4農(nóng)村金融服務(wù)面臨的困難及對(duì)策(文件)
【正文】 ，在一定程度上影響了黨員教育活動(dòng)的開(kāi)展。農(nóng)村許多黨員尤其是青壯年黨員外出打工的多，流動(dòng)性大，在家的多數(shù)為年老體弱黨員，居住又不集中，行動(dòng)不便，難以參加支部 組織的活動(dòng)；另外村組撤并，小村并大村，大村中的黨員相對(duì)分散，活動(dòng)難集中，組織活動(dòng)難開(kāi)展，黨員得不到長(zhǎng)期教育，部分黨員拋棄了信仰，背棄了黨的宗旨，自覺(jué)不自覺(jué)地接受了一些低級(jí)的、腐朽的、封建的迷信思想。產(chǎn)生這種結(jié)果的主要原因如下： ，有的還無(wú)法保障，造成思想動(dòng)蕩。村干部從而產(chǎn)生心理失衡，造成部分同志不愿意當(dāng)村干部。根據(jù)實(shí)際情況，有的地方實(shí)施了一系列村干部激勵(lì)措施，如 從村支書(shū)、村委會(huì)主任中通過(guò)考試選拔地方公務(wù)員，村干部的積極性有了很大提高，覺(jué)得有了奔頭，但是仍有一部分村支書(shū)和村主任或是年齡較大，或是文化程度低，無(wú)法通過(guò)考試進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍，這部分干部思想波動(dòng)更大，思想更復(fù)雜，悲觀、羞愧、失落甚至厭世的情緒交織在一起，對(duì)工作產(chǎn)生的負(fù)面影響很大。農(nóng)村黨員年齡偏高、素質(zhì)偏低的狀況嚴(yán)重影響了基層黨組織活力和戰(zhàn)斗力，與新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)要求不相適應(yīng)。農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村執(zhí)政的基礎(chǔ)， “ 基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖 ” 。近年來(lái)大量實(shí)踐證明，選好、用好一個(gè)人，就能夠強(qiáng)化一個(gè)班子，帶活一方經(jīng)濟(jì)，富裕一方百姓，也就能夠提高組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和吸引力，能夠?yàn)榻M織開(kāi)展正?；顒?dòng)提供物質(zhì)保障，也能夠使組織內(nèi)外關(guān)系進(jìn)入良性發(fā)展軌道。首先是摸清人才家底、培養(yǎng)后備 “ 村官 ” 。再次是抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，拓寬培訓(xùn)渠道，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，不斷提高村支書(shū) “ 雙帶 ” 能力；建立激勵(lì)約束機(jī)制，保證 “ 雙帶 ” 村干部盡展才能。特 別優(yōu)秀的 “ 雙帶 ” 型村黨組織書(shū)記， 可選拔進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，或明確享受副科級(jí)干部的待遇；對(duì)不稱(chēng)職的，采取自愿辭職、引咎辭職、責(zé)令辭職等形式，疏通“ 出口 ” 。 （二）創(chuàng)新農(nóng)村基層組織設(shè)置模式，延伸組織工作觸角，擴(kuò)大組織工作面 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，農(nóng)村黨員從業(yè)多樣、流動(dòng)性強(qiáng)，原有的 村黨組織受到地域的局限無(wú)法正常發(fā)揮 第 12 頁(yè) 共 13 頁(yè) 作用，有被邊緣化的危險(xiǎn)，這說(shuō)明傳統(tǒng)的按行政村和村民小組設(shè)置的黨支部和黨小組的農(nóng)村基層組織設(shè)置模式已不能夠適應(yīng)新要求。這種 “ 黨支部+經(jīng)濟(jì)合作組織 ” 的農(nóng)村基層黨組織設(shè)置新模式，可以實(shí)現(xiàn)黨建與富民的良性互動(dòng)。建立一套及時(shí)、科學(xué)的農(nóng)村基層難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題反饋機(jī)制，將反饋信息進(jìn)行梳理、歸納，作為村干部培訓(xùn)內(nèi)容，不斷提高他們思考問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。農(nóng)村基層工作千頭萬(wàn)緒，復(fù)雜多變，村黨組織書(shū)記往往處于 “ 老辦法不管用，硬辦法不敢用，新辦法不會(huì)用 ” 的尷尬境地。在合作組織里建支部，可以不打亂現(xiàn)有黨員組織關(guān)系，對(duì)黨員實(shí)行雙重管理、雙重教育和雙重服務(wù)，經(jīng)濟(jì)組織中的黨組 織可側(cè)重于市場(chǎng)信息和技術(shù)服務(wù)，行政村中的黨組織可側(cè)重于政策和資金服務(wù)。四是報(bào)酬獎(jiǎng)勵(lì)制。確立村黨組織書(shū)記任期，任期屆滿經(jīng)考核合格的，可以連選連任；二是年度發(fā)展目標(biāo)考核制。其次是采取公推公選辦法，選出如意帶頭人。因此，培養(yǎng)、選拔好組織的帶頭人是解決當(dāng)前組織 建設(shè)難題的關(guān)鍵。 （一）把培養(yǎng)、選拔農(nóng)村基層組織帶頭人放在農(nóng)村黨建工作
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