4農(nóng)村金融發(fā)展研究-wenkub
2024-08-27 04 本頁(yè)面
【正文】 鎮(zhèn)（村）的建設(shè)對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和集中居住社區(qū)建設(shè)提出了要求，亟待金融支持；城鄉(xiāng)一體化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、推進(jìn)農(nóng)村剩余 第 2 頁(yè) 共 10 頁(yè) 勞動(dòng)力和土地流轉(zhuǎn)等也要求有相當(dāng)規(guī)模的資金支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；很多已經(jīng)具備相當(dāng)規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，為發(fā)展壯大需要較大額度的資金支持；隨著設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光旅游農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，以及經(jīng)商、運(yùn)輸、加工、種養(yǎng)殖農(nóng)戶的增多，大額貸款需求不斷增加。本文運(yùn)用文獻(xiàn)調(diào)查、實(shí)地調(diào)查和數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析方法，研究農(nóng)村金融在 XX 市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位與作用，分析 XX 市農(nóng)村金融存在的供給不足、市場(chǎng)建設(shè)不夠完善和發(fā)展環(huán)境滯后等問題，提出發(fā)展政策性金融、完善商業(yè)性金融體系、創(chuàng)新金融產(chǎn)品和金融服務(wù)、完善金融發(fā)展環(huán)境等建議。 關(guān)鍵詞：農(nóng)村金融；政策性金融；商業(yè)性金融；金融供給；金融需求 XX 市是 XX 省唯一的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)城市，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上走在了 XX 省的前列，在幾年的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革的積極探索和深入實(shí)踐中積累了經(jīng)驗(yàn)，具有一定的典型示范效應(yīng)。在農(nóng)村金融供給不足的情況下， XX 市多家小額貸款公司相繼成立，這是由農(nóng)戶在自愿基礎(chǔ)上組成聯(lián)保小組彼此相互擔(dān)保的貸款。（ 1）國(guó)有銀行大量撤銷農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)。從 2024 年 3 月 1 日起， XX 市郵政局開辦質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，成立之初有 100 億元的放貸能力，成立后平均每年放貸不足 4 億元，放貸規(guī)模遠(yuǎn)小于本市其他銀行，服務(wù)“ 三農(nóng) ” 作用不強(qiáng)；（ 5）農(nóng)信社陷入支農(nóng)困境。（ 1）制度安排限制農(nóng)村金融發(fā)展。在信息不對(duì)稱的情況下，緩解農(nóng)村金融供給不足的手段莫過于民間借 第 4 頁(yè) 共 10 頁(yè) 貸。（ 1）擔(dān)保品范圍狹窄。隨著轉(zhuǎn)移就業(yè)人口的增多，農(nóng)戶與農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)之間的信貸關(guān)系增加，信用范圍有所擴(kuò)大，但由于務(wù) 工的分散性、間斷不定期性，農(nóng)戶信用信息分散在工商、稅務(wù)、電信、金融機(jī)構(gòu)等部門，大多沒有得到有效整合；（ 3）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展緩慢。探索構(gòu)建政府主導(dǎo)、多方籌集、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的資金投 第 5 頁(yè) 共 10 頁(yè) 入機(jī)制，探索通過財(cái)政注資、稅收返還、利潤(rùn)轉(zhuǎn)增或發(fā)行次級(jí)債券等方式，補(bǔ)充政策性金融機(jī)構(gòu)的資本金，使其資本充足率不低于商業(yè)銀行，探索政策性金融機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，帶動(dòng)社會(huì)資金投入。發(fā)展現(xiàn)代流通方式，加速農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息服務(wù)體系建設(shè)。鼓勵(lì)商業(yè)銀行為農(nóng)村地區(qū)中小企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等機(jī)構(gòu)提供金融服務(wù)。唐山農(nóng)業(yè)銀行作為國(guó)有大型商業(yè)銀行和服務(wù) “ 三農(nóng) ” 的主力軍，應(yīng)發(fā)揮自身資金充裕、網(wǎng) 第 6 頁(yè) 共
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