4農(nóng)村金融支持三農(nóng)經(jīng)濟面臨的機遇、風險與策略(文件)
【正文】 工的農(nóng)民，返回家鄉(xiāng)，建設家鄉(xiāng)，為建設社會主義新農(nóng)村給力。真正單戶種田的農(nóng)民在金融機構(gòu)貸款少，據(jù)對某縣百戶農(nóng)民調(diào)查，百戶農(nóng)民中，沒有一戶農(nóng)民在金融機構(gòu)得到貸款支持。二是上級部門調(diào)控 .把貸款集中于房地產(chǎn)、龍虎豹工程、面子工程、形象工程等，削弱了投放小額貸款實力。 （四）實行貸款世襲制。實施對個人借款國家不再割免，金融機構(gòu)不再核銷的金融政策，以解決中國農(nóng)民信用觀念差的問題，又能充分體現(xiàn)個人貸款的公平、公正、公開的竟爭原則。建國以來，農(nóng)村實行的是集體所有，隊為基礎的體制，一大二公的優(yōu)越性扎根于農(nóng)民的思想，國家銀行長期來 屬于政策性銀行，他們認為，銀行的錢就是國家的錢，是不用還的，特別是經(jīng)過幾次割免核銷，在部分農(nóng)民中有抵觸情緒，思想固執(zhí)落后，個人信用差，借款不還，死牛任剝，座等國家割免，等銀行核銷。放一筆 5 萬 第 10 頁 共 10 頁 元的貸款和一筆 100 萬元的貸款，效率效果不一樣，一筆 5 萬元的貸款成本和 一筆 500 萬元的貸款成本差不多，如放一筆 5 萬元貸款，期限一年，月息 6%，一年只收利息 3600 元，同樣，投放100 萬元貸款，一年可收利息 7 元。小額貸款占比小面窄的原因，一是怕麻煩。 （三）擴寬 “ 三農(nóng) ” 小額貸款面。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性強，各種災害較多，農(nóng)村種地無保障，靠天吃飯仍然主導著農(nóng)民的生產(chǎn)生活，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 不攢錢的效應，農(nóng)村中青年男、女農(nóng)民幾乎進城外出打工，有的農(nóng)村只有六十多歲的老人留家種田、種地，農(nóng)村房屋空置，田土荒蕪掘指可見，目前，雖有的農(nóng)村對一些特殊開辦了保險，但還只是杯水車薪。為此，對“ 三農(nóng) ” 小額貸款，農(nóng)村金融部門應取消到有關部門過戶登記，只要金融機構(gòu)認真核對好借款人產(chǎn)權證的真實性，實行專人、專柜保管，就可抵押放款。這些人類難以控制和不可控制的災害、災難和瘟疫，使農(nóng)村金融機構(gòu)蒙受重大損失。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境災害事故也頻頻發(fā)生，湖南的湘南一個山村，由于地下開礦采煤，幾分鐘之內(nèi)，全村 平方公里的稻田、道路、輸電線路和160 多棟房屋受損， 800 多人逃離家園。如地震、火山爆發(fā)、泥石流、海嘯、臺風、洪水等。這些因素，不僅使農(nóng)戶冒著顆粒無收，甚至倒貼本血的情況，農(nóng)村金融部門信貸資金也冒著巨大風險。因為農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、儲藏、購銷過程中，由于市場價格的變化，市場供求的變化，經(jīng)濟政策的變化等因素，而引 起農(nóng)產(chǎn)品價格上下波動不一致的市場行為?！稉７ā芬?guī)定，保證人必須具有一定的資格，國家機關、學校、幼兒園、醫(yī)院等以公益事業(yè)為目的的事業(yè)單位、社會團體不得為保證人。鉆產(chǎn)權政策的空洞，得到一證多貸。當經(jīng)營虧損時，事以暴露，抵押物大幅減少。 （二）抵押物風險。有的巧立名目，改變貸款用途，逃避金融機構(gòu)監(jiān)督，套取金融機構(gòu)
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