4局長在城鄉(xiāng)建設法制工作會講話(存儲版)
【正文】 設部門職能的轉(zhuǎn)變。一要加強住房和城鄉(xiāng)建設領域法律法規(guī)的學習宣傳。分期分批組織干部職工參加建設法律法規(guī)的學習和培訓，不斷提高建設專業(yè)法律素質(zhì)，提高依法行政、依法決策的能力。五要努力創(chuàng)新法制宣傳教育形式。對建筑市場、市政公用事業(yè)發(fā)展、標準規(guī)范等有關經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大決策，要進行社會穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟等方面的風險評估，確定風險等級并制定相應的化解處置預案。執(zhí)法單位、科室要按照職責權限，編制行政執(zhí)法操作指南或手冊，明確執(zhí)法主體、權限、程序，并向社會公布，接受公眾監(jiān)督。建立健全行政處罰、行政許可、行政強制、行政復議、行政訴訟等行政執(zhí)法案卷管理制度，完善行政執(zhí)法案卷的評查規(guī)則。及時處理網(wǎng)絡等新聞媒體反映的問題，完善新聞發(fā)布會、情況通報會制度。一要暢通行政復議渠道，依法受理行政復議案件。自覺履行人民法院作出的生效判決、裁定，認真研究落實人民法院發(fā)出的司法建議書。三要完善行政應訴制度，自覺接受司法監(jiān)督。加強電子政務建設，充分利用現(xiàn)代信息技術，拓寬辦事公開領域，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效 第 12 頁 共 12 頁 的服務。認真聽取各種建議、批評和意見，認真辦理建議、議案、提案。建立行政執(zhí)法責任制 第 11 頁 共 12 頁 信息化管理系統(tǒng)，提高行政執(zhí)法管理信息化水平。明確執(zhí)法主體，不斷完善行政執(zhí)法程序，確保程序公正。在作出重 大決策前，法 第 10 頁 共 12 頁 制部門應當進行合法性審查。將 “ 法律進工地 ”主題活動作為 “ 六五 ” 普法的一項重要內(nèi)容。從建設社會主義新農(nóng)村、促進重點鎮(zhèn)建設、推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā)，深入宣傳鄉(xiāng)村建設管理的法律知識，充分發(fā)揮建設行業(yè)在新農(nóng)村建 設中的引導和技術支持作用。實行開門 “ 立法 ” ，除征求有關部門、專家意見外，還要通過網(wǎng)絡、報紙等多種渠道對外公布文件草案，集思廣益，認真聽取各方意見。從資料收集、說明起草到草案文本，都要有規(guī)范的工作標準。 ” 即：以全面提高我市住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)法治化、規(guī)范化、科學化水平為目標；突出提高制定規(guī)范性文件水平，增強學法普法成效，嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，依法辦理復議應訴四項重點；爭創(chuàng)政治品質(zhì)好、法律素質(zhì)優(yōu)、業(yè)務水平高、綜合能力強、和諧創(chuàng)新 型的建設法制工作隊伍。 （三）深入開展普法依法行政工作，是促進全市建設事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要保障。在住房和城鄉(xiāng)建設各項法律法規(guī)的立法理念 中，圍繞城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、城鎮(zhèn)化與資源環(huán)境容量的相協(xié)調(diào)、節(jié)能減排等方面，都作了具體制度安排，體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的理論要義，是貫徹落實全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的舉措。 五年來，全市住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)在 “ 立法 ” 、執(zhí)法、普法、行政復議和監(jiān)督等方面，取得了顯著成績。認真落實領導干部法制講座制度和建設專業(yè)法律知識年度考核制度。定期或不定期向有關部門通報建筑市場主體情況，使有違法違規(guī)行為的企業(yè)和個人，在政府監(jiān)管的各個環(huán)節(jié)及時受到制約和處理。對違反施工圖圖審、勘察設計、招標投標等基本建設程序的，嚴格處罰。 （三）行政行為規(guī)范，依法科學治業(yè)。羅莊、蒼山等縣區(qū)實行了普法依法行政獎懲制度。剛才，同志傳達了省、市會議精神，同志宣讀了表彰決定，進行了頒獎；三個住建局分別作了交流發(fā)言。主要體現(xiàn)在以下幾個方面： （一）工作機制健全，組織保障有力。 （二） “ 立法 ” 步伐加快，法規(guī)體系完善。蘭山、蒙陰等縣區(qū)規(guī)定重大決策的論證，必 須由法制機構和法律顧問
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