6完善財產保全制度的思考與建議調研報告(文件)
【正文】 夠執(zhí)行。然而，到目前為止，我國的法律和司法解釋并未設定申請人對依法申請保全的具 體財產具有優(yōu)先受償?shù)臋嗬? （二）在保全對象與保全措施的選擇上，進一步豐富、細化相關的內容。在具體內容上要以法律的形式明確、具體地規(guī)定對被保全財產負有義務的主體范圍和不同情況下的責任形式， 明確優(yōu)先權實現(xiàn)的主要過程和具體方式。 3，在與其他優(yōu)先權發(fā)生沖突時，應區(qū)別情況不同對待。 。在保全措施采取之后，由于為了不影響被申請人在訴訟期間的生產經營活動和 第 8 頁 共 8 頁 生活的正常進行，同時為了將來生效判決的順利進行，對特定動產往往采取的是扣押有關財產權證照的方法進行保全，因此，在此期間作為擔保物權的留置權與保全財產的優(yōu)先權發(fā)生沖突時 ，留置權仍然應優(yōu)于保全財產的優(yōu)先權。 2，在范圍上，應限于申請保全的具體財產的范圍。從體現(xiàn)公平正義的角度來看，賦予申請人對保全 第 7 頁 共 8 頁 財產的優(yōu)先權，既是對申請人合法行為、特殊勞動的鼓勵和贊許，也是對平等競爭風尚的一種褒揚，有利于鞭策權利人積極通過合法途徑和方式維護、爭取自己的應得權益。 （四）關于財產保全的期限存在的問題。而且，對當事人來說，無論是提起訴訟財產保全還是訴中財產保全，根據(jù)法律的規(guī)定都要提供相應的擔保，而這種擔保產生的根據(jù)應是申請人為獲得確保勝訴判決利益實現(xiàn)而自愿承擔的一種義務。但在實踐中兩個法院對進行財產保全時有的扣押了財產權證照，有的直接查封了不動產和特定動產，出現(xiàn)這種矛盾后如何處理，相關法律對此沒有作出進一步的規(guī)定。但是目前由于部分公民法律知識欠缺和法律意識淡薄，對該類財產的買賣往往只以金錢交付和實際占有為要件，這就給法院在采取保全措施時帶來了一定的困難：（ 1）當法院對該財產采取扣押有關財產權證照并通知有關產權登記部門不予辦理該項財產的轉移手續(xù)的保全措施時，往往有損于善意占有人的權益。不采取保全措施不利于保護申請人的合法權益，采取保全措施又可能侵犯被申請人以外的其他共有人的合法權益。另外，法院相互之間在實踐中也會
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