4局長在檢稅共建工作會(huì)講話(參考版)
2024-08-27 15:19本頁面
【正文】 。我們真誠希望檢察機(jī)關(guān)的各位領(lǐng)導(dǎo)一如既往地給予指導(dǎo)和幫助，共同把地稅系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防職務(wù)犯罪工作搞得更好。檢稅雙方要結(jié)合工作實(shí)際，充分發(fā)揮各自的業(yè)務(wù)優(yōu)勢，共同開展前 瞻性的調(diào)查分析，深入研究地稅干部職務(wù)犯罪的苗頭性、傾向性問題，探 索制度建設(shè)、機(jī)制創(chuàng)新，總結(jié)推廣預(yù)防職務(wù)犯罪工作的有效做法和經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)預(yù)防對策的分析論證，提出從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪的治本措施和對策。同時(shí)，也懇請檢察機(jī)關(guān)充分考慮地稅部門的實(shí)際，對此類問題給予理解，并幫助我們共同做好工作，確保依法組織地 第 12 頁 共 12 頁 稅收入。 對于地方政府采取行政干預(yù)的辦法協(xié)調(diào)稅收問題，是多年來一直困擾我們的一個(gè)難題，盡管省局始終非常重視，也多次進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，但仍有 個(gè)別地方不同程度地存在一些問題。進(jìn)一步鞏固深化檢稅共建，不斷加強(qiáng)兩部門在查辦案件中的配合，積極建立健全形式多樣的工作聯(lián)系機(jī)制、制度和組織。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系，特別是對一些稅務(wù)系統(tǒng)的典型案件，請檢察院的同志以案釋法，進(jìn)一步增強(qiáng)地稅干部的法制觀念和預(yù)防意識(shí)，增強(qiáng)拒腐防變的能力。借此機(jī)會(huì)，對下一步地稅部門如何更好的配合檢察機(jī)關(guān)開展工作，提幾點(diǎn)想法： 一是要加強(qiáng)自身建設(shè)，自覺接受檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。從去年全系統(tǒng)查處的違法違紀(jì)案件來看，主要集中在稅收征管、稅務(wù)稽查和發(fā)票管理這些執(zhí)法環(huán)節(jié)，涉案人員主要在縣以下基層地稅部門，充分暴露出個(gè)別單位在教育、制度、監(jiān)督工作中還存在不少缺陷和漏洞，也說明地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防職務(wù)犯罪工作任務(wù)仍然十分嚴(yán)峻，必須高度重視，加大工作力度，切實(shí)搞好預(yù)防。目前，各市、縣（市、區(qū)）局的經(jīng)費(fèi)來源實(shí)行 “ 兩條腿 ”走路的辦法，有些地方解決得比較好，有些地方還比較困難，影響正常稅收工作開展。還有個(gè)別地方政府存在行政干預(yù)，政府協(xié)調(diào)稅收收入問題，加大了稅收執(zhí)法難度。三是組織收入工作任務(wù)繁重，執(zhí)法中還存在薄弱環(huán)節(jié)。地稅部門成立至今，已經(jīng)走過了十六個(gè)年頭。主要表現(xiàn)在：一是少數(shù)稅務(wù)干部執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，沒有認(rèn)識(shí)到稅收執(zhí)法的風(fēng)險(xiǎn)始終伴隨執(zhí)法行為而存在，特別是在稅收的征、免、緩、欠和行政處罰等方面仍有較大的彈性空間，容易引發(fā)執(zhí)法隨 意性。同時(shí)，通過建立稅企聯(lián)系點(diǎn)、聘請?zhí)匮O(jiān)察員、公開舉報(bào)電話、設(shè)立舉報(bào)箱等方式，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。認(rèn)真貫徹實(shí)施《政府信息公開條例》，對外，深入推進(jìn)稅收執(zhí)法權(quán)公開，實(shí)行承諾服務(wù)和陽光辦稅，把稅收政策、執(zhí)法程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等所有能夠公開的內(nèi)容都原原本本地公布于全社會(huì)，增強(qiáng)工作透明度。為此，從去年下半年以來，我們在系統(tǒng)內(nèi)探索推行了稅源專業(yè)化管理模式，重點(diǎn)就是在基層取消了沿襲多年的稅收管理員分片管戶制度，實(shí)行以業(yè)務(wù)流程為導(dǎo)向的按事設(shè)崗，由人對戶變?yōu)?人對事事對戶，既提高了稅收管理員的工作質(zhì)效和崗位技能，加強(qiáng)了稅源控管；又打破了稅收管理員與納 第 9 頁 共 12 頁 稅人的固定關(guān)聯(lián)，加強(qiáng)了相互之間的監(jiān)督制約，防止了稅收執(zhí)法的隨意性和不廉潔行為的發(fā)生。 三是積極改進(jìn)稅收管理方式，促進(jìn)廉潔從稅。特別是從地稅部門的實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)制度，凡是應(yīng)該招標(biāo)的基本建設(shè)、大宗物資采購等嚴(yán)格按規(guī)定招標(biāo)，堵塞腐敗隱患；進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部巡視制度，創(chuàng)新巡視工作的方式方法，多層次、多角度聽取各方面的意見和建議，及
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