4農(nóng)村社會(huì)保障稅制新議(文件)
【正文】 定比例做社會(huì)保險(xiǎn)，農(nóng)民既有能力 承擔(dān)又愿意承擔(dān)這種支出。但現(xiàn)在的保險(xiǎn) 基金可以購(gòu)買國(guó)債，可以投資于其他無風(fēng)險(xiǎn)且回報(bào)高的領(lǐng)域，利率水平即便低一點(diǎn)，也不會(huì)有太大影響。 從農(nóng)村貧困人口脫貧的速度來看。 從非農(nóng)民化的歷史潮流來看。 從十六大提出的全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新思路來看。 三、開征農(nóng)村社保稅的基本原則 １ .堅(jiān)持輕稅負(fù)的原則。 ２ .堅(jiān)持循序漸進(jìn)的 原則。 ３ .堅(jiān)持理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的原則。 個(gè)人賬戶應(yīng)該說是社會(huì)保障制度極前衛(wèi)的創(chuàng)新，也是國(guó)際上養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的潮流。 。不兼容的理論依據(jù)是，社會(huì)保險(xiǎn)基金通過稅收籌集就要納入預(yù)算，納入預(yù)算的資金就應(yīng)統(tǒng)一調(diào)度（即社會(huì)統(tǒng)籌），而不能與個(gè)人掛鉤。也就是說，要開征社保稅，就不能建立個(gè)人賬戶，反之亦然。具體設(shè)想為：把起征點(diǎn)定在社保稅開征前一年全國(guó)農(nóng)民年人均純收入上，達(dá)到或超過者征，沒達(dá)到者不征。此外，我國(guó)農(nóng)民年人均純收入還不高，故稅負(fù)應(yīng)從輕。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的新思路擊中了農(nóng)民增收難的要害。這種非農(nóng)民化的潮流，為向農(nóng)民開征社保稅創(chuàng)造了極好的社會(huì)條件。 到2024年底，貧困農(nóng)村人口已減少到２８００萬，年平均脫貧７４３萬人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，１９９０～2024年雖不是農(nóng)民年人均純收入增長(zhǎng)最高的時(shí)期，但也達(dá)６２％。假定社保稅征收率為農(nóng)民年人均純收入的８％，則農(nóng)民個(gè)人應(yīng)納稅額
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