【正文】 文，組織實(shí)施我市的貫徹意見(jiàn)。二是積極探索建立城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)就業(yè)管理制度、就業(yè)憑證管理制度、就業(yè)和失業(yè)統(tǒng)計(jì)制度、就業(yè)援助制度。三是推進(jìn)本市城鎮(zhèn)失業(yè)人員、 ? 農(nóng)轉(zhuǎn)居 ? 人員、農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)。 （二）堅(jiān)持?jǐn)U大社保覆蓋面與完善制度體系并重，開(kāi)推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)保障工作。三是研究解決歷史遺留問(wèn)題。 積極爭(zhēng)取開(kāi)展擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)金使用范圍試點(diǎn)工作，充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)的作用。探索工傷預(yù)防和安全生產(chǎn)浮動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)的新路子，健全完善工傷預(yù)防、補(bǔ)償、康復(fù)相結(jié)合的現(xiàn)代工傷保險(xiǎn)制度；建立高職業(yè)危害風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的監(jiān)測(cè)機(jī)制，實(shí)現(xiàn) ? 源頭預(yù)防 ? 目的；將工傷保險(xiǎn)實(shí)施前的 ? 老工傷 ?納入工傷保險(xiǎn)范圍；制定本市公務(wù)員工傷和生育醫(yī)療管理試行辦法；推進(jìn)事業(yè)單位、民間非營(yíng)利組織工作人員參加工傷保險(xiǎn)；將外來(lái)務(wù)工人員納入生育保險(xiǎn)范圍。 （三）堅(jiān)持協(xié)調(diào)平衡社會(huì)各群體利益 關(guān)系與全面維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益并重，推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建工作。 加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察，及時(shí)糾正違法違規(guī)行為。 （四）堅(jiān)持強(qiáng)化農(nóng)民工管理與提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)并重，推進(jìn)農(nóng)民工管理服務(wù)工作。注重率先性、前瞻性、預(yù)見(jiàn)性，做好法規(guī)建立和調(diào)整工作，積極構(gòu)建適應(yīng) *和諧社會(huì)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求和勞動(dòng)保障事業(yè)推進(jìn)的法規(guī)制度體系。 健全完善勞動(dòng)保障服務(wù)體系和管理機(jī)制。堅(jiān)持以人為本的管理服務(wù)理念，把人民群眾利益作為勞動(dòng)保障工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，整合服務(wù)資源，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，推進(jìn)管理服務(wù)規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障工作在科學(xué)發(fā)展道路上的新跨越。 。同志們，本次會(huì)議對(duì)新的任務(wù)已經(jīng)明確，讓我們?cè)谑形?、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，全面踐行 ?*? 重要思想，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，銳意創(chuàng)新，扎實(shí)工作，推動(dòng)我市勞動(dòng)保障事業(yè)不斷向前發(fā)展，為構(gòu)建和諧 *做出新的更大的貢獻(xiàn)。二是完善社?；鸨O(jiān)管制 度，改進(jìn)監(jiān)管方式，建立基金監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、運(yùn)行質(zhì)量評(píng)估系統(tǒng)和基金預(yù)警系統(tǒng)，構(gòu)筑內(nèi)部控制、行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的基金監(jiān)督體系，保證社保基金正常、規(guī)范、安全、高效運(yùn)行。組織擬制和健全完善適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的社會(huì)保險(xiǎn)保障制度。 （五）堅(jiān)持緩解當(dāng)前突出矛盾與研究建立長(zhǎng)效機(jī)制并重，推進(jìn)自身能力建設(shè)。 加強(qiáng)信訪和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，集中精力解決信訪突出問(wèn)題。抓住和諧勞動(dòng)關(guān)系的源頭，積極協(xié)調(diào)稅務(wù)部門，出臺(tái)簽訂勞動(dòng)合同與工資稅前列支掛鉤的政策，務(wù)求在提高勞動(dòng)合同簽訂率、規(guī)范勞動(dòng)合同管理方面有一個(gè)大的突破。 創(chuàng)新退管工作機(jī)制，提升管理服務(wù)水平。修改完善《 *市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)辦法》，建立覆蓋所有城鎮(zhèn)居民的社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度；制定非本市城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員、被征地人員和城鎮(zhèn)未成年人醫(yī)療保險(xiǎn)辦法；制定醫(yī)療保險(xiǎn)門診慢性病費(fèi)用支付辦法，引導(dǎo)參保人到社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)；逐步 提高基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇支付標(biāo)準(zhǔn)；推動(dòng)公務(wù)員醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革；推進(jìn)實(shí)施企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。四是著力研究農(nóng)村農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，研究探索開(kāi)辟養(yǎng)老保險(xiǎn) 基金新的籌資渠道，研究解決國(guó)有集體企業(yè)與個(gè)體私營(yíng)企業(yè)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率差距問(wèn)題及逐步做實(shí)個(gè)人賬戶等問(wèn)題。一是做好貫徹國(guó)發(fā) [2024]38 號(hào)文和粵府 [*]96 號(hào)文實(shí)施意見(jiàn)的出臺(tái)。實(shí)施高技能人才實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)；探索校企結(jié)合培養(yǎng)技師、高級(jí)技師途徑；推進(jìn)技師、高級(jí)技師考評(píng)制度改革；培養(yǎng)技術(shù)技能型、復(fù)合技能型和知識(shí)技能型人才。一 是按 第 17 頁(yè) 共 23 頁(yè) 照 ? 自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、政府促進(jìn) ? 原則，全面實(shí)施城鄉(xiāng)退役士兵免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，確保退役士兵受訓(xùn)和就業(yè)率兩個(gè) 100%，提高退役士兵就業(yè)能力。 推進(jìn)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。加快完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共就業(yè)服務(wù)體系，確保實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)制度化、專業(yè)化、社會(huì)化 ? 新三化 ? 目標(biāo)。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件結(jié)案率達(dá) 92%以上。培訓(xùn) ? 農(nóng)轉(zhuǎn)居 ? 人員 4 萬(wàn)人、外省來(lái)穗務(wù)工人員 萬(wàn)人；技校招生 萬(wàn)人；培養(yǎng)高技能人才 萬(wàn)人，其中技師、高級(jí)技師 4300 人。以黨的 *屆六中全會(huì)、省委九屆九次全會(huì)及市委八屆七次全會(huì)、第九次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，按照朱小丹書(shū)記提出的我 市勞動(dòng)保障工作 ? 要毫不松懈地抓、真心實(shí)意地抓、深入細(xì)致地抓，抓出 *特色，抓出領(lǐng)先水平，抓出群眾滿意的實(shí)效 ? 要求，和給予充分肯定的 ? 一個(gè)重點(diǎn)（重點(diǎn)抓好 ? 擴(kuò)大與促進(jìn)就業(yè)民心工程 ? ）、兩個(gè)突破（流動(dòng)人員就業(yè)管理工作、和諧勞動(dòng)關(guān)系工作有新突破）、三個(gè)健全完善（健全完善社會(huì)保險(xiǎn)保障體系， 第 15 頁(yè) 共 23 頁(yè) 健全完善技能人才培養(yǎng)機(jī)制，健全完善與勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的組織體系和法規(guī)體系） ? 的工作思路，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)突破、扎實(shí)推進(jìn)，努力把我市勞動(dòng)保障工作提高到一個(gè)新水平。 在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，雖然 *年我市勞動(dòng)保障工作成效明顯，但與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，還有一定差距。我們正是從這個(gè)認(rèn)識(shí)出發(fā)，積極爭(zhēng)取和主動(dòng)協(xié)調(diào)建委、綜治、公安、工商、地稅、法院、總工會(huì)、婦聯(lián)等部門，獲得了他們的大力支持和配合，才卓有成效地開(kāi)展了如 ? 金秋行動(dòng) ? 等大型維權(quán)活動(dòng)和化解大量糾紛矛盾，不斷在解決矛盾中推進(jìn)工作。構(gòu)建和諧社會(huì)的提出，使勞動(dòng)保障工作面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)，我市各級(jí)勞動(dòng)保障部門工作人員牢記歷史使命，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，始終保持旺盛的斗志和真抓實(shí)干的精神，團(tuán)結(jié)奮斗，積極工作。 四是堅(jiān)持敢為人先、開(kāi)拓創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。實(shí)踐證明，只要我們堅(jiān)定不移地把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到勞動(dòng)保障工作的每個(gè)階段和每個(gè)領(lǐng)域，就一定能夠不 斷增創(chuàng)事業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。市委市政府和各級(jí)黨委、政府認(rèn)真貫徹中共中央 * 第 12 頁(yè) 共 23 頁(yè) 屆六中全會(huì)精神，將勞動(dòng)保障工作擺上了空前重要的位置， 加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)。三是積極推進(jìn)區(qū)域勞務(wù)協(xié)作和信息交流，引導(dǎo)農(nóng)民工合理有序流動(dòng)。重點(diǎn)開(kāi)展五方面工作：一是積極推進(jìn)農(nóng)民工信息資源整合，實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)同步。 *年，全市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)共受理 30 人以上的集體案件 116 宗，涉及勞動(dòng)者 10378 人，涉案經(jīng) 第 11 頁(yè) 共 23 頁(yè) 濟(jì)標(biāo)的 7467 萬(wàn)元，均得到妥善處理執(zhí)行，沒(méi)有 1 宗集體案件在仲裁裁決后提起訴訟，也沒(méi)有 1 宗集體案件因仲裁引發(fā)集體上訪。三是實(shí)施重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公示制度，對(duì)嚴(yán)