4農(nóng)村基層干部管理調(diào)研報(bào)告(文件)
【正文】 所應(yīng)當(dāng)，更有少數(shù)村（社區(qū)）干部心存僥幸，認(rèn)為自己貪腐手段高明，無(wú)視法律規(guī)定，謀取私利、為所欲為。二是民主意識(shí)淡薄。 二、產(chǎn)生問題的原因分析 （一）選人入口不暢。干部來源渠道不暢通，村（社區(qū)）干部難以選到合適的人，對(duì)整 個(gè)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和干部素質(zhì)產(chǎn)生不良影響。但是村（社區(qū)）干部擁有哪些職權(quán)，應(yīng)該負(fù)責(zé)哪些具體職責(zé)卻沒有明確的規(guī)定。 **區(qū)村（社區(qū)）書記、主任、副書記生活補(bǔ)貼平均約為 1800 元 /月，其他人員補(bǔ)貼約 1200 元 /月，小組干部約為 120 元 /月，雖然近年建立村（社區(qū)）干部保障機(jī)制，為村（社區(qū)）干部書記、主任、副書記購(gòu)買養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等保險(xiǎn)，同時(shí)制定離職補(bǔ)償辦法緩解村（社）干部的后顧之憂。大多數(shù)村民忙于自家生產(chǎn)，對(duì)村級(jí)事務(wù)只要不涉及自身利益一般是不問不管，群眾監(jiān)督難以落實(shí)；有的村民對(duì)村級(jí)事務(wù)有意見，但是怕村（社區(qū)）干部或者其背后的宗派家族勢(shì)力打擊報(bào)復(fù)，經(jīng)常也是想監(jiān)督而不敢監(jiān)督。在體現(xiàn)村民自治的同時(shí)，加強(qiáng)選舉時(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)，由上級(jí)黨委把好關(guān)，提出合適人選進(jìn)行差額選舉，對(duì)選舉出的人選加大監(jiān)管力度。 （二）厘清基層工作權(quán)責(zé)。以各級(jí)黨校為培訓(xùn)主體加大對(duì)村（社區(qū)）干部的培訓(xùn)教育力度。打消村（社區(qū)）干部干好干壞一個(gè)樣的想法，把干好和干不好工作從經(jīng)濟(jì)待遇和發(fā)展空間上區(qū)分出來，讓他們更有工作積極性也更有 “ 盼頭 ” 。推行村（社區(qū)）干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)制度，采取集體出一點(diǎn)、社會(huì)籌一點(diǎn)、個(gè)人交一點(diǎn)的方式，逐年為他們投保，以解決他們的后顧之憂。 。 （五）完善村（社區(qū)）干部監(jiān)督機(jī)制。探索實(shí)行村（社區(qū)）干部定額工資制度。打通村（社區(qū)）干部上 升通道，拓寬村（社區(qū)）干部的出路。明確村（社區(qū)）干部的職責(zé)界限，建立相應(yīng)的職責(zé)清單，整合村（
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