【正文】 提高企業(yè)的應變能力，幫助企業(yè)渡過難關。研究制定扶持 50 戶重點企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，支持重點企業(yè)引進戰(zhàn)略投資伙伴，加強企業(yè)并購、聯(lián)合重組和資本運作；努力支持天方集團和藍天集團主營業(yè)務收 入達到 70 億元，昊華駿化達到 50 億元，中集華駿達到30 億元，南方鋼鐵達到 25 億元以上，十三香等多家企業(yè)達到 10億元以上，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增 100 戶以上。繼續(xù)完善工業(yè)園區(qū)基礎設施，建設高標準多層廠房；大力開展招商引資，引導項目和企業(yè) 向園區(qū)集中，形成產(chǎn)業(yè)集群，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模；落實好優(yōu)惠電價，擴大價格政策的引資作用。要把節(jié)能減排作為調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手，嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，嚴禁高耗能項目上馬，繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能，突出抓好高耗能行業(yè)和重點領域的節(jié)能降耗；鞏固和擴大 “ 禁實 ”成果，力爭新型墻材比重達到 90％以上；加強生態(tài)環(huán)境保護，搞好污水、垃 圾處理設施建設和運營，確保完成節(jié)能減排目標任務。精心編制《 **糧食生產(chǎn)核心區(qū)規(guī)劃》，全面啟動糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設。以規(guī)?；?yōu)質(zhì)化為主線，圍繞食用菌、蔬菜、花木、鵝業(yè)、生豬、花生、芝麻等農(nóng)畜產(chǎn)品，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生 第 14 頁 共 20 頁 態(tài)農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，努力培育特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。積極爭取省財政農(nóng)產(chǎn)品加工專項資金，構(gòu)建融資平臺，采取貸款貼息、資金參股等方式，扶持發(fā)展糧油、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。積極爭取各類支農(nóng)資金，加快農(nóng)村基礎設施建設，進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。大力實施中心城市帶動戰(zhàn)略，促進人口、產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)帶集聚。進一步加快城市道路、污水處理、垃圾處理場站等城市基礎設施建設，力爭年底城市污水處理率達到 85％，縣城污水處理率達到 70％，城市生活垃圾無害化處理率達到 90％。強化城市管理。做大做強現(xiàn)代物流業(yè)。加快報刊、廣電等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動新興文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展；積極培育文化企業(yè)、文化市場，推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極培育消費熱點。 （六）著力深化改革開放，增強經(jīng)濟社會發(fā)展動力和活力。抓緊修訂企業(yè)投資項目核 第 17 頁 共 20 頁 準目錄，進一步縮小投資審核范圍，下放審核權(quán)限，規(guī)范審核程序。要繼續(xù)做好今年第十二屆東西合作會的籌辦工作，辦好 2024 年銀企洽談會，創(chuàng)新辦會形式，豐富會議內(nèi)容，提升辦會層次，力求取得更大的實效。 （七）著力加強和改善民生，促進社會和諧穩(wěn)定。加大教育發(fā)展投入。支持部分重點中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造，建設 300 個行政村衛(wèi)生室，為 一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備基本醫(yī)療設備，啟動一批縣醫(yī)院達標改造和城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設，新建擴建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站；改造市中醫(yī)院和精神病醫(yī)院；抓好河南友誼腫瘤醫(yī)院等重大項目建設。積極推進經(jīng)濟適用 住房和廉租房建設，力爭全年新開工面積分別達到 25 萬平方米和 12 萬平方米。加強價格調(diào)控。加快推進價格改革 。 （九）著力加強系統(tǒng)自身建設，打造高素質(zhì)發(fā)展改革工作隊伍。為此，我向大家提幾點希望和要求：一要進一步增強貫徹黨中央國務院、省委省政府和市委市政府決策部署的自覺性和堅定性，切實發(fā)揮好各級黨委、政府的參謀和助手作用。對屬于發(fā)展改革部 第 20 頁 共 20 頁 門牽頭的事項，切實負起責任；對其他部門牽頭的工作，要按照職責分工，積極主動配合。要嚴明工作紀律，嚴格做到清正廉潔，恪盡職守、勤政為民；要正確行使手中權(quán)力，保障發(fā) 展改革工作順利開展。 謝謝大家。我們要認真落實黨的十七屆四中全會精神，深入貫徹科學發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府確定的各項目標任務，逆水行舟，迎難而上，銳意進取，奮力拼搏，為促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻。市發(fā)展改革委要加強對縣區(qū)發(fā)展改革部門的業(yè)務指導和工作交流，及時了解基層同志在工作中遇到的困難，盡可能地幫助解決，也希望縣區(qū)的同志一如既往地支持市發(fā)展改革委的工作，多提建設性的意見和建議，形成上下一致、相互配合的整體合力。使企業(yè)、基層更清楚地了解政策規(guī)定和項目審核情況， 降低行政成本，提高工作效率。郭庚茂省長前不久在省發(fā)改委調(diào)研時指出，發(fā)改委要認真承擔好黨委政府的總參謀部、總協(xié)調(diào)部、總規(guī)劃部的職責。加強價格執(zhí)法力度。利用價格政策推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 （八）著力加強價格調(diào)控，構(gòu)建良好發(fā)展環(huán)境。完善公共文化服務體系，抓好市圖書館、廣電中心、工人文化活動中心、婦女兒童活動中心以及博物館、群藝館等文化基礎設施建設，實施 546 個自然村廣播電視村村通工程， 164 個行政村農(nóng)民體育健身工程，建成 2 個達到國家標準的文化信息資源共享縣級中心、 900 個村級基層點和 150 個農(nóng)家書屋。整合職業(yè)教育資源，重點 第 18 頁 共 20 頁 支持縣級職教中心、示范性中專建設；大力發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育并逐步實現(xiàn)免費。努力增加城鄉(xiāng)居民收入。加強與國（境）外企業(yè)和投資機構(gòu)的交流與合作，積極吸引外資參與我市企業(yè)重組和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，引導外資投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，努力提高利用外資水平。大力開展招商引資工作。繼續(xù)深化各項改革。繼續(xù)抓好 “ 萬村千鄉(xiāng) ” 工程建設，建設 600 個農(nóng)村便民超市和一批配送中心，實施泌陽香菇、大華市場等一批大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場升級改造，增加 “ 家電下鄉(xiāng) ” 補貼品種。要以創(chuàng)建 “ 中國優(yōu)秀旅游城市 ” 為載體，繼續(xù)整合旅游資源，完善配套設施和旅游服務網(wǎng)絡。加大招商引資力度，加強物流基礎設施建設，加快發(fā)展愛家等綜合物流，積極培育農(nóng)產(chǎn)品、食品等行業(yè)物流，努力打造豫南農(nóng)產(chǎn)品交易中心。 著力發(fā)展服務業(yè)，進一步擴大消費需求。繼續(xù)深化城鎮(zhèn)改革。編制完成三區(qū)兩縣一體化發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)新管理體制，實施統(tǒng)一規(guī)劃、逐步開發(fā)，完善區(qū)域基礎 第 15 頁 共 20 頁 設施條件，集中配置土地指標、環(huán)保容量等要素和重大生產(chǎn)力布局，組織相關部 門盡快出