【正文】 益，努力創(chuàng)造良好的政策法制環(huán)境。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須強(qiáng)化科技、教育、人才意識(shí)，組織好科教興皖戰(zhàn)略的實(shí)施，為加快發(fā)展、富民強(qiáng)省提供強(qiáng)大的智力支持。充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體 第 17 頁(yè) 共 25 頁(yè) 作用，強(qiáng)化大中型企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。重視保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。擴(kuò)大高中階段教育規(guī)模。積極發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，提高教育現(xiàn)代化、信息化水平。要把培養(yǎng)、吸引和用好人才作為第一位任務(wù)，努力營(yíng)造育才、聚才、用才的良好環(huán)境。 不斷提高人民生活水平，是社會(huì)主義生產(chǎn)的根本目的，是“xxxx” 的本質(zhì)要求。建立效率優(yōu)先、兼顧公平的 收入分配制度。逐步推進(jìn)農(nóng)村基本社會(huì)保障。 堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展同人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，促進(jìn)人和自然的協(xié)調(diào)與和諧。 第六，堅(jiān)持 “ 兩手抓、兩手都要硬 ” 的方 針，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明和民主法制建設(shè)。弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想，倡導(dǎo)社會(huì)公德、家庭美德和職業(yè)道德。堅(jiān)持 “ 二為 ” 方向，貫徹 “ 雙百 ” 方針，繁榮文藝創(chuàng)作，發(fā)展黃梅戲、徽劇、花鼓燈等具有安徽特色的文化藝術(shù)，廣泛開(kāi)展群眾性文化體育活動(dòng)。認(rèn)真貫徹黨的民族、宗教及僑務(wù)政策，密切與民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的聯(lián)系，發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。 第 21 頁(yè) 共 25 頁(yè) 認(rèn)真實(shí)施依法治省方略。深化司法改革，強(qiáng)化司法保障和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法。進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)防后備力量和國(guó)防動(dòng)員體制建 設(shè)，繼續(xù)做好雙擁工作。 “ 善戰(zhàn)者，求之于勢(shì) ” 。我們一定要高舉鄧小平理論偉大旗幟，按照“xxxx” 要求，緊緊圍繞提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力這兩大歷史性課題，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為加快發(fā)展、富民強(qiáng)省提供根本保證。要深入學(xué)習(xí)xx 同志 “ 七一 ” 講話，緊緊圍繞在新的歷史條件下建設(shè)一個(gè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨這個(gè)核心問(wèn)題，全面領(lǐng)會(huì) “xxxx” 重要思想的科學(xué)內(nèi)涵和基本要求。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。 政治路線確定之后，干部就是決定因素。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要講大局，講團(tuán)結(jié)，講原則，重事業(yè)，重實(shí)效。進(jìn)一步加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。 堅(jiān)持黨管干部原則，深化干部人事制度改革，努力推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化。完善干部交流、輪崗和回避制度。 民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。 。要嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律。堅(jiān)決反對(duì)和克服任人唯親、跑官要官、不按規(guī)矩辦事等用人上的不正之風(fēng)。堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，積極推行公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等措施，促進(jìn)干部奮發(fā)工作，促使優(yōu)秀人才脫穎而出。高度重視培養(yǎng) 第 24 頁(yè) 共 25 頁(yè) 選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部 。要結(jié)合新的時(shí)代特點(diǎn)，全面貫徹干部隊(duì)伍 “ 四化 ” 方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，擴(kuò)大識(shí)人視野，拓寬用人渠道，不拘一格，唯賢是舉。要選好配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其要配強(qiáng)正職，真正把那些講政治、懂全局、作風(fēng)好、善于駕馭復(fù)雜局勢(shì)的同志選拔到主要領(lǐng)導(dǎo)崗位。要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)鄧小平理論和 “xxxx” 重要思想與本地區(qū)、本部門(mén)的工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)，與改造主觀世界、加強(qiáng)黨性鍛煉結(jié)合起來(lái)，與學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的各種知識(shí)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng) 理論學(xué)習(xí)的針對(duì)性和有效性，推動(dòng)理論武裝工作扎實(shí)深入地開(kāi)展。 要不斷提高解放思想、實(shí)事求是的自覺(jué)性，堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度，勇于探索創(chuàng)新，以與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，做 “xxxx” 的忠實(shí)實(shí)踐者。 思想政治建設(shè)是黨的建設(shè)的首要任務(wù)。 三、按照 “xxxx” 要求加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè) 實(shí) 現(xiàn)新世紀(jì)初的奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵在于把全省各級(jí)黨組織建設(shè)好，把全省廣大黨員的先鋒模范作用發(fā)揮好。堅(jiān)持 “ 打防結(jié)合，預(yù)防為主 ” 的方針，深入開(kāi)展 “ 嚴(yán)打 ”整治斗爭(zhēng)，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，切實(shí)把社會(huì)治安綜合治理措施落到實(shí)處，為加快發(fā)展、富民強(qiáng)省創(chuàng)造良好的社會(huì)政治環(huán)境，讓人民群眾安居樂(lè)業(yè)。建立健全依法行使權(quán)力的制約機(jī)制。做好地方立法尤其是經(jīng)濟(jì)立法工作。加強(qiáng)村民自治，擴(kuò)大社區(qū)民主，堅(jiān)持職工代表大會(huì)制度，認(rèn)真抓好基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，大力推進(jìn)并不斷完善 政務(wù)、事務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開(kāi)。 發(fā)展社會(huì)主義民主政治，是人民當(dāng)家作主的重要保證。加強(qiáng)科學(xué)知識(shí)、科學(xué)方法、科學(xué)思想、科學(xué)精神的宣傳教育。 社會(huì)主義精神文明建設(shè)，要以培養(yǎng) “ 四有 ” 公民為根本任務(wù)，堅(jiān)持依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合，貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，全面提高勞動(dòng)者思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)資源的規(guī)劃、管理、保護(hù)和合理利用，堅(jiān)持資源合理開(kāi)發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在首位，增強(qiáng)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力。對(duì)工作和生活遇到困難的群眾，要格外關(guān)注，重點(diǎn)幫助。堅(jiān)持增收與減負(fù)相結(jié)合，大力提高農(nóng)民的可支配收入，逐步縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。 擴(kuò)大就業(yè)、增加收入是改善人民生活的重要環(huán)節(jié)。充分發(fā)揮現(xiàn)有人才作用，大力培養(yǎng)和引進(jìn)高層次人才，特別是年輕的科技、管理、經(jīng)營(yíng)人才和學(xué)科帶頭人， 造就一支適 應(yīng)新時(shí)期發(fā)展需要的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高教學(xué)水平和教育質(zhì)量。進(jìn)一步做好中國(guó)科技大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)和中國(guó)科學(xué)院合肥分院的省部（院）共建工作，繼續(xù)支持安徽大學(xué) “211 工程 ” 建設(shè)。要按照面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的要求，適度超前發(fā)展教育。建立和完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，推進(jìn)知識(shí)資本與金融資本、產(chǎn)業(yè)資本的融合，支持科技人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦科技型企業(yè)，支持科技型企業(yè)上市。要大力 推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)，抓好科技開(kāi)發(fā)、技術(shù)引進(jìn)和成果轉(zhuǎn)化，特別要抓好關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)的科技攻關(guān)和推廣應(yīng)用。第四，加快發(fā)展科技教育，大力開(kāi)發(fā)人才資源。要大力推進(jìn)行政管理體制改革，加快政企分開(kāi)，轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，減少行政審批，提高辦事效率，努力創(chuàng)造良好的管理環(huán)境。進(jìn)一步提高對(duì)外貿(mào)易水平，培育具有出口競(jìng)爭(zhēng)能力的重點(diǎn)產(chǎn)品、骨干企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大出口總量，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)。要以營(yíng)造平等競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境為重點(diǎn)，進(jìn)一步放寬政策，開(kāi)放領(lǐng)域，搞好服務(wù)，放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)和混合所有制經(jīng)濟(jì)，使之成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) XX 縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主體，成為全省經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。要以培育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體為重點(diǎn)，大力推進(jìn)公有制實(shí)現(xiàn)形式創(chuàng)新和所有制結(jié) 構(gòu)調(diào)整。第三，進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，全面優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在城鎮(zhèn)建設(shè)中的作 第 14 頁(yè) 共 25 頁(yè) 用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金參與城鎮(zhèn)建設(shè)。要堅(jiān)持以工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展，加快我省的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。加快黨政機(jī)關(guān)、高等院校和企事業(yè)單位后勤服務(wù)社會(huì)化改革。加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快信息技術(shù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各行各業(yè)的廣泛應(yīng)用，大力推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的信息化。建立健全中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)、信用擔(dān)保、技術(shù)創(chuàng)新體