6完善農(nóng)村經(jīng)濟合作組織帶動農(nóng)民致富(文件)
【正文】 成立了自己的公司，并在施集鄉(xiāng)明 第 9 頁 共 12 頁 張村建立了上百畝的優(yōu)良草坪基地，促進了當?shù)夭萜寒a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其三，組織創(chuàng)建的依賴性強。 在農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的發(fā)展中，應(yīng)采取以下對策： 堅持走多元化發(fā)展、分類指導(dǎo)的道路。同時，制定相關(guān)的法律法規(guī)，興辦各種農(nóng)村合作組織。 堅持農(nóng)民自愿，避免行政干預(yù)。一是各級稅務(wù)部門應(yīng)對合作社實行稅收優(yōu)惠；二是要開通農(nóng)產(chǎn)品運輸 “ 綠色通道 ” ，降低流通成本；三要在用地方面給予優(yōu)惠；四是開展對合作社授信的探索，改善對合作社的信貸服務(wù)；五要加大財政支持力度，建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險基金，重點扶持合作社；六是保險公司要擴大對農(nóng)業(yè)風(fēng)險承保的探索與試驗，要開辟新的險種，增加對農(nóng)業(yè)市場風(fēng)險，自然災(zāi)害風(fēng)險，病、蟲、藥害等風(fēng)險的承保；七要加大對合作社的技 術(shù)支持力度，鼓勵現(xiàn)職農(nóng)技人員受聘于合作社或離崗參加合作社；八要鼓勵和支持合作社推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)；九要加強管理，確定一個主管部門，給合作社一條向政府反映呼聲的渠道，這個主管部門應(yīng)該是農(nóng)業(yè)行政主管部門，扶持一個產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵在于扶持支撐這個產(chǎn)業(yè)的組織體系。 農(nóng)民專業(yè)合作社的運行機制必須市場化。只有這種真正意義上的、自發(fā)的農(nóng)民合作組織，才能構(gòu)成農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的組織依托。 從總體上看，目前的農(nóng)村合作組織大多是外部力量干預(yù)和滲 第 12 頁 共 12 頁 透的結(jié)果，由于和農(nóng)民的根本利益不一致，導(dǎo)致合作組織發(fā)展的遲緩、短暫，甚至使農(nóng)民的利益受到損害。 合作社要結(jié)合自身的特點，建立和完善各項規(guī)章制度。從長遠看，政府的主要職責(zé)在于管理社會公共事務(wù)，引導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展方向，協(xié)調(diào)各個群體的利益關(guān)系，許多具體事務(wù)政府管不了、管不好，也不該管，發(fā)展合作組織的職能，應(yīng)逐步交由農(nóng)民組織來承擔(dān)，這是必然的趨勢。 深化體制改革，加強金 融合作。在發(fā)展農(nóng)村合作組織時，應(yīng)堅持多樣性原則，防止片面性，充分尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，讓農(nóng)民自由地發(fā)展，不要盲目地推行什么模式，堅持先發(fā)展后規(guī)范、邊發(fā)展邊規(guī)范的方針。其五，資金來源存在約束性。其一，農(nóng)村經(jīng)濟組織發(fā)展狀態(tài)不好。八是實施農(nóng)村經(jīng)紀人的信用分類監(jiān)督管理制度，嚴厲打擊無照經(jīng)營的 “ 地下 ” 農(nóng)村經(jīng)紀人，加大對農(nóng)村經(jīng)紀人利用虛假信息坑害農(nóng)民利益的違法違規(guī)行為的查處力度。一是積極引導(dǎo)，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，讓更多 的農(nóng)村剩余勞動力投身于農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍，發(fā)展各種類型的為農(nóng)服務(wù)的中介服務(wù)組織；二是有針對性地開展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)紀人培訓(xùn)，提高農(nóng)村經(jīng)紀人的綜合素質(zhì)；三是鼓勵城市下崗職工從事農(nóng)村經(jīng)紀人活動；四是幫扶有條件的農(nóng)村經(jīng)紀人大戶發(fā)起成立農(nóng)村經(jīng)紀人分會（協(xié)會），壯大農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍，促進其健康發(fā)展。發(fā)展規(guī)范農(nóng)村經(jīng)紀人是推動農(nóng)業(yè)發(fā)展、繁榮農(nóng)村市場、增加農(nóng)民收入的重要途徑。這些協(xié)會的成立，對促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，幫助農(nóng)民脫貧致富起到了積極作用。一方面為農(nóng)村、為農(nóng)民引進技術(shù)、管理和經(jīng)營人才，另一方面大力開展人才培訓(xùn)，重點 第 7 頁 共 12 頁 加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化管理人才、營銷人才的培訓(xùn)，更新觀念、豐富知識、提高素質(zhì)、增強能力，推動農(nóng)民增加收益。通過相關(guān)信息全面、系統(tǒng)地搜
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