5申請單位現(xiàn)狀概要(文件)
【正文】 關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)展，形成大通關(guān)、大物流、大外貿(mào)的格局，更加優(yōu)化我市的招商引資環(huán)境，為我市經(jīng)濟發(fā)展帶來新的契機和增長點。同時，自理報關(guān)單位與兼業(yè)代理報關(guān)單位、專業(yè)代理報關(guān)單位處于相互隔離、封閉狀態(tài)，彼此難以交流和溝通，也不能形成一種競爭環(huán)境，不能使報關(guān)的人力、物力、財力和技術(shù)設(shè)備得到合理的配置和使用，特別是不利于報關(guān)人才的培養(yǎng)、開發(fā)和提高。因此，當(dāng)報關(guān)后，在轉(zhuǎn)關(guān)、異地報關(guān) 第 6 頁 共 10 頁 的問題上，即是貨物在信息化程度較高的港口，也難以提高貨物的通關(guān)放行速度?，F(xiàn)就海關(guān)的 檢查驗收環(huán)節(jié)為例進行分析，海關(guān)對 a 類管理企業(yè)的對外貿(mào)易貨物一般情況下不進行檢查驗收 。 （ 5 報關(guān)程序的信息化水平滯后 隨 著信息時代的來臨，建立高效、靈便的現(xiàn)代物流信息網(wǎng)是提高報關(guān)程序的信息化水平的關(guān)鍵。而目前我國海關(guān)查 驗率和查貨率的正相關(guān)趨勢是不利于通關(guān)放行速度的，其主要受其查驗的軟、硬件設(shè)施及其相關(guān)人員素質(zhì)的制約而扼制了通關(guān)放行速度。然而在實施流程重組的過程中，要考慮一般與特殊、東部與西部、港口口岸與內(nèi)陸口岸等方面的均衡性，使流程重組更具有實效性。 （ 3 海關(guān)監(jiān)管要大力推行風(fēng)險管理 海關(guān)監(jiān)管的風(fēng)險管理能提供風(fēng)險防范和提高管理效益，有效地打擊違法行為。而對于守法及信譽度較高的企業(yè)和貨物提供便利和最高的報關(guān)程序效率。 （ 5 發(fā)揮報關(guān)協(xié)會的作用，落實程序化銜接 注重落實了三個銜接程序化。在申報中，報關(guān)企業(yè)報關(guān)員向海關(guān)提供有海關(guān)認(rèn)可的電子代碼，遞交蓋有復(fù)核印章的報關(guān)單，海關(guān)現(xiàn)場關(guān)員優(yōu)惠放行復(fù)核報關(guān)單。 5。以上改革方向的雖不能全面優(yōu)化報關(guān)、通關(guān)的全過程但 對改善當(dāng)前的通關(guān)模式中所存在的缺陷具有重要的意義。然而報關(guān)模式是一個龐大的工程，有著牽一發(fā)動全身的作用，所以企業(yè)對其改革必須謹(jǐn)慎而又要富有冒險精神的去探索嘗試。再則，把復(fù)核報關(guān)員的 第 10 頁 共 10 頁 管理與企管工作的要求銜 接起來。加強了對復(fù)核崗位報關(guān)員的培訓(xùn)和記分管理，在原來全體報關(guān)員普通扣分基礎(chǔ)上提高了一個檔次。對于甲類高等級信譽企業(yè)，在報關(guān)程序上可以給予便利。當(dāng)前在報關(guān)程序的查驗環(huán)節(jié)上，海關(guān)普遍采用 “ 細(xì)查細(xì)驗 ” 的原則，但這犧牲 第 9 頁 共 10 頁 了通關(guān)放行的速度，致使工作效率不高，與當(dāng)前眾多合法企業(yè)的利益和對高效的追求是相悖的。例如，建立報關(guān)企業(yè) “ 一站式 ”物流信息服務(wù)的平臺，報關(guān)客戶只要一次報關(guān)，就可以完成報關(guān)程序的海關(guān)監(jiān)管、商檢、口岸、運輸、銀行以及稅務(wù) 等等貨物進出口工作。改革方向
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