4局長在地稅政策法規(guī)現(xiàn)場會致辭(文件)
【正文】 加強(qiáng)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)培養(yǎng)。 根據(jù)省局的總體思路和地稅的實(shí)際， 2024 年，全 市地稅系統(tǒng)依法治稅和政策法規(guī)工作的具體目標(biāo)：一是地稅干部的法律意識明顯增強(qiáng)，地稅相關(guān)法律考試通過率達(dá)到 98%以上；二是地稅執(zhí)法行為更加規(guī)范，執(zhí)法水平穩(wěn)步提升，執(zhí)法準(zhǔn)確率達(dá)到 98%以上；三是通過創(chuàng)新方式和加大責(zé)任追究力度，進(jìn)一步完善稅收執(zhí)法事前、事中、事后監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)督更加嚴(yán)密有力；四是在保持地稅收入持續(xù)增長的條件下，保證地稅收入質(zhì)量不下降；五是通過稅法宣傳和行風(fēng)建設(shè)，依法治稅環(huán)境繼續(xù)優(yōu)化；六是通過全系統(tǒng)的共同努力，使地稅部門依法行政的水平在全市位居前列。 二是制定《市地稅系統(tǒng)規(guī)范性文件管理辦法》，修改相應(yīng)規(guī)范化文本。未經(jīng)法規(guī)部門審查或者會簽的稅收規(guī) 范性文件一律不得出臺。始終堅持 “ 依法征稅，應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權(quán)減免稅 ” 的組織收入原則，嚴(yán)禁搞 “ 水分 ” ，嚴(yán)禁引稅、買稅、賣稅，嚴(yán)禁寅吃卯糧收過頭稅，嚴(yán)格按收入預(yù)算級次入庫稅款，保證地稅收入質(zhì)量。建立稅收管理員工作手冊，明確稅收管理員工作職責(zé)，合理分配工作任務(wù)，做到周有計劃、日有安排，出臺全市地稅系統(tǒng)巡查巡管制度及考核辦法，按季度對稅收管理員工作進(jìn)行工作考核，實(shí)行責(zé)任追究和通報。堅決杜絕稅款核定中的隨意性現(xiàn)象，嚴(yán)格執(zhí)行《省地方稅務(wù)局民主評稅管理辦法》規(guī)定的評稅規(guī)則、評稅方法，按照業(yè)戶自報、典型調(diào)查、定額核定、張榜公布、上報審批、下達(dá)執(zhí)行的程序和確定定稅指標(biāo)、定稅參數(shù)、定稅系數(shù)、應(yīng)納定稅額的步驟等工作要求，切實(shí)規(guī)范稅款核定工作。 （三）加強(qiáng)依法決策，嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策： 加強(qiáng)涉稅審批事項(xiàng)管理，確保權(quán)限合法、資料真實(shí)、合法、完整，程序完備，不超時限。 （四）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督力度，完善法律救濟(jì)工作： ，調(diào)整政策法規(guī)部門負(fù)責(zé)人征管系統(tǒng)查詢?nèi)蓿约訌?qiáng)事前及事中監(jiān)督。日常執(zhí)法檢查不再硬性規(guī)定 2 次以上。加大稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究力度，對違法決策、違法征管、違法檢查等執(zhí)法過錯行為，堅決落實(shí)責(zé)任追究，對確認(rèn)的執(zhí)法過錯視情節(jié)輕重由市、縣分別予以追究。 （ 1）重案審理。 第 13 頁 共 14 頁 市稽查局負(fù)責(zé)對縣（市）地稅局稽 查局稅務(wù)稽查案件的復(fù)查，復(fù)查案件不低于被復(fù)查單位當(dāng)年結(jié)案稽查案件的 5%。探索建立行政復(fù)議聽證、調(diào)查等制度，增強(qiáng)透明度?？h級地稅局必須設(shè)立政策法規(guī)股或法制辦，與稅政股合署辦公，并明確一名政策法規(guī)股（法制辦）領(lǐng)導(dǎo)。市局除組織人員參加省局第五期新進(jìn)人員初任培訓(xùn)班和視頻系統(tǒng)法律知識講座學(xué)習(xí)外，還將通過邀請 第 14 頁 共 14 頁 專家視頻講座、到兄弟地市參觀學(xué)習(xí)、組織縣市法規(guī)分管領(lǐng)導(dǎo)和市縣法規(guī)人員集中系統(tǒng)學(xué)習(xí)等方式，系統(tǒng)提高政策法規(guī)人員輔助領(lǐng)導(dǎo)依法決策的能力，協(xié)調(diào)利益關(guān)系的能力，處理問題、解決問題的能力。 。這是法規(guī)部門的光榮，是新的起點(diǎn)，是地稅法規(guī)工作實(shí)現(xiàn)新跨越的大好良機(jī)。 ，提高政策法規(guī)人員綜合能力和素質(zhì)。要注重培養(yǎng)調(diào)研人才，壯大調(diào)研隊(duì)伍，確保完成下達(dá)的調(diào)研任務(wù)，創(chuàng)新方式激勵調(diào)研人員，力爭寫出高質(zhì)量文章，多出精品。鼓勵納稅人通過行政復(fù)議等途徑，維護(hù)自身合法權(quán)益。審理重大案件不少于全年案件 10%，標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到審理比例的（ 10％），必須下調(diào)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)規(guī)范化設(shè)置的執(zhí)法崗位，全面修訂制定全市地稅系統(tǒng)執(zhí)法責(zé)任制文本及考核方案，在 全系統(tǒng)分責(zé)任單位推行執(zhí)法責(zé)任制按季手工考核。要在創(chuàng)新檢查方式和提高檢查效果上下功夫。對執(zhí)法行為的檢查，統(tǒng)一歸口政策法規(guī)部門牽頭組織實(shí)施，防止多頭檢查。 建立稅收政策執(zhí)行情況調(diào)研機(jī)制，加強(qiáng)稅收政策執(zhí)行情況的調(diào)研，完成省局和市局布置的政策調(diào)研工作。嚴(yán) 第 11 頁 共 14 頁 格控制核定征收
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