發(fā)改委經(jīng)濟(jì)板塊的思考(文件)
【正文】 9 頁(yè) 內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施等實(shí)物資產(chǎn)所有權(quán)無(wú)償轉(zhuǎn)給政府。二是財(cái)政分成。在具體測(cè)算該企業(yè)的收益時(shí)，主要有兩點(diǎn)：一是要保證該企業(yè)對(duì)園區(qū)投資經(jīng)營(yíng)收益率大于社會(huì)平均投資收益率。 （一）突出產(chǎn)業(yè)招商 隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)從資源驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變，開(kāi)發(fā)區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)已由過(guò)去較低水平的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)（優(yōu)惠政策、廉價(jià)土地等）轉(zhuǎn)變?yōu)檎麄€(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的綜合競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)惠政策對(duì)投資者的吸引力正逐步下降， 新的形勢(shì)下，臨滬經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)從一開(kāi)始即推行產(chǎn)業(yè)招商。 （二）改進(jìn)招商方式 一是加強(qiáng)管委會(huì)招商隊(duì)伍建設(shè)，吸引優(yōu)秀人才加入進(jìn)來(lái)。是否擁有良好的投資環(huán)境是臨滬區(qū)招商引資成功的關(guān)鍵。建議將規(guī)劃建設(shè)的 *現(xiàn)代光電纜物流中心建成光電纜、機(jī)械、電子等的綜合物流園，合理配置功能，以節(jié)約物流資源，并提高物流中心的利用價(jià)值和增值能力。 。另外，開(kāi)通雙語(yǔ)網(wǎng)站、設(shè)立企業(yè)服務(wù)熱線，及時(shí)解答企業(yè)問(wèn)題等等這些都會(huì)獲得投資者的青睞。在社會(huì)化大生產(chǎn)條件下，為了保證投入 ―― 產(chǎn)出鏈條的有效鏈接，從生產(chǎn)資料到最終產(chǎn)品的巨額吞吐，企業(yè)產(chǎn)品的供、產(chǎn)、 第 9 頁(yè) 共 9 頁(yè) 銷的經(jīng)濟(jì)配置都需要物流業(yè)的高效配合。二是創(chuàng)新主體由過(guò)去主要靠政府推動(dòng)招商轉(zhuǎn)向依靠社會(huì)力量共同招商，培育更多的市場(chǎng)主體。通過(guò) “ 產(chǎn)業(yè)招商 ” ，可以建立以企業(yè)和產(chǎn)業(yè)間的各種投入品及產(chǎn)出品為連接紐帶的技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源的全面整合和充分利用，使產(chǎn)業(yè)內(nèi)整體交易成本最小化，實(shí)現(xiàn)整個(gè)資源效益和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大化。只有這樣，才具有可行性。政策上可視為政府對(duì)該企業(yè)投資園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商運(yùn)作成本的回報(bào)。只有在引進(jìn)項(xiàng)目并落地后，土地收入才能變現(xiàn)；只有在招商成效顯著時(shí)，土地才可增值?？筛鶕?jù)臨滬區(qū)發(fā)展規(guī)劃，按照 “ 一區(qū)多園 ” 將臨滬區(qū)劃分成若干個(gè)園區(qū)，一個(gè)園區(qū)的經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)為一個(gè)項(xiàng)目。一是大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目采用 bot 方式引入資本投資建設(shè)。蘇州工業(yè)園區(qū)從 2024 年開(kāi)始先后兩次分別發(fā)行了 10 億和 12 億的企業(yè)債券。一是利用好各種商業(yè)銀行和國(guó)家開(kāi)發(fā)建設(shè)銀行貸款。一是建立投融資信息發(fā)布體系與 第 6 頁(yè) 共 9 頁(yè) 投融資招標(biāo)信息系統(tǒng)，使廣大投資 者充分了解臨滬區(qū)投融資信息和項(xiàng)目選擇意向。國(guó)家對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的清理整頓從 2024 年開(kāi)始持續(xù)至今，國(guó)家對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)審核的標(biāo)準(zhǔn)中明確規(guī)定取消省級(jí)旅游度假區(qū)稱謂，把開(kāi)發(fā)區(qū)定位為工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，并且一個(gè)縣級(jí)市原則上只保留
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