【正文】 的統(tǒng)一部署，積極向省申請承接我市優(yōu)勢行業(yè)的副高級職稱評審權(quán)。在市人才管理辦公室設(shè)立職稱申報點，申報點負責(zé)審核非公有制組織、自由職業(yè)人員的申報評審紙質(zhì)材料和其在專業(yè)技術(shù)人員系統(tǒng)上的信息處理工作。第四階段：總結(jié)階段（2019年7月2020年底）深化職稱制度改革工作全面開展后，各縣（區(qū)）、評委會要認真總結(jié)經(jīng)驗，提出有針對性的意見建議，及時報送市人力資源社會保障局。各縣（區(qū)）要充分認識職稱制度改革的重大意義，成立由政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭的改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立有效的工作機制，切實加強對改革的組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）要根據(jù)全省改革統(tǒng)—13—一部署和我市具體實施方案要求，抓緊制定本地區(qū)改革組織實施辦法并報市人力資源社會保障局備案。要充分認識職稱制度改革的復(fù)雜性，妥善做好新舊政策銜接工作。二、主要工作措施（一）進一步健全職稱管理制度進一步完善職稱管理政策。促進職稱政策與人事人才政策的銜接。公務(wù)員不得參加專業(yè)技術(shù)人才職稱評審，符合報名條件的可以參加國家統(tǒng)一組織的職業(yè)資格考試。在職稱評審中，技工院校中級技工班畢業(yè)生與中專學(xué)歷人員同等對待，高級技工班畢業(yè)生與大專學(xué)歷人員同等對待，預(yù)備技師（技師）班畢業(yè)生與本科學(xué)歷人員同等對待。用人單位通過個人述職、考核測評、民意調(diào)查等方式全面考察專業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)操守和從業(yè)行為，倡導(dǎo)科學(xué)精神，強化社會責(zé)任，堅守道德底線。將我市專業(yè)技術(shù)人才個人職稱誠信行為納入國家、省、市信用信息共享平臺。注重基礎(chǔ)研究，將解決重大學(xué)科問題或?qū)嵺`問題的能力、成果的原創(chuàng)性和科學(xué)價值、學(xué)術(shù)水平和影響力作為重要評價內(nèi)容。突出業(yè)內(nèi)認可評價。對職稱外語和計算機應(yīng)用能力考試不作統(tǒng)一要求，確需評價外語、計算機水平的，由用人單位或評審機構(gòu)自主確定評審條件。對教師人才，堅持立德樹人，把教好書、育好人作為教師評價的核心，針對不同崗位類型和學(xué)科領(lǐng)域，建立以政治素養(yǎng)、師德師風(fēng)、教育教學(xué)、科學(xué)研究、社會服務(wù)為主的教師職稱標準。（三）健全職稱評價機制打破專業(yè)技術(shù)人員的身份制約。暢通離崗創(chuàng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱評價渠道。有條件的系列、專業(yè)可單獨建立基層專業(yè)技術(shù)人才職稱評審委員會或評審組實行單獨評審，定向評價定向使用。廣東特支計劃杰出人才、省引進領(lǐng)軍人才、省引進科研創(chuàng)新團隊帶頭人、南粵突出貢獻和創(chuàng)新獎個人或團隊帶頭人的專業(yè)技術(shù)人才，可按照相應(yīng)程序上報省認定正高級職稱。推行申報職稱評審的專業(yè)技術(shù)人才實行全員面試答辯做法，各職稱專業(yè)系列評審委員會可結(jié)合本行業(yè)特點和工作實際需要在職稱評審中選擇 6 合適的面試答辯方式，鼓勵采取網(wǎng)絡(luò)面試答辯方式。支持條件成熟的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會學(xué)會組建社會化職稱評審委員會，面向非公有制經(jīng)濟組織、社會組織、自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才開展職稱評審服務(wù)。向符合條件的新型研發(fā)機構(gòu)、國有企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、大型骨干企業(yè)下放企業(yè)主體系列的職稱評審權(quán)，促進企業(yè)自主培養(yǎng)和使用人才，服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。對非公有制組織、自由職業(yè)、在汕就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術(shù)人才和符合條件的外籍專 7 業(yè)技術(shù)人才參加職稱評審，簡化職稱申報手續(xù)和審核環(huán)節(jié)，職稱申報不與人事檔案管理掛鉤，由市、區(qū)縣人力資源社會保障局設(shè)立職稱申報點，非公有制組織、社會組織專業(yè)技術(shù)人才經(jīng)用人單位推薦，申報點受理審核后報送職稱評審委員會；自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才，申報點直接受理審核后報送職稱評審委員會。提升政府對職稱監(jiān)管能力。加強對用人單位申報審核的監(jiān)管，對弄虛作假行為追究單位及審核人責(zé)任。強化職稱評審委員會管理。評審委員會要細化職稱評審工作程序和規(guī)則，實行政策公開、標準公開、程序公開、結(jié)果公開。完善評審專家遴選機制，采取單位推薦、專家舉薦、個人自薦等多種形式，吸納高校、科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會學(xué)會、企業(yè)專家。堅持黨管人才原則，切實加強黨委和政府對職稱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，努力構(gòu)建黨委組織部門抓總、人力資源社會保障部門牽頭、行業(yè)主管部門各負其責(zé)、用人單位和社會組織等共同參與的職稱評審良好格局。各級黨委組織部門要把職稱制度改革作為人才工作的重要內(nèi)容，在政策研究、宏觀指導(dǎo)等方面發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。全市各用人單位根據(jù)本單位事業(yè)發(fā)展需要和人力資源配置，自主組織開展職稱評審或推薦本單位專業(yè)技術(shù)人才參加職稱評審，實現(xiàn)評價結(jié)果與使用有機結(jié)合。要加強輿情監(jiān)控，及時關(guān)注輿情動態(tài)，妥善處理和化解改革中的矛盾，確保社會穩(wěn)定。深化中小學(xué)教師職稱制度改革、完善符合中小學(xué)教師特點的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職評價制度，是貫徹《黨中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強人才工作的決定》中關(guān)于完善人才評價機制、深化職稱制度改革要求的重要舉措，是落實義務(wù)教育法的重要任務(wù)，是推進職稱制度分類改革的重要內(nèi)容，對于加強教師隊伍建設(shè)，激勵廣大教師教書育人，吸引和穩(wěn)定優(yōu)秀人才長期從教、終身從教，具有重大意義。二、改革的主要內(nèi)容深化中小學(xué)教師職稱制度改革圍繞健全制度體系、拓展職業(yè)發(fā)展通道、完善評價標準、創(chuàng)新評價機制、形成以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向、以社會和業(yè)內(nèi)認可為核心、覆蓋各類中小學(xué)教師的評價機制，建立與事業(yè)單位崗位聘用制度相銜接的職稱制度。（職務(wù)）等級和名稱。（職務(wù)）分別與事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級相對應(yīng)：正高級教師對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位一至四級，高級教師對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位五至七級，一級教師對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位八至十級，二級教師對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位十一至十二級，三級教師對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位十三級。（見附件）。對于少數(shù)特別優(yōu)秀的教師，可制定相應(yīng)的破格評審條件。各省要加強對中小學(xué)教師職稱評審工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，完善評委會的組織管理辦法，擴大評委會組成人員的范圍，注重遴選高水平的教育教學(xué)專家和經(jīng)驗豐富的一線教師，健全評委會工作程序和評審規(guī)則，建立評審專家責(zé)任制。（四）實現(xiàn)與事業(yè)單位崗位聘用制度的有效銜接，崗位聘用是職稱評審結(jié)果的主要體現(xiàn)。中小學(xué)教師競聘上一職稱等級的崗位，由學(xué)校在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)按照一定比例差額推薦符合條件的教師參加職稱評審，并按照有關(guān)規(guī)定將通過職稱評審的教師聘用到相應(yīng)教師崗位。要建立健全考核制度，加強聘后管理，在崗位聘用中實現(xiàn)人員能上能下。中小學(xué)教師競聘相應(yīng)崗位，要按照不低于國家和當?shù)刂贫ǖ脑u價標準條件，按規(guī)定程序向聘用學(xué)校提出申報。專家評審。中小學(xué)根據(jù)聘用制度的有關(guān)規(guī)定，將通過評審的教師聘用到相應(yīng)崗位。、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，以及高級、中級、初級崗位內(nèi)部各等級的結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)新的中小學(xué)教師職稱等級體系，按照國家關(guān)于中小學(xué)崗位設(shè)置管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責(zé)改革的組織實施、政策指導(dǎo)和監(jiān)督檢查等工作。各級人力資源社會保障部門和教育部門要按照現(xiàn)有職能分工，密切配合，做好相關(guān)工作。（三）平穩(wěn)過渡，穩(wěn)慎實施。中小學(xué)教師職稱（職務(wù)）評聘工作分級組織實施。遇到重要情況及時向兩部報告。附件：中小學(xué)教師水平評價基本標準條件 附件中小學(xué)教師水平評價基本標準條件一、擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)，胸懷祖國，熱愛人民，遵守憲法和法律，貫徹黨和國家的教育方針，忠誠于人民教育事業(yè)，具有良好的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德，牢固樹立愛與責(zé)任的意識，愛崗敬業(yè)，關(guān)愛學(xué)生，為人師表，教書育人。高級教師 ，能有效進行思想道德教育，積極引導(dǎo)學(xué)生健康成長，比較出色地完成班主任、輔導(dǎo)員等工作，教書育人成果比較突出；、專業(yè)知識和專業(yè)技能，教學(xué)經(jīng)驗豐富，教學(xué)業(yè)績顯著，形成一定的教學(xué)特色；，在課程改革、教學(xué)方法等方面取得顯著的成果，在素質(zhì)教育創(chuàng)新實踐中取得比較突出的成績；，在指導(dǎo)、培養(yǎng)二級、三級教師方面發(fā)揮了重要作用，取得了明顯成效；，并在一級教師崗位任教2年以上；或者具備碩士學(xué)位、學(xué)士學(xué)位、大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷，并在一級教師崗位任教5年以上；或者具備大學(xué)?？飘厴I(yè)學(xué)歷，并在小學(xué)、初中一級教師崗位任教5年以上。三級教師，能夠正確教育和引導(dǎo)學(xué)生；、心理學(xué)和教學(xué)法的基礎(chǔ)知識，基本掌握所教學(xué)科的專業(yè)知識和教材教法，能夠完成所教學(xué)科的教學(xué)工作；，并在小學(xué)、初中教育教學(xué)崗位見習(xí)1年期滿并考核合格；或者具備中等師范學(xué)校畢業(yè)學(xué)歷，并在小學(xué)教育教學(xué)崗位見習(xí)1年期滿并考核合格。一級教師，能根據(jù)所教學(xué)段學(xué)生的年齡特征和思想實際，進行思想道德教育，有比較豐富的班主任、輔導(dǎo)員工作經(jīng)驗，并較好地完成任務(wù)； ，獨立掌握所教學(xué)科的課程標準、教材、教學(xué)原則和教學(xué)方法，教學(xué)經(jīng)驗比較豐富，有較好的專業(yè)知識技能，并結(jié)合教學(xué)開展課外活動，開發(fā)學(xué)生的智力和能力，教學(xué)效果好； ，并承擔一定的教學(xué)研究任務(wù)，在素質(zhì)教育創(chuàng)新實踐中積累了一定經(jīng)驗；、指導(dǎo)三級教師提高業(yè)務(wù)水平和教育教學(xué)能力方面做出一定成績； ；或者具備碩士學(xué)位，并在二級教師崗位任教2年以上；或者具備學(xué)士學(xué)位或者大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷，并在二級教師崗位任教4年以上；或者具備大學(xué)專科畢業(yè)學(xué)歷，并在小學(xué)、初中二級教師崗位任教4年以上；或者具備中等師范學(xué)校畢業(yè)學(xué)歷，并在小學(xué)二級教師崗位任教5年以上。三、身心健康。本意見適用于普通中小學(xué)、職業(yè)中學(xué)、幼兒園、特殊教育學(xué)校、工讀學(xué)校及省、市、縣教研室和校外教育機構(gòu)。正高級教師由人力資源社會保障部、教育部核定數(shù)量，各省具體組織評審，評審結(jié)果報兩部備案?，F(xiàn)有在崗中小學(xué)教師，由各級人力資源社會保障部門、教育部門按照原中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)與統(tǒng)一后的職稱（職務(wù)）對應(yīng)關(guān)系，以及現(xiàn)聘任的職務(wù)等級，直接過渡到統(tǒng)一后的職稱（職務(wù)）體系，并統(tǒng)一辦理過渡手續(xù)。各省要根據(jù)本意見精神，緊密結(jié)合本地實際，抓緊制定本地區(qū)改革具體實施方案和配套辦法，報經(jīng)人力資源社會保障部、教育部批準后組織實施。各省要充分認識改革的重大意義，將深化中小學(xué)教師職稱制度改革作為當前加強中小學(xué)教師隊伍建設(shè)的首要任務(wù)，予以高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。三、改革的組織實施深化中小學(xué)教師職稱制度改革政策性強，涉及面廣，涉及人數(shù)多，社會影響大，改革本身涉及制度統(tǒng)一、人員過渡、標準制定和評審等諸多環(huán)節(jié)，工作十分復(fù)雜，各地情況又差別很大，必須按照國家的統(tǒng)一要求和部署開展工作。各地區(qū)要結(jié)合實際制定具體辦法，對這部分人員擇優(yōu)聘用時給予適當傾斜。評審結(jié)果經(jīng)公示后，由人力資源社會保障部門審核確認。學(xué)校對參加競聘的教師，要結(jié)合其任現(xiàn)職以來各學(xué)的考核情況，通過多種方式進行全面考核。評聘工作按照個人申報、考核推薦、專家評審、學(xué)校聘用的基本程序進行。公辦中小學(xué)教師的聘用和待遇，按照事業(yè)單位崗位管理制度和收入分配制度管理和規(guī)范。認真總結(jié)推廣同行專家評審在中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)水平評價中的成功經(jīng)驗，繼續(xù)探索社會和業(yè)內(nèi)認可的實現(xiàn)形式，采取說課講課、面試答辯、專家評議等多種評價方式，對中小學(xué)教師的業(yè)績、能力進行有效評價，確保評價結(jié)果的客觀公正，增強同行專家評審的公信力。（三）創(chuàng)新評價機制。具體評價標準條件要綜合考慮鄉(xiāng)村小學(xué)和教學(xué)點實際，對農(nóng)村教師予以適當傾斜，穩(wěn)定和吸引優(yōu)秀教師在邊遠貧困地區(qū)鄉(xiāng)村小學(xué)和教學(xué)點任教。中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)水平評價標準，要適應(yīng)實施素質(zhì)教育和課程改革的新要求，充分體現(xiàn)中小學(xué)教師職業(yè)特點，著眼于中小學(xué)教師隊伍長遠發(fā)展，并在實踐中不斷完善。員級、助理級、中級、副高級和正高級職稱（職務(wù)）名稱依次為三級教師、二級教師、一級教師、高級教師和正高級教師。貫徹落實義務(wù)教育法，建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)制度，教師職務(wù)分為初級職務(wù)、中級職務(wù)和高級職務(wù)。一、改革的指導(dǎo)思想和基本原則（一）深化中小學(xué)教師職稱制度改革的指導(dǎo)思想：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，遵循教育發(fā)展規(guī)律和教師成長規(guī)律，按照深化職稱制度改革的方向和總體要求，建立與事業(yè)單位聘用制度和崗位管理制度相銜接、符合教師職業(yè)特點、統(tǒng)一的中小學(xué)教師職稱（職務(wù)）制度，充分調(diào)動廣大中小學(xué)教師的積極性，為中小學(xué)聘用教師提供基礎(chǔ)和依據(jù)，為全面實施素質(zhì)教育提供制度保障和人才支持。1986年開始建立的以中小學(xué)教師職務(wù)聘任制為主要內(nèi)容的中小學(xué)教師職稱制度，對調(diào)動廣大中小學(xué)教師的積極性、提高中小學(xué)教師隊伍整體素質(zhì)、促進基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。要充分利用報刊、門戶網(wǎng)站、微信公眾號等宣傳陣地，廣+泛宣傳職稱改革的重大意義、目標要求、改革措施。宣傳部門和新聞媒體要加強輿論引導(dǎo)，做好政策宣傳解讀，營造改革氛圍。各地要根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和人才隊伍建設(shè)要