【正文】 。同志們，本次會(huì)議對(duì)新的任務(wù)已經(jīng)明確，讓我們在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，全面踐行 ?*? 重要思想，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，銳意創(chuàng)新，扎實(shí)工作，推動(dòng)我市勞動(dòng)保障事業(yè)不斷向前發(fā)展，為構(gòu)建和諧 *做出新的更大的貢獻(xiàn)。堅(jiān)持以人為本的管理服務(wù)理念，把人民群眾利益作為勞動(dòng)保障工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，整合服務(wù)資源，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，推進(jìn)管理服務(wù)規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障工作在科學(xué)發(fā)展道路上的新跨越。二是完善社?；鸨O(jiān)管制 度，改進(jìn)監(jiān)管方式，建立基金監(jiān)測系統(tǒng)、運(yùn)行質(zhì)量評(píng)估系統(tǒng)和基金預(yù)警系統(tǒng)，構(gòu)筑內(nèi)部控制、行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的基金監(jiān)督體系，保證社?；鹫?、規(guī)范、安全、高效運(yùn)行。 健全完善勞動(dòng)保障服務(wù)體系和管理機(jī)制。組織擬制和健全完善適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的社會(huì)保險(xiǎn)保障制度。注重率先性、前瞻性、預(yù)見性，做好法規(guī)建立和調(diào)整工作，積極構(gòu)建適應(yīng) *和諧社會(huì)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求和勞動(dòng)保障事業(yè)推進(jìn)的法規(guī)制度體系。 （五）堅(jiān)持緩解當(dāng)前突出矛盾與研究建立長效機(jī)制并重，推進(jìn)自身能力建設(shè)。 （四）堅(jiān)持強(qiáng)化農(nóng)民工管理與提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)并重，推進(jìn)農(nóng)民工管理服務(wù)工作。 加強(qiáng)信訪和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，集中精力解決信訪突出問題。 加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察，及時(shí)糾正違法違規(guī)行為。抓住和諧勞動(dòng)關(guān)系的源頭，積極協(xié)調(diào)稅務(wù)部門，出臺(tái)簽訂勞動(dòng)合同與工資稅前列支掛鉤的政策，務(wù)求在提高勞動(dòng)合同簽訂率、規(guī)范勞動(dòng)合同管理方面有一個(gè)大的突破。 （三）堅(jiān)持協(xié)調(diào)平衡社會(huì)各群體利益 關(guān)系與全面維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益并重，推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建工作。 創(chuàng)新退管工作機(jī)制，提升管理服務(wù)水平。探索工傷預(yù)防和安全生產(chǎn)浮動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)的新路子，健全完善工傷預(yù)防、補(bǔ)償、康復(fù)相結(jié)合的現(xiàn)代工傷保險(xiǎn)制度；建立高職業(yè)危害風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的監(jiān)測機(jī)制，實(shí)現(xiàn) ? 源頭預(yù)防 ? 目的；將工傷保險(xiǎn)實(shí)施前的 ? 老工傷 ?納入工傷保險(xiǎn)范圍；制定本市公務(wù)員工傷和生育醫(yī)療管理試行辦法；推進(jìn)事業(yè)單位、民間非營利組織工作人員參加工傷保險(xiǎn)；將外來務(wù)工人員納入生育保險(xiǎn)范圍。修改完善《 *市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)辦法》，建立覆蓋所有城鎮(zhèn)居民的社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度；制定非本市城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員、被征地人員和城鎮(zhèn)未成年人醫(yī)療保險(xiǎn)辦法；制定醫(yī)療保險(xiǎn)門診慢性病費(fèi)用支付辦法，引導(dǎo)參保人到社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)；逐步 提高基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇支付標(biāo)準(zhǔn)；推動(dòng)公務(wù)員醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革；推進(jìn)實(shí)施企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。 積極爭取開展擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)金使用范圍試點(diǎn)工作，充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)的作用。四是著力研究農(nóng)村農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，研究探索開辟養(yǎng)老保險(xiǎn) 基金新的籌資渠道，研究解決國有集體企業(yè)與個(gè)體私營企業(yè)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率差距問題及逐步做實(shí)個(gè)人賬戶等問題。三是研究解決歷史遺留問題。一是做好貫徹國發(fā) [2024]38 號(hào)文和粵府 [*]96 號(hào)文實(shí)施意見的出臺(tái)。 （二）堅(jiān)持?jǐn)U大社保覆蓋面與完善制度體系并重，開推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)保障工作。實(shí)施高技能人才實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)；探索校企結(jié)合培養(yǎng)技師、高級(jí)技師途徑；推進(jìn)技師、高級(jí)技師考評(píng)制度改革；培養(yǎng)技術(shù)技能型、復(fù)合技能型和知識(shí)技能型人才。三是推進(jìn)本市城鎮(zhèn)失業(yè)人員、 ? 農(nóng)轉(zhuǎn)居 ? 人員、農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)。一 是按 第 17 頁 共 23 頁 照 ? 自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)、政府促進(jìn) ? 原則，全面實(shí)施城鄉(xiāng)退役士兵免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，確保退役士兵受訓(xùn)和就業(yè)率兩個(gè) 100%，提高退役士兵就業(yè)能力。二是積極探索建立城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)就業(yè)管理制度、就業(yè)憑證管理制度、就業(yè)和失業(yè)統(tǒng)計(jì)制度、就業(yè)援助制度。 推進(jìn)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。貫徹國發(fā) [2024]36 號(hào)文和粵府 [*]3 號(hào)文，組織實(shí)施我市的貫徹意見。加快完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共就業(yè)服務(wù)體系，確保實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)制度化、專業(yè)化、社會(huì)化 ? 新三化 ? 目標(biāo)。 加強(qiáng)就業(yè)工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制。勞動(dòng)爭議仲裁案件結(jié)案率達(dá) 92%以上。企業(yè)退休 人員養(yǎng)老金 100%社會(huì)化發(fā)放，納入社會(huì)化管理企業(yè)退休人員達(dá) 53 萬人。培訓(xùn) ? 農(nóng)轉(zhuǎn)居 ? 人員 4 萬人、外省來穗務(wù)工人員 萬人；技校招生 萬人；培養(yǎng)高技能人才 萬人，其中技師、高級(jí)技師 4300 人。全市新 增就業(yè)人數(shù) 20 萬人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)率達(dá) 70%以上，其中， ?4050? 失業(yè)人員就業(yè)率達(dá) 55%以上，? 零就業(yè)家庭 ?1 人以上就業(yè)率達(dá) 95%以上， ? 農(nóng)轉(zhuǎn)居 ? 登記失業(yè)人員就業(yè)率達(dá) 60%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以內(nèi)。以黨的 *屆六中全會(huì)、省委九屆九次全會(huì)及市委八屆七次全會(huì)、第九次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，按照朱小丹書記提出的我 市勞動(dòng)保障工作 ? 要毫不松懈地抓、真心實(shí)意地抓、深入細(xì)致地抓，抓出 *特色，抓出領(lǐng)先水平，抓出群眾滿意的實(shí)效 ? 要求，和給予充分肯定的 ? 一個(gè)重點(diǎn)（重點(diǎn)抓好 ? 擴(kuò)大與促進(jìn)就業(yè)民心工程 ? ）、兩個(gè)突破（流動(dòng)人員就業(yè)管理工作、和諧勞動(dòng)關(guān)系工作有新突破）、三個(gè)健全完善（健全完善社會(huì)保險(xiǎn)保障體系， 第 15 頁 共 23 頁 健全完善技能人才培養(yǎng)機(jī)制，健全完善與勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的組織體系和法規(guī)體系） ? 的工作思路，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)突破、扎實(shí)推進(jìn)，努力把我市勞動(dòng)保障工作提高到一個(gè)新水平。我們要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前勞動(dòng)保障工作的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，把握機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，大力推動(dòng)勞動(dòng)保障事業(yè)向前發(fā)展。 在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，雖然 *年我市勞動(dòng)保障工作成效明顯，但與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，還有一定差距。這些成績的取得，離不開市委市政府和上級(jí)有關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開社會(huì)各界和各有關(guān)部門的關(guān) 心、支持和配合，離不開全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)工作人員的團(tuán)結(jié)奮斗和不懈努力。我們正是從這個(gè)認(rèn)識(shí)出發(fā)，積極爭取和主動(dòng)協(xié)調(diào)建委、綜治、公安、工商、地稅、法院、總工會(huì)、婦聯(lián)等部門，獲得了他們的大力支持和配合，才卓有成效地開展了如 ? 金秋行動(dòng) ? 等大型維權(quán)活動(dòng)和化解大量糾紛矛盾，不斷在解決矛盾中推進(jìn)工作。 六是堅(jiān)持積極爭取和主動(dòng)協(xié)調(diào)以取得各有關(guān)部門的工作支持配合，是勞動(dòng)保障工作健康發(fā)展和整體推進(jìn)必不可少 的合力。構(gòu)建和諧社會(huì)的提出，使勞動(dòng)保障工作面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)，我市各級(jí)勞動(dòng)保障部門工作人員牢記歷史