黨的制度改革與制度創(chuàng)新(文件)
【正文】 供社會(huì)化服務(wù)。正因?yàn)槿绱耍r(nóng)村需要深化改革。這是因?yàn)?，幾億農(nóng)民在比較效益驅(qū)動(dòng)下，選擇外出務(wù)工經(jīng)商，無(wú)法兼顧農(nóng)田 的精耕細(xì)作。 第 5 頁(yè) 共 7 頁(yè) 三、我國(guó)農(nóng)民新的偉大創(chuàng)造：靠 市場(chǎng)機(jī)制確權(quán)把集體變成土地所有者、經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)者的利益共同體 既然土地集體變成私有不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就理應(yīng)受到農(nóng)民的抵制；既然農(nóng)村土地歸農(nóng)民集體所有具有制度優(yōu)勢(shì)，就理應(yīng)受到農(nóng)民的擁護(hù)。 與土地確權(quán)的冷清形成鮮明對(duì)照的是，筆者近半年來(lái)在 XX省 XX 市搞農(nóng)村綜合改革調(diào)研，了解到一些當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民自發(fā)改革案例，深受啟 發(fā)和鼓舞。同時(shí)，吸收四十多名青壯年勞動(dòng)力回村務(wù)農(nóng)，所有農(nóng)戶單純靠從事種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，最低人均收入也已經(jīng)超過(guò)了 15000 元，比改革前多出 3— 4 倍。用農(nóng)村土地改革的常用術(shù)語(yǔ)概括葉屋村的經(jīng)驗(yàn)，也可謂是明確產(chǎn)權(quán)的過(guò)程： 首先，明確 土地的所有者是集體，不是私人，集體有權(quán)調(diào)整土地。 再次，用地租調(diào)節(jié)各戶土地的多少和肥瘦。 葉屋村通過(guò)土地改革，既整合了各戶分割細(xì)碎的土地，又破解了集體經(jīng)濟(jì)空殼難題。 。在葉屋，古典市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論描述的地主、資本家、工人三者之間你多我少的利益對(duì)立關(guān)系不見(jiàn)了，代之以土地所有者、經(jīng)營(yíng)者與勞動(dòng)者之間的利益共同體關(guān)系。 最后，集體租金收入的使用公開(kāi)透明，主要用于改善生產(chǎn)條件，也拿出一些獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)生和孝敬老人。 其次，明確集體土地的成員權(quán)，只有生活在集體土地范圍內(nèi)的人擁有集體成員資格，娶進(jìn)來(lái)的媳婦和新生的孩子獲得土地承包權(quán)。對(duì)于葉時(shí)通的想法大家都認(rèn)同，但要做到集中連片經(jīng)營(yíng)，必須調(diào)整多年未變的土地承包關(guān)系，對(duì)此的意見(jiàn)就五花八門了 o 最大的阻力來(lái)自那些人均占有較多土地和較好土地的農(nóng)
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