城市管理聯(lián)合執(zhí)法存在的問題[當(dāng)前消防聯(lián)合執(zhí)法工作中存在的問題與對策](文件)
【正文】 有效地銜接， “ 執(zhí)法鏈 ” 上的漏洞給不法分子以可乘之機(jī)。隨著我國法制建設(shè)今后逐步進(jìn)入成熟期，法律制定更完備、更專業(yè)，公眾的法律意識明顯提高，遵法守法的 第 4 頁 共 6 頁 觀念深入人心，聯(lián)合執(zhí)法將會顯得不太必要。搞好消防聯(lián)合執(zhí) 法，關(guān)鍵是抓好相關(guān)部門的責(zé)任落實(shí)問題。 二是要認(rèn)真明確執(zhí)法權(quán)限。要促使各行政部門正確行使權(quán)力，把自己該管的事管好，這樣社會行政管理自然能夠有條不紊地進(jìn)行。比如在適用消防行政處罰案件種類時，要注意區(qū)分簡易程序和一般程序的使用場合，不可混淆。在聯(lián)合執(zhí)法過程中，公安消防部門要善于與其他行政部門溝通，及時協(xié)調(diào)工作進(jìn)度，最大限度地發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法行動的 “ 合力 ” ，加大執(zhí)法力度。 總之，消防聯(lián)合執(zhí)法活動要立足于當(dāng)前的工作實(shí)際，確保執(zhí)法行為的合法性和有效性，并在此基礎(chǔ)上努力追求其最佳的社會效應(yīng)，使聯(lián)合執(zhí)法行動真正為促進(jìn)全社會火災(zāi)隱患整改、增強(qiáng)群眾消防安全意識做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。如對于人員密集場所的開業(yè)或使用，在不具備消防行政許可的條件下，工商部門應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格杜絕其領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。 四是加強(qiáng)配合，積極探索長效管理機(jī)制。在消防行政案件辦理中，程序先于實(shí)體、程序優(yōu)于實(shí)體、程序否定實(shí)體，程序合法是執(zhí)法工作成功的重要保障。在消防聯(lián)合執(zhí)法活動中，更不能忽視各部門 之間的分工和權(quán)限，應(yīng)嚴(yán)格按照各司其職、各負(fù)其責(zé)的原則聯(lián)合行動、分別處理，讓各行政部門的監(jiān)管權(quán)力在規(guī)則框架內(nèi)有序運(yùn)
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