反思土地儲備制度(文件)
【正文】 2024年，已達(dá) 40 億。其通常做法是，開發(fā)商對所獲取的開發(fā)項目，并不一次付清地價款，而是分期分批來做，長則 10 年、 20 年，等同于又一次購得看漲期權(quán)。房地產(chǎn)投資本身就是 一項長期投資，在房地產(chǎn)市場已經(jīng)過熱的情況下，投資者要么對新政策置之不理，要么是轉(zhuǎn)移投資方向，使市場出現(xiàn)大幅振蕩，甚至導(dǎo)致市場 “ 崩盤 ” 。一是土地儲備制度要真正能發(fā)揮作用。如果土地國有，可以將其利益看成是土地所有權(quán)的收益；如果土地私有，可以將其利益視為土地管理、城市管理的收益。最后是政策的實(shí)施要密切關(guān)注金融市場的變化。 因此，在市場已出現(xiàn)過熱的情況下，希望通過目前的土地儲備制度，擴(kuò)大土地 供應(yīng)量，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)價格的平穩(wěn)回歸是不現(xiàn)實(shí)的。如香港回歸時，特區(qū)政府增加批地數(shù)量以造福于民，但面對突如其來的亞洲金融危機(jī)，反而增加了房地產(chǎn)市場的受害程度。因此，土地儲備制度的直接受益者 第 7 頁 共 7 頁 是政府，間接受益者可能是公眾。這是關(guān)鍵性條件，否則，它所采取的政策措施很難收到實(shí)效。 七、可供借鑒的經(jīng)驗總結(jié) 絕大多數(shù)國家或地區(qū)為了公共利益和城市再開發(fā)，都建立了土地征購集中、儲備、出讓的制度，其中香港所采取的土地儲備制度與我國各城市所采用的土地儲備制度比較接近。因此，土地需求的派生性使土地儲備制度控制土地出讓金失去意義，政策的負(fù)面影響制約了政策的實(shí)施。如果土地供需雙方力量不變，政府主動降低土地出讓金，按照市場招標(biāo)拍買的方式出讓土地，只能使國家的土地所有者權(quán)益轉(zhuǎn)移到開發(fā)商手中，不可能影響房地產(chǎn)的市場價格。因此，商品房的成本價格剛性使土地儲備制度平抑房價空間狹小，即使政策效果如決策者所愿全部發(fā)揮，影響程度也很有限。征地拆遷費(fèi)是土地成本的主要構(gòu)成部分，占房地產(chǎn)總成本為 40％左右（ XX 縣區(qū)開發(fā)要低，占
畢業(yè)設(shè)計相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1