4農(nóng)村金融發(fā)展研究(文件)
【正文】 10 頁 點分布廣泛優(yōu)勢，以信貸為重點不斷加強和改善農(nóng)村金融服務(wù)。唐山郵政儲蓄銀行應(yīng)加大資金回流，建立農(nóng)村資金反哺回流機制，將 金融支農(nóng)落到實處。農(nóng)信社應(yīng)發(fā)揮自身與農(nóng)戶聯(lián)系緊密的優(yōu)勢，開展種養(yǎng)業(yè)貸款、小額消費貸款、農(nóng)產(chǎn)品加工貸款、個體工商戶和運銷戶的信貸支持，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，支持農(nóng)村經(jīng) 濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)民脫貧致富，對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目進行重點扶持。根據(jù)目前 XX 市農(nóng)村金融市場的供求情況，應(yīng)鼓勵農(nóng)村非正規(guī)金融機構(gòu)的存在與發(fā)展，以緩解農(nóng)村資金供求矛盾，提高農(nóng)村金融資源的配置效率，并與正規(guī)金融機構(gòu)形成內(nèi)共生互補關(guān)系。 （三）創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和金融服務(wù) 提高大額貸款投放比例。而擴大再生產(chǎn)需求受到限制將制約和減緩農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民收入的增 長。農(nóng)村金融機構(gòu)還應(yīng)開發(fā)出更靈活、更適應(yīng)農(nóng)民需要的貸款品種，積極開發(fā)教 第 8 頁 共 10 頁 育類、培訓(xùn)類、創(chuàng)業(yè)類貸款，幫助農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。建立健全現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，制定 XX 市農(nóng)村資源和農(nóng)民資產(chǎn)資本化的相應(yīng)政策和具體措施，重點研究承包土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地、農(nóng)民宅基地等登記確權(quán)發(fā)證工作。政府、企業(yè)、中介機構(gòu)都應(yīng)增加社會信息披露的力度，避免信息失靈導(dǎo)致市場秩序混亂。擴大保險范圍和保險對象，要積極發(fā)展洪水、干旱等面積廣、影響大、災(zāi)害頻繁的專項巨災(zāi)保 第 9 頁 共 10 頁 險，加快建立全市范圍的政策性農(nóng)業(yè)保險網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)業(yè)保險基金。 探索擔(dān)保方式創(chuàng)新。在銀 行間市場探索發(fā)行涉農(nóng)中小企業(yè)集合債券，拓寬涉農(nóng)小企業(yè)的融資渠道，支持優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新貸款擔(dān)保方式，擴大有效擔(dān)保品范圍。采取財政補貼、稅收優(yōu)惠等有力措施，鼓勵各類商業(yè)性保險公司為農(nóng)業(yè)保險提供再保險支持，建立有效的巨災(zāi)風(fēng)險分散機制。建立守信激勵機制和失信懲罰機制，營造良好的信用環(huán)境。 （四）加強農(nóng)村金融環(huán)境建設(shè) 強化農(nóng)村征信體系建設(shè)。 積極探索農(nóng)村資源資本化改革。 探索靈活的貸款方式。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)村經(jīng)濟主體的投資也迅速增加，資金需求規(guī)劃也大大增加。積極鼓勵各類金融機構(gòu)為農(nóng)民專業(yè)合作社提供信貸支持。探索放開農(nóng)村信用社貸款利率上限，建立高效、有序、競爭、良性的農(nóng)村金融市場，推進利率市場化進程。積極開展銀團貸款業(yè)務(wù)，借助其他金融機構(gòu)良好的資產(chǎn)營銷和管理能力，將大宗郵儲資金投入到 XX 市“ 三農(nóng) ” 重點工程、農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)民工培訓(xùn)基地建設(shè)、農(nóng)村公路建設(shè)、村鎮(zhèn)水利水電項目、農(nóng)村供水給
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