【正文】 專業(yè)人員； ──在協(xié)商的基礎(chǔ)上確定的員工職業(yè)安全衛(wèi)生代表； 無(wú)論用什么方法，組織應(yīng)該傳達(dá)和宣 傳這種思想，即，職業(yè)安全衛(wèi)生是組織內(nèi)每個(gè)人的責(zé)任，而不僅僅是那些具有確定的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系職責(zé)人員的責(zé)任。組織應(yīng)該確保，指派的任何其他責(zé)任和職能不與其完成職業(yè)安全衛(wèi)生職責(zé)發(fā)生沖突。 5）作用和職責(zé)文件 職業(yè)安全衛(wèi)生職責(zé)和權(quán)限應(yīng)以合適的形式形成文件，這可能采取以下的一種或幾種形式，或組織選擇的其它形式： ──職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系手冊(cè)； ──作業(yè)程序和作業(yè)任務(wù)說(shuō)明書； ──作業(yè)指導(dǎo)書； ──入門培訓(xùn)軟件。 7）資源 為了維護(hù)作業(yè)場(chǎng)所的安全，管理部門應(yīng)該確保有充足的資源可用，包括設(shè)備、人力資源、專家和培訓(xùn)。 e）典型產(chǎn)出 ── 對(duì)所有關(guān)人員的職業(yè)安全衛(wèi)生職責(zé)和權(quán)限的界定； ──以手冊(cè)、程序或培訓(xùn)軟件的形式規(guī)定的作用和職責(zé)的文件； ──向所有員工和其他相關(guān)方傳達(dá)作用和職責(zé)的過(guò)程； ──在各個(gè)層次上管理部門對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生的積極參與和支持。 針對(duì)以下領(lǐng)域，應(yīng)制定和維護(hù)職業(yè)安全衛(wèi)生意識(shí)和培訓(xùn)方案： ──理解組織的職業(yè)安全衛(wèi)生安排和個(gè)人具體 的作用和職責(zé)； ──對(duì)員工和在組織內(nèi)各小組、現(xiàn)場(chǎng)、部門、區(qū)域、作業(yè)和任務(wù)之間進(jìn)行調(diào)換的人員的入門和后續(xù)培訓(xùn)的系統(tǒng)方案； ──對(duì)局部的職業(yè)安全衛(wèi)生安排和危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)、所采取的預(yù)防措施和所進(jìn)行的程序的培訓(xùn)，這一培訓(xùn)應(yīng)在作業(yè)開(kāi)始前進(jìn)行； ──對(duì)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制人員的培訓(xùn)（見(jiàn) ）； ──專門的內(nèi)部和外部培訓(xùn)。 應(yīng)對(duì)培訓(xùn)的有效性和最終的技能水平進(jìn)行評(píng)估。 ──在方針和目標(biāo)的制定和評(píng)審、管理風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程和程序?qū)嵤┑臎Q策，包括進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)，以及在評(píng)審與其自身活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的過(guò)程中的協(xié)商； ──在影響作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)安全衛(wèi)生的變動(dòng)，如引入新的或改造的設(shè)備、原料、化學(xué)品、技術(shù)、工藝過(guò)程、程序或作業(yè)模式的過(guò)程中的協(xié)商。 c）典型投入 ──組織制定支持其職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系和職業(yè)安全衛(wèi)生活動(dòng)的文件和信息系統(tǒng)的具體內(nèi)容，以便實(shí)現(xiàn) OHSAS18001： 1999年要求； ──職責(zé)和權(quán)限； ──文件或信息將被使用的實(shí)地環(huán)境的信息，文件物理性質(zhì)或使用電子及其他媒體要求的限制條件。 e）典型產(chǎn)出 ──職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系綜述文件或手冊(cè)； ──文件登記冊(cè)、主要清單和索引； ──程序； ──作業(yè)說(shuō)明書。 在正常和異常情況下（包括緊急情況）需要時(shí)，文件和資料均應(yīng)可方便使用和獲取，例如，確保工藝操作員和緊急情況下有關(guān)人員能方便使用最新的工程草圖、危險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)據(jù)卡、程序和說(shuō)明書等。 d）過(guò)程 組織應(yīng)建立程序?qū)σ褬?biāo)識(shí)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn) 行控制，并應(yīng)將這些程序形成文件，這類風(fēng)險(xiǎn)包括能引起事件、事故或其它與職業(yè)安全衛(wèi)生方針和目標(biāo)的偏差的情況，定期評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)控制程序，保持其適用性和有效性，并職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系 :OHSAS18001 及實(shí)施指南 24 實(shí)施必需的變化。 2）危險(xiǎn)作業(yè)任務(wù) 這包括： ──危險(xiǎn)作業(yè)任務(wù)的辨識(shí)； ──作業(yè)方法的預(yù)定和批準(zhǔn)； ──進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)任務(wù)人員的預(yù)備資格； ──控制人員出入危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所的作業(yè)許可制度和程序。 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系 :OHSAS18001 及實(shí)施指南 25 a）要求 b）目的 組織應(yīng)主 動(dòng)評(píng)價(jià)潛在的事故和應(yīng)急響應(yīng)需求，開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)要求的計(jì)劃，制定進(jìn)行處理的程序和過(guò)程，測(cè)試其制定的響應(yīng)，并尋求對(duì)響應(yīng)有效性的改進(jìn)。 1）應(yīng)急計(jì)劃 應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)概述具體的應(yīng)急情況發(fā)生時(shí)所采取的措施，應(yīng)包括： ──識(shí)別潛在的事故和緊急情況； ──確定應(yīng)急期間的負(fù)責(zé)人； ──所有人員在應(yīng)急期間的職責(zé)； ──在應(yīng)急期間起特殊作用的人員（例如，消防員、急救人員、核泄漏或毒物泄漏專家等）的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù)； ──疏散程序； ──危險(xiǎn)物料的確認(rèn)和位置，所要求的應(yīng)急行動(dòng)； ──與外部應(yīng)急機(jī)構(gòu)的接觸； ──與立法部門的交流； ──與鄰居和公眾的交流； ──重要記錄和設(shè)備的保護(hù)； ──在應(yīng)急期間必要信息的可用性，例 如，裝置布置圖、危險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)據(jù)、程序、作業(yè)說(shuō)明書和聯(lián)絡(luò)電話號(hào)碼等。 實(shí)例包括： ──報(bào)警系統(tǒng)； ──應(yīng)急照明和動(dòng)力； ──逃生工具； ──安全避難場(chǎng)所； ──安全隔離閥、開(kāi)關(guān)和切斷閥； 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系 :OHSAS18001 及實(shí)施指南 26 ──消防設(shè)備； ──急救設(shè)備（包括應(yīng)急噴淋、眼沖洗站等）； ──通訊設(shè)備。 c）典型投入 ──危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的結(jié)果； ──法律要求、規(guī)章、有效實(shí)例（如果有的話）； ──職業(yè)安全衛(wèi)生方針和目標(biāo)； ──處置不符合的程序； ──設(shè)備測(cè)試和校準(zhǔn)記錄（包括承包商的）； ──培訓(xùn)記錄； ──管理報(bào)告。 組織應(yīng)基于風(fēng)險(xiǎn)水平?jīng)Q定監(jiān)測(cè)的對(duì)象和所采取的監(jiān)測(cè)的頻次（見(jiàn) ），裝置和機(jī)械檢驗(yàn)的頻次可能有法律規(guī)定（例如，對(duì)空氣凈化器、蒸汽裝置、起重設(shè)備）。應(yīng)采用檢查表，以幫助進(jìn)行系統(tǒng)的檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè)。 驗(yàn)證檢驗(yàn) 應(yīng)按有關(guān)要求進(jìn)行驗(yàn)證檢驗(yàn)，但這些檢查并 不免除一線管理者進(jìn)行常規(guī)檢驗(yàn)或識(shí)別危險(xiǎn)源的責(zé)任。 4）測(cè)量設(shè)備 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系 :OHSAS18001 及實(shí)施指南 28 應(yīng)列出用于評(píng)價(jià)職業(yè)安全衛(wèi)生環(huán)境的測(cè)量設(shè)備的清單，予以唯一的標(biāo)識(shí)，并進(jìn)行控制。 校準(zhǔn)應(yīng)在適當(dāng)?shù)臈l件下進(jìn)行，對(duì)關(guān)鍵或復(fù)雜的校準(zhǔn)應(yīng)制定程序。不應(yīng)使用校準(zhǔn)狀態(tài)不明的或已知其無(wú)法校準(zhǔn)的職業(yè)安全衛(wèi)生測(cè)量設(shè)備，對(duì)這類設(shè)備應(yīng)撤出使用，并明確標(biāo)識(shí)、貼上標(biāo)記或其它的標(biāo)志，以防誤用， 這類標(biāo)記應(yīng)與書面程序相一致。 5）供應(yīng)商（承包商）的設(shè)備 承包商使用的測(cè)量設(shè)備應(yīng)接受組織內(nèi)設(shè)備相同的控制，應(yīng)要求承包商作出設(shè)備符合這些要求的保證。管理者代表應(yīng)確保對(duì)這類技術(shù)需求的確定，如適用，應(yīng)將其使用指南和所適用的環(huán)境一同形成文件。 c）典型 投入 ──各類程序； ──應(yīng)急計(jì)劃； ──風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)； ──審核報(bào)告，包括不符合報(bào)告； ──事故、事件和（或）危險(xiǎn)源報(bào)告； ──維護(hù)和服務(wù)報(bào)告。 ③記錄 應(yīng)采用適當(dāng)?shù)氖侄斡涗浥c事實(shí)有關(guān)的信息和立即調(diào)查的結(jié)果以及隨后細(xì)致的調(diào)查。資料收集和分析工作應(yīng)繼續(xù)至獲得充分和足夠的全面解釋為止。 2）不符合、事故和事件分析 應(yīng)對(duì)已確認(rèn)的不符合、事故和事件原因進(jìn)行分類，并進(jìn)行常規(guī)分析。 事故和職業(yè)病資料及信息是極為重要的，因?yàn)樗赡苁锹殬I(yè)安全衛(wèi)生績(jī)效的直接指示參數(shù)，然而，有時(shí)應(yīng)謹(jǐn)慎使用，例如： 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系 :OHSAS18001 及實(shí)施指南 31 ──大多數(shù)組織的傷亡事故或作業(yè)相關(guān)的職業(yè)病案例很少 ，不能從偶然的結(jié)果中判別出趨勢(shì)； ──如果在同一時(shí)間內(nèi)更多的作業(yè)是由相同數(shù)量的人員來(lái)進(jìn)行，則增加的工作負(fù)荷可能是事故率增加的原因； ──因傷亡中作業(yè)相關(guān)。 應(yīng)進(jìn)行以下方面的分級(jí)和分析： ──需報(bào)告的或損失時(shí)間的傷亡及職業(yè)病的頻次或嚴(yán)重度； ──地理位置、傷亡類型、身體部分、所涉及的活動(dòng)、所涉及的機(jī)構(gòu)、何日、何時(shí)（任何適宜的情況）； ──財(cái)產(chǎn)損失的類型和數(shù)量； ──直接和根本原因。在制定和維護(hù)糾正措施程序時(shí)應(yīng)考慮的要素實(shí)例包括： ──糾正和預(yù)防措施的確認(rèn)和實(shí)施； ──對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果（以及任何更新的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告）的影響的評(píng)估； ──記錄所有由糾正措施或風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)導(dǎo)致的在程序中需要進(jìn)行的變動(dòng)； ──風(fēng)險(xiǎn)控制的應(yīng) 用，或現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)控制的修改，以確保糾正措施的實(shí)施和有效性。 ④調(diào)查 程序應(yīng)對(duì)如何進(jìn)行調(diào)查過(guò)程加以確定，程序應(yīng)該包括： ──被調(diào)查事件的類型（例如，能夠?qū)е聡?yán)重傷害的事件）； ──調(diào)查的目的； 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系 :OHSAS18001 及實(shí)施指南 30 ──誰(shuí)參與調(diào)查，調(diào)查者的權(quán)限，所要求的資格（適宜時(shí)，包括業(yè)務(wù)經(jīng)理）； ──不符合根源的確認(rèn)； ──對(duì)目擊者采訪的安排； ──攝像機(jī)的使用和證據(jù)的保存之類的實(shí)際議題； ──包括規(guī)定的通報(bào)要求在內(nèi)的調(diào)查報(bào)告安排。 1）程序 程序應(yīng)考慮以下方面： ①總則 ──對(duì)參考與糾正和預(yù)防措施的實(shí)施、通報(bào)、調(diào)查、跟蹤和監(jiān)測(cè)人員的職責(zé)和權(quán)限予以確定； ──要求通報(bào)所有不符合、事故、事件和危險(xiǎn) 源； ──適用于所有人員（即，在作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)的員工，臨時(shí)工、承包商的人員、訪問(wèn)者和其他人員）； ──考慮財(cái)產(chǎn)損失； ──確保無(wú)員工因?yàn)橥▓?bào)不符合、事故或事件的結(jié)果而遭受打擊報(bào)復(fù)； ──根據(jù)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系中確認(rèn)的不符合，明確所采取措施的依據(jù)。 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系 :OHSAS18001 及實(shí)施指南 29 、事件、不符合、糾正與預(yù)防措施 a）要求 b）目的 組織應(yīng)有有效的程序來(lái)通報(bào)和評(píng)價(jià)（或調(diào)查）事故、事件和不符合，程序的主要目的是通過(guò)辨識(shí)和消除根源來(lái)預(yù)防上述情況的進(jìn)一步發(fā)生。如果作業(yè)任務(wù)需經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)，應(yīng)提供供相應(yīng)的培訓(xùn)記錄，供客戶評(píng)審。在這種情況下，應(yīng)簽發(fā)不符合項(xiàng)報(bào)告，并形成采取措施的文件。 所有校準(zhǔn)、維護(hù)活動(dòng)和結(jié)果記錄均應(yīng)保留 ，記錄應(yīng)給出校對(duì)前后測(cè)量的具體細(xì)節(jié)。用于職業(yè)安全衛(wèi)生測(cè)量的設(shè)備應(yīng)以適當(dāng)?shù)姆绞骄S護(hù)和保存，并具有提供所要求精度的測(cè)量的能力。對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生檢驗(yàn)、巡視、檢查和審核記錄進(jìn)行抽樣，以辨識(shí)不符合和反復(fù)出現(xiàn)的危險(xiǎn)源的根源，并采取必要的預(yù)防措施。 作業(yè)條件 應(yīng)制定作業(yè)場(chǎng)所可接受條件的標(biāo)準(zhǔn)并形成文件，管理者每隔一定時(shí)期按這些標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。 應(yīng)由一線或中層管理者按照文件化的監(jiān)測(cè)計(jì)劃，對(duì)過(guò)程、作業(yè)場(chǎng)所和實(shí)際操作進(jìn)行常規(guī)的 職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)測(cè)。 通常，預(yù)防性和反應(yīng)性的監(jiān)測(cè)資料均用來(lái)確定目標(biāo)是否達(dá)到。 如果適宜和可行，應(yīng)鼓勵(lì)外部應(yīng)急機(jī)構(gòu)參與演習(xí)。 2）應(yīng)急設(shè)備 應(yīng)確定應(yīng)急設(shè)備需求，并充分提供。 d）過(guò)程 組織應(yīng)制定一份應(yīng)急計(jì)劃，確定和提供適當(dāng)?shù)膽?yīng)急設(shè)備，通過(guò)演練定期對(duì)其響應(yīng)能力進(jìn)行測(cè)試。 4）安全 裝置和設(shè)備的維護(hù) 這包括： ──組織內(nèi)裝置和設(shè)備的供給、控制和維護(hù)； ──個(gè)體防護(hù)設(shè)備的供給、控制和維護(hù)； ──入口控制和隔離； ──職業(yè)安全衛(wèi)生相關(guān)設(shè)備和高集成系統(tǒng)的檢驗(yàn)和測(cè)試，如： 操作員防護(hù)系統(tǒng)； 擋板和人體保護(hù)裝置； 停車系統(tǒng)； 火焰探測(cè)和滅火設(shè)備； 起重機(jī)和升降設(shè)備； 放射源及其安全防護(hù)； 重要的監(jiān)測(cè)設(shè)備； 局部通風(fēng)系統(tǒng)； 醫(yī)療設(shè)施和設(shè)備。因此，可能有與外部相關(guān)方就這類環(huán)境的職業(yè)安全衛(wèi)生進(jìn)行協(xié)商的必要。 a）要求 b）目的 組織應(yīng)建立和保持計(jì)劃安排，在需要控制運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全衛(wèi)生方針、目標(biāo)和遵守法律和其他要求的任何情況下，確?？刂坪偷窒胧┑挠行?shí)施。 c）典型投入 ──組織制定的支持其職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系和職業(yè)安全衛(wèi)生活動(dòng)、實(shí)現(xiàn) OHSAS18001： 1999 要求的文件和信息系統(tǒng)的具體內(nèi)容； ──職責(zé)和權(quán)限的細(xì)節(jié)。如果組織有一個(gè)已建立的、文件化的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系存在，在制定一個(gè)描述其現(xiàn)有程序與 OHSAS18001： 1999 年要求之間相互關(guān)系的綜述性文件可能會(huì)更為方職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系 :OHSAS18001 及實(shí)施指南 23 便和有效； ──應(yīng)考慮： ──文件和信息使用者的職責(zé)和權(quán)限，因?yàn)檫@將引起對(duì)可能施加的安全和可接近性程序的考慮，尤其是對(duì)于電子媒體，以及變化控制（見(jiàn) ） 。 e）典型產(chǎn)出 ──通過(guò)職業(yè)安全衛(wèi)生委員會(huì)或類似機(jī)構(gòu)，管理部門與員工的正式協(xié)商； ──員工參與危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制； ──鼓勵(lì)員工對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生問(wèn)題進(jìn)行評(píng)審、建議和反饋的倡議； ──作用明確的員工職業(yè)安全衛(wèi)生代表和與管理部門的信息交流機(jī)制，例如，參與事故和事件調(diào)查，現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)安全衛(wèi)生檢查等； ──局部層次的和其他簡(jiǎn)要匯報(bào)會(huì)； ──包含職業(yè)安全衛(wèi)生績(jī)效資料和其他有關(guān)的職業(yè)安全衛(wèi)生信息的公告欄； ──職 業(yè)安全衛(wèi)生通訊； ──職業(yè)安全衛(wèi)生宣傳單。 e）典型產(chǎn)出 ──針對(duì)個(gè)人作用的技能要求 ──培訓(xùn)需求分析 ──每個(gè)員工培訓(xùn)方案及計(jì)劃 ──培訓(xùn)課程及組織內(nèi)可供利用的產(chǎn)品的范圍 ──培訓(xùn)記錄和培訓(xùn)有效性評(píng)估記錄 a）要求 b）目的 通過(guò)協(xié)商和交流的過(guò)程，組織應(yīng)鼓勵(lì)所有受到生產(chǎn)影響的員工參與有效的職業(yè)安全衛(wèi)生實(shí)踐，支持組織的職業(yè)安全衛(wèi)生方針和目標(biāo)。此外，還要確保員工具備遵照職業(yè)安全衛(wèi)生程序安全地從事活動(dòng)所必需的技能。 c）典型投入 ──作用和職責(zé)規(guī)定； ──作業(yè)指導(dǎo)書（包括所進(jìn)行的危險(xiǎn)作業(yè)任務(wù)的細(xì)節(jié)）； ──員工績(jī)效評(píng)估； ──危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)果；