4局長在城鄉(xiāng)建設法制工作會講話(文件)
【正文】 主義新農(nóng)村、促進重點鎮(zhèn)建設、推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā)，深入宣傳鄉(xiāng)村建設管理的法律知識，充分發(fā)揮建設行業(yè)在新農(nóng)村建 設中的引導和技術支持作用。進一步建立健全行政執(zhí)法人員法律知識培訓考試，特別是專業(yè)法律知識培訓。將 “ 法律進工地 ”主題活動作為 “ 六五 ” 普法的一項重要內(nèi)容。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡、手機等各類媒體的優(yōu)勢，圍繞群眾普遍關心的熱點難點問題，通過網(wǎng)絡論壇、手機短信等形式，普及法律知識。在作出重 大決策前，法 第 10 頁 共 12 頁 制部門應當進行合法性審查。切實解決當前市場監(jiān)管中存在的執(zhí)法不嚴、違法不究的問題。明確執(zhí)法主體，不斷完善行政執(zhí)法程序，確保程序公正。處理違法行為的手段和措施要適當、適度，避免給當事人造成不必要的損害。建立行政執(zhí)法責任制 第 11 頁 共 12 頁 信息化管理系統(tǒng)，提高行政執(zhí)法管理信息化水平。有效解決執(zhí)法過程中定性不準、適用法律法規(guī)不當，不講程序，隨意執(zhí)法， 野蠻執(zhí)法，侵犯公民合法權(quán)利問題。認真聽取各種建議、批評和意見，認真辦理建議、議案、提案。三要強化對重點領域的執(zhí)法監(jiān)督。加強電子政務建設，充分利用現(xiàn)代信息技術，拓寬辦事公開領域，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效 第 12 頁 共 12 頁 的服務。深入調(diào)查了解案情，注重運用調(diào)解、和解方式解 決糾紛，堅決糾正違法或者不當?shù)男姓袨椋岣咿k案質(zhì)量。三要完善行政應訴制度，自覺接受司法監(jiān)督。希望大家按照中央、省、市的要求，同心協(xié)力、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為、扎實工作，全面完成新的普法依法行政規(guī)劃，努力開創(chuàng)普法依法行政工作新局面，為促進城鄉(xiāng)建設事業(yè)又好又快發(fā)展做出新的貢獻。自覺履行人民法院作出的生效判決、裁定，認真研究落實人民法院發(fā)出的司法建議書。充實行政復議人員，確保行政復議案件依法由 2 名以上行政復議人員審理。一要暢通行政復議渠道，依法受理行政復議案件。四要推進辦事公開。及時處理網(wǎng)絡等新聞媒體反映的問題，完善新聞發(fā)布會、情況通報會制度。 （四）強化對行政行為的監(jiān)督。建立健全行政處罰、行政許可、行政強制、行政復議、行政訴訟等行政執(zhí)法案卷管理制度，完善行政執(zhí)法案卷的評查規(guī)則。 根據(jù)法律法規(guī)立、改、廢情況及時調(diào)整、梳理行政執(zhí)法依據(jù)，明確行政執(zhí)法職權(quán)、崗位、人員和責任，并向社會公布。執(zhí)法單位、科室要按照職責權(quán)限，編制行政執(zhí)法操作指南或手冊，明確執(zhí)法主體、權(quán)限、程序，并向社會公布，接受公眾監(jiān)督。以保障和改善民生為重點，規(guī)范公共服務，確保政策的落實。對建筑市場、市政公用事業(yè)發(fā)展、標準規(guī)范等有關經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大決策，要進行社會穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟等方面的風險評估，確定風險等級并制定相應的化解處置預案。一要堅持依法科學民主決策。五要努力創(chuàng)新法制宣傳教育形式。加強安全生產(chǎn)、勞動和社會保障等方面的法律法規(guī)的宣傳教育，增強農(nóng)民工的依法維權(quán)意識。分期分批組織干部職工參加建設法律法規(guī)的學習和培訓，不斷提高建設專業(yè)法律素質(zhì)，提高依法行政、依法決策的能力。二要加強與群眾生活密切相關法律法規(guī)的學習宣傳。一要加強住房和城鄉(xiāng)建設領域法律法規(guī)的學習宣傳。要重視調(diào)研，把 調(diào)研同日常的業(yè)務管理工作、執(zhí)法檢查活動相結(jié)合，深入基層，通過現(xiàn)場檢查、座談，掌握第一手材料，直接了解行業(yè)管理現(xiàn)狀和存在的問題，增強 “ 立法 ” 的針對性和可操作性。站在全市經(jīng)濟社會發(fā)展的全局搞 “ 立法 ” ，促進住房 第 8 頁 共 12 頁 和城鄉(xiāng)建設部門職能的轉(zhuǎn)變。二要進一步規(guī)范制定程序。重視規(guī)
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