【正文】 的具有輔城功能的現(xiàn)代化濱江 XX 縣區(qū) ” 的區(qū)域功能定位，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展目標，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)民主管理，努力建設(shè) “ 規(guī)劃布局合理、經(jīng)濟 實力增強、人居環(huán)境良好、人文素質(zhì)提高、民主法制加強 ” 的社會主義新 XX 縣區(qū)新農(nóng)村。同時對面上的推進列出了 14 項專題工作，在經(jīng)濟發(fā)展、規(guī)劃制定、勞動就業(yè)、一村一品、農(nóng)村保障、基層政權(quán)建設(shè)等方面加快推進，使我區(qū)的農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟增長，環(huán)境改觀，農(nóng)民收入增加，基層管理加強，在整體面貌上實現(xiàn)較大提升。按照功能定位要求，做好村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的編制落地工作，根據(jù)寶山村鎮(zhèn)特征和實際需要，深化新市鎮(zhèn)、中心村的規(guī)劃技術(shù)標準和建設(shè)導(dǎo)則，從有利于切實解決農(nóng)民實際問題的角度出發(fā)，明確各類用地及設(shè)施的實施標準。 二是打好村級經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的攻堅戰(zhàn)。要大力發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，形成各具特色的農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。要積極推進村級集體經(jīng)濟組織股份合作制改革，探索多種形式的集體經(jīng)濟發(fā)展道路。 四是打好農(nóng)村地區(qū)環(huán)境建設(shè)的攻堅戰(zhàn)。重點是要加強 “ 四個中心 ”建設(shè)：一是加強農(nóng)村勞動力就業(yè)中心建設(shè)，使全區(qū) 18— 45 歲以內(nèi)的農(nóng)村勞動力都能有相應(yīng)的工作崗位；二是加強村級財務(wù)記帳中心建設(shè)，實行 “ 村財鎮(zhèn)管 ” 。在 第 16 頁 共 20 頁 會上，陳良宇同志從落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新 XX 縣區(qū)新農(nóng)村的高度，對村（居）委工作提出了五點要求。三是要研究如何加強基層監(jiān)督機制。五是要切實加強農(nóng)村社會 建設(shè)和管理工作，因地制宜探索XX 縣區(qū)社區(qū)設(shè)置管理模式，提高 XX 縣區(qū)社區(qū)的公共管理水平。區(qū)委、區(qū)政府已列出了推進社會主義 第 17 頁 共 20 頁 新 XX 縣區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的工作條目，并制定 了工作方案，進一步明確了區(qū)、鎮(zhèn)部門的工作要求。建立各級領(lǐng)導(dǎo)干部農(nóng)村聯(lián)系點，明確領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點的目標要求。全區(qū)各有關(guān)部門要在區(qū)委的 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，增強大局意識和責任意識，形成上下聯(lián)動、分工負責、密切配合、齊抓共管的工作格局。今天會上，區(qū)委、區(qū)政府有 第 18 頁 共 20 頁 關(guān)部門認真編印了農(nóng)村基層工作制度，大家要認真學(xué)習，對照制度規(guī)范自己的行為。村 “ 兩委 ” 研究提出方案，由村民會議或村民代表會議決策，村黨組織和村委 會按照各自職能組織實施。同時，要把思想教育的重點放在普通群眾身上，在群眾中開展豐富多彩的思想道德教育活動和精神文明創(chuàng)建活動，形成 “ 富而崇德，富而尚勤，富而求知，富而思學(xué) ” 的良好民風。堅決糾正損害群眾利益的不 第 19 頁 共 20 頁 正之風，重點解決在土地征用、農(nóng)村拆遷過程中損害群眾利益的問題。兩委選舉結(jié)束后，最近我們也發(fā)現(xiàn)，在新當選的村干部中出現(xiàn)了不好的苗頭，有的村干部將群眾的信任當成是個人在這次選舉中的勝利，對原領(lǐng)導(dǎo)打擊報復(fù)，還有的搞慶功。 。 同志們，區(qū)委四屆八次全會上通過了《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進社會主義新 XX 縣區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的決定》，對全區(qū)的新 XX 縣區(qū)新農(nóng)村建設(shè)進行了部署，同志們一定要充分認識肩上的責任，以高度的責任心和使命感，團結(jié)一心，努力拼搏，不辜負黨和人民的重托，扎實推進社會主義新 XX 縣區(qū)新農(nóng)村建設(shè)。要進一步發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，深化 “ 雙在、四最 ” 活動，培養(yǎng)和建立一支由村兩委成員、黨員、農(nóng)村地區(qū)的一些老干部、各隊的負責人、素質(zhì)較好的群眾等組成的農(nóng)村骨干隊伍，努力做到農(nóng)村發(fā)展靠支部，群眾有困難找支 部，化解矛盾、維護穩(wěn)定信支部。要 認真落實黨在農(nóng)村的各項政策，在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的同時，切實維護好群眾的根本利益。要按照憲法、法律和黨的政策，經(jīng)過村民充分討論，建立健全村規(guī)民約，并共同遵守，共同監(jiān)督，把村民自治制度落到實處。凡涉及全體村民的村級重大事務(wù)，堅持先黨內(nèi)后黨外、先黨員后群眾的原則，按照民主集中制原則和合理合法的要求，實現(xiàn)民主科學(xué)決策。要召開村黨政組織干部會議，認真謀劃本村的發(fā)展及新 XX 縣區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的目標任務(wù)；要積極配合區(qū)、鎮(zhèn)兩級做好試點工作；要切實建立健全村管理制度，充分調(diào)動廣大村民在建設(shè)社會主義新 XX 縣區(qū)新農(nóng)村中的積極性、主動性和創(chuàng) 造性。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入實際，認真總結(jié)群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，善于在群眾的實踐中發(fā)現(xiàn)解決問題的方法，切實扶持、幫助貧困村、問題村、后進村解決工作中存在的突出問題。各鎮(zhèn)（工業(yè)園區(qū)）黨（工）委要建立健全黨（工）委書記親自抓、分管副書記具體抓、黨委成員配合抓、有關(guān)部門共同抓的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制。 一是要明確工作定位。四是要注意激活農(nóng)村基層社會的活力，既要能掌控，又要有活力。二是要研究如何暢通外來人員利益訴求渠道，引導(dǎo)他們有序參與基層社會建設(shè)和管理。四是加強外來人口管理中心建設(shè)，對外來人口進行綜合管理。要積極創(chuàng)建整潔村，進一步提升農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施標準和環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)水平，到 2024 年，全區(qū)所有行政村要全部達到 “ 村容整潔、設(shè)施標準、服務(wù)完善、管理有序 ” 的創(chuàng)建目標；要完善農(nóng)村生活垃圾收運處置系統(tǒng)和推進農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村地區(qū)生活垃圾全部納入城鄉(xiāng)一體化 處置系統(tǒng)，農(nóng)村每家每戶要部署垃圾收集容器，各行政村以生產(chǎn)隊為單位要建造一個小型垃圾箱房和一座公共廁所；要實施環(huán)境整治，加大暴露垃圾的清除力度，對主要道路、河道、景觀綠地、廣場、交通集散地和宅前屋后進行環(huán)境衛(wèi)生集中整治，同時，要花大力氣加大拆違的力度。區(qū)委區(qū)政府已組成了工作推進組來推動試點村的建設(shè)，并明確了各試點村的負責人，將根據(jù)寶山村鎮(zhèn)特征和實際需要，盡快探索出一套