4局長在檢稅共建工作會講話(文件)
【正文】 加強系 統(tǒng)黨的建設(shè)的途徑和方法，全面提高系統(tǒng)黨的建設(shè)水平。今年以來，我們認真學(xué)習(xí)貫徹中紀委五次全會和省紀委六次全會精神，結(jié)合地稅實際，牢牢堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以構(gòu)建符合地稅實際的懲治和預(yù)防腐敗體系為重點，嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強領(lǐng)導(dǎo)干部教育和監(jiān)督，切實解決納稅人反映的突出問題，突出抓好反腐倡廉制度建設(shè)，全面推進內(nèi)控機制建設(shè)，扎實有效地推進 第 7 頁 共 12 頁 黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展，取得了初步成效。 二是認真強化 “ 兩權(quán)監(jiān)督 ” ，促進廉潔從稅。特別是從地稅部門的實際出發(fā)，進一步規(guī)范招標制度，凡是應(yīng)該招標的基本建設(shè)、大宗物資采購等嚴格按規(guī)定招標，堵塞腐敗隱患；進一步規(guī)范內(nèi)部巡視制度，創(chuàng)新巡視工作的方式方法，多層次、多角度聽取各方面的意見和建議，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問 題；進一步規(guī)范內(nèi)部審計制度，提高系統(tǒng)財務(wù)、資產(chǎn)管理水平，防止出現(xiàn)問題。為此，從去年下半年以來，我們在系統(tǒng)內(nèi)探索推行了稅源專業(yè)化管理模式，重點就是在基層取消了沿襲多年的稅收管理員分片管戶制度，實行以業(yè)務(wù)流程為導(dǎo)向的按事設(shè)崗，由人對戶變?yōu)?人對事事對戶，既提高了稅收管理員的工作質(zhì)效和崗位技能，加強了稅源控管；又打破了稅收管理員與納 第 9 頁 共 12 頁 稅人的固定關(guān)聯(lián)，加強了相互之間的監(jiān)督制約，防止了稅收執(zhí)法的隨意性和不廉潔行為的發(fā)生。同時，通過建立稅企聯(lián)系點、聘請?zhí)匮O(jiān)察員、公開舉報電話、設(shè)立舉報箱等方式，主動接受社會監(jiān)督。地稅部門成立至今，已經(jīng)走過了十六個年頭。還有個別地方政府存在行政干預(yù)，政府協(xié)調(diào)稅收收入問題，加大了稅收執(zhí)法難度。從去年全系統(tǒng)查處的違法違紀案件來看，主要集中在稅收征管、稅務(wù)稽查和發(fā)票管理這些執(zhí)法環(huán)節(jié)，涉案人員主要在縣以下基層地稅部門，充分暴露出個別單位在教育、制度、監(jiān)督工作中還存在不少缺陷和漏洞，也說明地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防職務(wù)犯罪工作任務(wù)仍然十分嚴峻，必須高度重視，加大工作力度，切實搞好預(yù)防。同時，進一步加強與檢察機關(guān)的溝通聯(lián)系，特別是對一些稅務(wù)系統(tǒng)的典型案件，請檢察院的同志以案釋法，進一步增強地稅干部的法制觀念和預(yù)防意識，增強拒腐防變的能力。 對于地方政府采取行政干預(yù)的辦法協(xié)調(diào)稅收問題，是多年來一直困擾我們的一個難題，盡管省局始終非常重視，也多次進行強調(diào)，但仍有 個別地方不同程度地存在一些問題。檢稅雙方要結(jié)合工作實際，充分發(fā)揮各自的業(yè)務(wù)優(yōu)勢，共同開展前 瞻性的調(diào)查分析，深入研究地稅干部職務(wù)犯罪的苗頭性、傾向性問題，探 索制度建設(shè)、機制創(chuàng)新，總結(jié)推廣預(yù)防職務(wù)犯罪工作的有效做法和經(jīng)驗，加強預(yù)防對策的分析論證，提出從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪的治本措施和對策。 。我們真誠希望檢察機關(guān)的各位領(lǐng)導(dǎo)一如既往地給予指導(dǎo)和幫助，共同把地稅系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防職務(wù)犯罪工作搞得更好。同時，也懇請檢察機關(guān)充分考慮地稅部門的實際，對此類問題給予理解，并幫助我們共同做好工作，確保依法組織地 第 12 頁 共 12 頁 稅收入。進一步鞏固深化檢稅共建，不斷加強兩部門在查辦案件中的配合，積極建立健全形式多樣的工作聯(lián)系機制、制度和組織。借此機會，對下一步地稅部門如何更好的配合檢察機關(guān)開展工作，提幾點想法： 一是要加強自身建設(shè)，
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