【正文】 生育者要以他們?yōu)榭?，學習他們的優(yōu)良品格和道德情操，在本職崗位上為人口和計劃生育事業(yè)再創(chuàng)輝煌，譜寫出更加壯麗人生篇章，同時，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、站人員工資管理，制定績效分配管理辦法及獎懲標準，加強村（居）計劃生育管理，落實好村（居）計生專干和自管小組長的報酬，從而調(diào)動計劃生育者的積極性。或服務(wù)所人員到醫(yī)院進修提高醫(yī)療水平，競爭上崗，真正的把服務(wù)落到實處。為了使計劃生育經(jīng)費不被擠占，應(yīng)設(shè)立計劃生育專項經(jīng)費，如獨生子女享受的優(yōu)惠政策、二女戶的養(yǎng)老保險、獎勵扶助資金，以及其他社會保障金，全部通過銀行兌現(xiàn)，這有利于計劃生育經(jīng)常性的開展。計劃生育人員的工資必須保證，并穩(wěn)中有升，才能使計生隊伍健康穩(wěn)定的發(fā)展，從而達到有效控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)，保持低生育水平的目的。而凡是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)過的人員都知道“最苦最累的是計劃生育專干，挨罵受氣的也是計劃生育專干。在全局中對計劃生育不能忽略，應(yīng)該放在首位。宣傳媒體要給計劃生育以大力支持，擴大宣傳面，計劃生育宣傳教育是全民性的宣傳教育，應(yīng)制定宣傳媒體給計劃生育宣傳教育協(xié)調(diào)或配合的明文規(guī)定。干部職工計劃生育依照國家法律、法規(guī)和現(xiàn)行的生育政策，規(guī)范生育行為，實行自我管理，自我教育和自我監(jiān)督；干部群眾應(yīng)徹底轉(zhuǎn)變生育觀念，促使城鄉(xiāng)計劃生育整體水平均衡發(fā)展；加大政策宣傳，消除生育觀念上的偏差。為了更有效的治理出生人口性別比偏高，能否有效控制人口數(shù)量，提高出生人口素質(zhì)，保持低生育水平等問題。從群眾切身利益出發(fā)，做好計劃生育，調(diào)動群眾的積極性在開展計劃生育中，要將計劃生育與建設(shè)文明幸福家庭結(jié)合起來，與群眾的興趣、愛好結(jié)合起來，盡可能滿足家庭在生產(chǎn)、生活、生育方面的需求，促進家庭生育觀念和生育行為的轉(zhuǎn)變。同時，雙方各有一個子女（不論男女）的再婚夫婦也納入獎勵扶助對象。提高計生服務(wù)所人員隊伍素質(zhì)，調(diào)動計劃生育者的積極性當前，我們正面臨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革、人員調(diào)整，針對基層量大，人員整體素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀，選拔有能力，有文化，思想好的年輕干部從事計生。姜淑琴等老先進、是全國52萬人口和計劃生育者的杰出代表，是人口計生精神的集中體現(xiàn)。一方面，壯大衛(wèi)生系統(tǒng)隊伍。加大資金投入，為居住地計生管理提供物質(zhì)保障為確保計劃生育不斷深化，必須解決經(jīng)費問題。構(gòu)建以市計生指導站為龍頭，鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心服務(wù)站和醫(yī)療單位為紐帶，鎮(zhèn)鄉(xiāng)一級服務(wù)站為基礎(chǔ)，村衛(wèi)生室為依托的階梯式計生技術(shù)服務(wù)新體系，分別規(guī)定和完善醫(yī)療單位、計生服務(wù)站、村服務(wù)室在開展計生技術(shù)服務(wù)時人員、用房、項目、制度等方面的要求。pex第五篇：淺談當前普法工作中存在的問題及對策淺談當前普法工作中存在的問題及對策朱世余從1986年開始，我國在全國范圍內(nèi)已經(jīng)開展了以全體公民為教育對象的四次法制宣傳教育活動，即“一五”、“二五”、“三五”、“四五”全民普法教育活動。雖然普法和依法治理工作都取得了很大成績，但隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展、改革開放的不斷深入，普法依法治理工作距離形勢的發(fā)展、人民的需要、社會的需求等還有很大的差距，面臨著許多新情況、新問題，如：一些地方和單位部門對普法教育和依法治理工作的認識不高，對這項工作缺乏足夠的重視；有些公民甚至黨員干部，法律意識不強，遵守法紀、依法辦事、依法維護合法權(quán)益的自覺性不高，以言代法、以權(quán)壓法、執(zhí)法不公、司法腐敗的問題屢有發(fā)生等，都不同程度地影響了普法教育和依法治理工作的社會效應(yīng)；普法依法治理工作組織機構(gòu)建設(shè)還不?。黄辗ń逃袀?cè)重公民義務(wù)的教育，忽視了公民權(quán)利的教育等等，如何采取有效措施加以解決，與時俱進地搞好普法宣傳教育，值得我們認真思考和探索。普法宣傳工作沒有硬指標，在一定時期，一定程序上難以衡量，不用著急。⑴是普法工作未納入法制化軌道。三是普法宣傳形式單一。四是側(cè)重義務(wù)方面的教育，忽視了權(quán)利方面的教育。五是側(cè)重法律條文的單向灌輸，忽視了法律素質(zhì)的養(yǎng)成認為普法就是對法律條文的傳授，所以在歷次的普法活動中只是注重公民學到多少部法律，記住了多少法律條文，而忽視法律理念的植入。然而，這只能治標不能治本。這種機構(gòu)設(shè)置和掛靠，表現(xiàn)出許多弊端。建立以黨委、政府為核心的各級黨政領(lǐng)導責任機制，是落實依法治理各項措施，確保依法治理工作順利實施的關(guān)鍵。二是完善工作機制，實行規(guī)范化管理。依法治理辦事機構(gòu)不僅僅是一個辦事機構(gòu)，同時也是一個管理機構(gòu)，應(yīng)明確職責，賦予職權(quán)，在機構(gòu)改革中實行定編制、定職責、定崗位的“三定”方案，使其真正起到各級黨委、政府的參謀、助手作用，承上啟下的中樞作用，協(xié)調(diào)部門開展工作的紐帶作用，聯(lián)系廣大群眾的橋梁作用，推動依法治理的排頭兵作用。我們要充分利用現(xiàn)代傳媒的優(yōu)勢和作用，鼓勵、引導、支持有關(guān)傳媒辦好法制欄目（網(wǎng)頁）、節(jié)目，圍繞人們普遍關(guān)心的熱點、難點問題，通過以案釋法、文藝作品等人們易于接受的方式，普及法律知識，宣傳法治精神，做到入耳入腦。如英國，在不同的場所，選擇最適當?shù)男问剑O(shè)置不同的法律警語、告示，使人們能切身感悟到法律的真諦，比我們“送法下鄉(xiāng)”、送法進社區(qū)送去一套套法律全書或一本本法律讀本效果會更直接。所以，要引導和指導公民積極參與立法活動，領(lǐng)悟法律的本意；推進執(zhí)法、司法公開，把執(zhí)法和司法的過程變?yōu)榉ㄖ菩麄鹘逃倪^程；強化和規(guī)范各類法律服務(wù)，把維權(quán)和排解糾紛的過程作為普及法律知識、增強法律意識的過程，使法制宣傳教育根治于法治實踐中。同時，依法治理又是一項法律性、政策性、群眾性很強的工作，必須建立有效的監(jiān)督機制。各級黨委、政府對在依法治理工作中高度重視，積極組織實施、認真完成任務(wù)、成績突出的干部和工作人員，要大張旗鼓地進行表彰和獎勵；各級組織、人事部門應(yīng)把其作為考核班子整體水平和考核干部政績的主要內(nèi)容，作為提拔使用干部的重要條件。我們法制宣傳教育協(xié)調(diào)組織者，要重新認識和思考新形勢下的法制宣傳教育工作，增強責任感和使命感，與時俱進，轉(zhuǎn)變觀念，不斷探索、創(chuàng)新、實踐，為建設(shè)法治城市，有效地開展法制宣傳教育工作。同時，依法治理工作必須有組織保障、人員保障、經(jīng)費保障，健全辦事機構(gòu)，有懂政策、懂法律、懂業(yè)務(wù)，會宣傳、會發(fā)動、會協(xié)調(diào)、會總結(jié)，政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、能獨擋一面開展工作的人員，落實普法依法治理工作經(jīng)費，努力改善交通工具、宣傳設(shè)備和辦公條件．法制宣傳教育是一項系統(tǒng)的社會工程，需要全社會的關(guān)注、支持和參與，需要整合社會資源，走社會化道路。通過簽定依法治理責任目標，兌現(xiàn)獎懲，實施黨政監(jiān)督；通過人大代表視察，評議，實施法律監(jiān)督；由政協(xié)不定期協(xié)商，對口評議，實施社會監(jiān)督；聘請監(jiān)督員，定期反饋信息，公開監(jiān)督電話，實施群眾監(jiān)督。四是健全有效的監(jiān)督機制，保持依法治理的強勁態(tài)勢。普法實踐證明，法制宣傳教育僅僅靠說教、灌輸來培育公民的法律意識和法治精神是不夠的，要讓人們從法治活動體驗中增強法律意識，樹立法治精神。誠然，利用各種紀念日進行大規(guī)模的宣教活動易于產(chǎn)生影響，營造氛圍。（一）要在傳統(tǒng)形式與現(xiàn)代手段的結(jié)合上突出現(xiàn)代手段。普法工作已走過二十個年頭，依法治理辦公室的地位與其擔負的任務(wù)，職能十分仍然不協(xié)調(diào)，處在“小馬拉大車”酌尷尬境地。即堅持把依法治理工作納入一把手工程；堅持把依法治理工作納入本地區(qū)本部門總體發(fā)展規(guī)劃；認識到位，責任到位，精力到位，投入到位，獎懲到位。二、抓好普法工作的幾點對策要解決當前普法工作中面臨的問題，我們首先必須提高對普法重要性的認識，用科學發(fā)展觀解決普法工作中的困難，利用多種形式和渠道，大力開展普法宣傳教育，向有接受教育能力的公民宣傳普及憲法和有關(guān)法律法規(guī)知識，努力實現(xiàn)“四五”期間提出的“兩個轉(zhuǎn)變、兩個提高”的目標。六是機構(gòu)設(shè)置不合理。如 “一五普法規(guī)劃”規(guī)定：“普及法律常識的基本內(nèi)容是： 我國的憲法、刑法、刑事訴訟法、民事訴訟法（試行）、婚姻法、繼承法、經(jīng)濟合同法、兵役法、治安管理處罰條例以及其他與廣大公民有密切關(guān)系的法律常識。正是在這種傳統(tǒng)理念指引下，我們將普法的目標只能定位于老百姓的知法、守法上，普法也就必然是單純的、單向的法律知識“灌輸”，只是授之以魚，而忽視了如何授之以漁。主要體現(xiàn)在：⑴是普法宣傳教育依然采用上大課、滿堂灌、照本宣科的講法形式。大多數(shù)地方、部門檢查考核力度不大，沒有建立檢查考核機制，使普法工作僅僅停留在“購一本法律書、聽一堂法律課、記一次學法筆記、參加一次法律考試”走過場的形式上；⑶是普法宣傳教育經(jīng)費沒有保障。二是保障機制不夠完善。主要表現(xiàn)在：（1）是少數(shù)干部群眾認為，普法工作開展十多年，但違法犯罪現(xiàn)象仍屢禁不止。近二十年的“補課”，取得了世人矚目的成效，“法”字已深入人心，公民的法律意識正在逐步形成和提高。計劃生育人員的工資必須保證，并穩(wěn)中有升，才能使計生隊伍健康穩(wěn)定的發(fā)展，從而達到有效控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)，保持低生育水平的目的。為了使計劃生育經(jīng)費不被擠占，應(yīng)設(shè)立計劃生育專項經(jīng)費，如獨生子女享受的優(yōu)惠政策、二女戶的養(yǎng)老保險、獎勵扶助資金，以及其他社會保障金，全部通過銀行兌現(xiàn)，這有利于計劃生育經(jīng)常性的開展。或服務(wù)所人員到醫(yī)院進修提高醫(yī)療水平，競爭上崗，真正的把服務(wù)落到實處。廣大計劃生育者要以他們?yōu)榭?，學習他們的優(yōu)良品格和道德情操，在本職崗位上為人口和計劃生育事業(yè)再創(chuàng)輝煌，譜寫出更加壯麗人生篇章，同時，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、站人員工資管理，制定績效分配管理辦法及獎懲標準，加強村（居）計劃生育管理，落實好村（居）計生專干和自管小組長的報酬，從而調(diào)動計劃生育者的積極性。2005年11月8日，全國人口和計劃生育系統(tǒng)“新時期最可愛的人”表彰會在北京舉行。使計劃生育的形式、內(nèi)容、政策和優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖健康、科普知識能夠更好的被群眾了解和掌握，變成群眾的自覺行為。事實證明，只要從群眾利益出發(fā)做，人民是歡迎的。嚴禁非醫(yī)學需要的選擇性別的人工終止妊娠。對在生育上相互誘導，鉆政策空子的現(xiàn)象，必須堅決予以糾正。通過媒體單位給予配合與發(fā)達地區(qū)的計生宣傳形成一個有機網(wǎng)絡(luò)。一方面，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理機制改革，稅費減免，全局重心任務(wù)有所轉(zhuǎn)變，計劃生育則顯的更為重要，單憑計劃生育站的幾名計劃生育專干想把全鄉(xiāng)、全鎮(zhèn)的計劃生育真正落到實處是不夠、不足的，主要領(lǐng)導要提高對計劃生育的重視。二、加強計劃生育的對策提高領(lǐng)導班子對計劃生育的認識，擴大宣傳面。pex區(qū)，沒有專門設(shè)置這一部分專款，造成