【正文】 開(kāi)展相關(guān)調(diào)研工作。 二是堅(jiān)持立法決策與改革、發(fā)展、穩(wěn)定決策相結(jié)合，突出行政管理體制改革、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、主城與區(qū)域性中心城市協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、金融中心培育、弱勢(shì)群體保護(hù)八大立法重點(diǎn)，制定《 *市就業(yè)促進(jìn)條例》、《 *市科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》、《 *市信息化促進(jìn)條例》、《 *市非許可類審批管理辦法》等一批經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的法規(guī)規(guī)章，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。更好地發(fā)揮行業(yè)組織的溝通、服務(wù)和橋梁作用。 二是完善市管區(qū)縣（自治縣）行政管理體制。 20*年，市人民政府通過(guò)外派培 訓(xùn)、掛職鍛煉、區(qū)縣任職等多種途徑，加大了政府法制干部，尤其是年輕干部的培養(yǎng)力度，促進(jìn)各級(jí)各部門依法引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依法協(xié)調(diào)社會(huì)矛盾，依法維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 第二，做好規(guī)范性文件審查工作。 抓好專項(xiàng)教 育培訓(xùn)。目前，已有 11 個(gè)立法項(xiàng)目完成了委托起草工作，列入 2024 年立法儲(chǔ)備項(xiàng)目。著眼于全市未來(lái)五年的發(fā)展目標(biāo)，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，按 照到 2024 年形成有 *特色的地方立法配套制度體系的總體要求，認(rèn)真編制市人民政府五年立法規(guī)劃和 2024 年立法計(jì)劃，確保立法工作的前瞻性、科學(xué)性和現(xiàn)實(shí)性協(xié)調(diào)一致。擬定了《 *市市級(jí)機(jī)關(guān)行政審批項(xiàng)目目錄庫(kù)》，進(jìn)一步推進(jìn)行政審批的透明化。 二是分類實(shí)施區(qū)縣擴(kuò)權(quán)。同時(shí)，積極承擔(dān)市委確定的 “ 堅(jiān)持以人為本創(chuàng)建法治型和服務(wù)型政府 ” 重大課題研究，努力推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，通過(guò)創(chuàng)新著力轉(zhuǎn)變政府職能，體現(xiàn)以人為本，堅(jiān)持依法行政，促進(jìn) *經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。 市政府法制機(jī)構(gòu)按 照薄熙來(lái)書(shū)記提出的 “ 結(jié)合 *實(shí)際，大興 第 2 頁(yè) 共 14 頁(yè) 調(diào)查研究之風(fēng)，進(jìn)一步理清發(fā)展思路 ” 的要求，啟動(dòng)了政府法制“ 六大規(guī)劃 ” （政府管理創(chuàng)新規(guī)劃、政府立法工作規(guī)劃、行政決策咨詢規(guī)劃、行政資格管理規(guī)劃、政府法制監(jiān)督規(guī)劃和內(nèi)部工作保障規(guī)劃）的編制工作，努力為我市推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府謀篇布局、勾畫(huà)藍(lán)圖。市級(jí)部門在公共安全監(jiān)管、市場(chǎng)秩序監(jiān)管、城市環(huán)境監(jiān)管三大執(zhí)法領(lǐng)域共開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法 447 次，涉及牽頭部門 9 個(gè)，配合部門 22 個(gè)，共查處案件 7110 件。根據(jù)市委三屆三次全委會(huì)和全市建設(shè)領(lǐng)域反腐倡廉電視電話會(huì)議精神，下發(fā)了《關(guān)于全面清理和規(guī)范行政 第 4 頁(yè) 共 14 頁(yè) 審批項(xiàng)目的通知》，對(duì)市級(jí)行政審批項(xiàng)目（包括行政許可、非許可類審批和行政備案）進(jìn)行了全面清理和規(guī)范。 第 5 頁(yè) 共 14 頁(yè) （五）加強(qiáng)行政立法，提高立法的質(zhì)量和效益 一是編制好立法規(guī)劃和立法計(jì)劃。繼續(xù)探索委托起草方式，充分吸納專家和社會(huì)力量參與立法，進(jìn)一步提高了立法的科學(xué)性和民主性。初步完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法監(jiān)管改革后執(zhí)法人員的統(tǒng)一培訓(xùn)、考試和頒證工作，對(duì) 3518 名考試合格者頒發(fā)了執(zhí)法證件。共辦理市級(jí)行政應(yīng)訴案件 68 件，均予以了妥善處理。 二是加強(qiáng)政府法制干部隊(duì)伍建設(shè)。從信息公開(kāi)、權(quán)力有限、行為規(guī)范、注重服務(wù)、講究誠(chéng)信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一六個(gè)基本方面入手，對(duì)今后幾年創(chuàng)建法治型政府和服務(wù)型政府進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、 第 10 頁(yè) 共 14 頁(yè) 市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)。通過(guò)授權(quán)、轉(zhuǎn)移、委托等方式，將政府職能中一些專業(yè)性、技術(shù)性工作交由行業(yè)組織承擔(dān)。 第 12 頁(yè) 共 14 頁(yè) （三）抓好政府立法，進(jìn)一步提升制度建設(shè)的水平 一是緊緊圍繞全市中心工作，按照 “ 總體適度，確保底線，預(yù)留空間 ” 的思路，在部門申報(bào)、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)同市人大常委會(huì)、市政協(xié)的溝通會(huì)商，制定好 2024 年市政府立法計(jì)劃。 第二，完善行政復(fù)議體制機(jī)制。