾紛，并進(jìn)行事后溝通，使每一起投訴得到合理妥善的解決。通過聯(lián)合社區(qū)、物業(yè)成功創(chuàng)建了嵩山路 “ 美食一條街 ” 。 三、規(guī)范程序，落實(shí)責(zé)任，營造優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境，體現(xiàn)親民、務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，打造群眾滿意中隊(duì)。為了萬無一失，中隊(duì)的工作做得相當(dāng)細(xì)致，對轄區(qū)內(nèi)各條道路指示牌上的文進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。 三是圓滿完成全國文明城市創(chuàng)建任務(wù)。 其次，中隊(duì)在拆違過程中做到 “ 邊拆除，邊宣傳 ” ，群眾 的舉報(bào)是查處違章搭建有效途徑。 7 月 29 日，對保稅區(qū)內(nèi)無證土地上 5 戶違章搭建進(jìn)行調(diào)查，責(zé)令限期拆除。 3 月 20 日，為完成全市推進(jìn)縣（市）區(qū)重大項(xiàng)目現(xiàn)場會(huì)的保障工作，拆除駱霞線沿線違章搭建的棚屋 18 間，占地面積 200 多平方米；取締露天自行車修理攤 2 個(gè)。對于新發(fā)現(xiàn)的違章搭建，特別是在偏僻地段，力求將違章搭建在建造期間及時(shí)制止、拆除，并在日常巡查中加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。 大力宣傳，加強(qiáng)巡查，違章搭建勢頭減弱 由于新 \街道城中村多而分散，比較適合外來務(wù)工人員居住，而且隨著外來人員的不斷增加，房租也相應(yīng)漲價(jià)，為了有更多的房屋來出租牟利，部分村民抱著僥幸心理在位置偏僻的地段進(jìn)行違章搭建，也有一些外來人員在城郊野外搭棚居住，因此，違章搭建很難發(fā)現(xiàn)。為了多個(gè)問題一齊解決，達(dá)到事半功倍的效果，城管中隊(duì)通過聯(lián)合工商、交警、安檢、衛(wèi)生等部門開展了聯(lián)合整治，從而對 XX 縣區(qū)的不良來經(jīng)營秩序進(jìn)行規(guī)范。 第三，中隊(duì)開展了大規(guī)模的有序整治與突擊整治。為了有效遏制無證流動(dòng)攤販、制止占道經(jīng)營和跨門經(jīng)營，中隊(duì)專門制定