7政府法制工作報(bào)告(文件)
【正文】 工作。全年共收到行政復(fù)議申請(qǐng) 812 件，結(jié)案率達(dá) 96%。截止到 12 月 16 日，共審查規(guī)范性文件 149 件，其中準(zhǔn) 予登記 31件，備案 72 件，退回修改 46 件，較好地維護(hù)了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)了政府的公信力，維護(hù)了法制統(tǒng)一。 20*年，市政府法制機(jī)構(gòu)共召開(kāi)專項(xiàng)協(xié)調(diào)會(huì) 116 次，協(xié)調(diào)政務(wù) 287 項(xiàng)，涉及車輛性能檢測(cè)、戶外廣告清理、路橋收費(fèi)改革等各類復(fù)雜問(wèn)題；完成了中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證、產(chǎn)權(quán)交易定價(jià)爭(zhēng)議、郵政業(yè)務(wù)前置審 第 8 頁(yè) 共 14 頁(yè) 批等 198 件市領(lǐng)導(dǎo)交辦的棘手事項(xiàng)，妥善處理了一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；完成了新一屆市政府法律顧問(wèn)、立法評(píng)審（復(fù)議咨詢）專家委員會(huì)的換屆工作；辦理了市人大代表建議 231 件，市政協(xié)委員提案 156 件，進(jìn)一步加強(qiáng)與市人大、市政協(xié)的溝通聯(lián)系，受到了人大代表、政協(xié)委員的好評(píng)。 在做好以上工作的同時(shí)，市人民政府還進(jìn)一步加大宣傳力度，在中央電視臺(tái)、中央人民政府網(wǎng)站、《人民日?qǐng)?bào)》、《法制日?qǐng)?bào)》、《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、《 *日?qǐng)?bào)》等新 聞媒體及時(shí)報(bào)道我市推進(jìn)依法行政的新情況新進(jìn)展，努力營(yíng)造建設(shè)法治政府的良好輿論氛圍。 根據(jù)上述總體思路，提出 2024 年政府法制工作要點(diǎn)如下： （一）深化行政體制改革，推動(dòng)政府轉(zhuǎn)型變革 一是制定《 *市人民政府堅(jiān)持以人為本創(chuàng)建法治型和服務(wù)型政府實(shí)施方案》。 三是探索行政管理 “ 三大相對(duì)集中 ” 。凡公民、企業(yè)和行業(yè)組織能夠通過(guò)自律處理的事項(xiàng)，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，原則上不以行政管理手段解決。加快社區(qū)管理的地方立法，推進(jìn)社區(qū)自治，使居民委員會(huì)基于政治權(quán)利的自治管理、小區(qū)業(yè)主委員會(huì)基于經(jīng)濟(jì)權(quán)利的自治管理、社區(qū)代表大會(huì)基于生活權(quán)利的自治管理嚴(yán)格區(qū)分而又協(xié)調(diào)統(tǒng)一。 （三）開(kāi)展行政管理 “ 四項(xiàng)清理 ” ，努力創(chuàng)建服務(wù)政府 認(rèn)真開(kāi)展行政立法清理、行政審批項(xiàng)目清理、行政執(zhí)法要素清理、行政事業(yè)性收費(fèi)清理等 “ 四項(xiàng)清理 ” ，按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求和分級(jí)負(fù)責(zé)、分類處理的原則，重點(diǎn)清理主體、依據(jù)、程序、職責(zé)、權(quán)限、文書(shū)、禮儀等七大行政管理要素，重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政裁決、行政征收等五類行政行為，進(jìn)一步推進(jìn)行政管理的科學(xué)化與法制化 ，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)服務(wù)型政府的創(chuàng)建。 四是開(kāi)展政府規(guī)章的立法后評(píng)估工作，對(duì)規(guī)章實(shí)施的績(jī)效、規(guī)章的各項(xiàng)制度設(shè)計(jì)、程序規(guī)定等問(wèn)題進(jìn)行評(píng)測(cè)，探索建立系統(tǒng)的評(píng)測(cè)方法。強(qiáng)化各級(jí)各部門和全體公務(wù)員的法律責(zé)任意識(shí)，依法全面規(guī)范行政行為。撤銷糾正一批不合法、不符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和存在地區(qū)封鎖、行政壟斷、行業(yè)壟斷內(nèi)容的規(guī)范性文件，切實(shí)維護(hù)法制統(tǒng)一。加強(qiáng) *市行政法學(xué)會(huì)建設(shè)，提高政府法制科研能力，對(duì)關(guān)系科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧的重大法律問(wèn)題進(jìn)行前瞻性、系統(tǒng)性研究，為黨委政府決策提供 智力支持。區(qū)縣政府法制機(jī)構(gòu)要配備從事文件審查、執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工 第 14 頁(yè) 共 14 頁(yè) 作必要的專職人員，辦理行政復(fù)議一般案件的人員依法不得少于2 名，重大案件依法不得少于 3 人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要配備與基層依法行政工作相適應(yīng)的專兼職政府法制工作人員。一是從基礎(chǔ)工作、審理方式、復(fù)議監(jiān)督、檔案管理等環(huán)節(jié)入手，繼續(xù)完善復(fù)議制度，在堅(jiān)持合法性審查的同時(shí)，加大對(duì)具體行政行為適當(dāng)性的審查力度，進(jìn)一步提高行政復(fù)議的質(zhì)量和公信力；二是探索當(dāng)庭作出復(fù) 議決定制度和行政首長(zhǎng)出庭制度，大力實(shí)施公開(kāi)聽(tīng)證，進(jìn)一步創(chuàng)新復(fù)議方式；三是編制《行政復(fù)議工作手冊(cè)》，加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣復(fù)議工作的指導(dǎo)，幫助區(qū)縣提高辦案水平，努力把矛盾化解在基層；四是根據(jù)國(guó)務(wù)院法制辦、人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于開(kāi)展專職行政復(fù)議人員資格制度試點(diǎn)工作的精神，組織開(kāi)展相關(guān)調(diào)研工作。強(qiáng)化政府對(duì)人大
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