4農(nóng)村金融排斥態(tài)勢與普惠方法(文件)
【正文】 ，該地區(qū)的金融排斥現(xiàn)象，已經(jīng)成為 XX 省乃至全國經(jīng)濟金融發(fā)展的 第 4 頁 共 8 頁 重要問題，具有典型性和普遍性的特點。但在金融機構的覆蓋率上， XX 省農(nóng)村金融機構僅為1967 家，尚有數(shù)十個偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在金融機構的空白。另外，根據(jù)銀行部門提供的資料了解到，采用 “ 其他方式 ” 的農(nóng)戶中有很大一部分都出現(xiàn)了信貸違約等情況。 （二）金融地理排斥及小農(nóng)經(jīng)濟抑制。同樣，由于基層金融網(wǎng)點的權限不斷縮小，能夠針對農(nóng)村地區(qū)的金融服務也在相對的減少，一定程度上削弱了農(nóng)村地區(qū)金融服務的可得性及便捷性。但是，消除農(nóng)村地區(qū)的金融空白不僅需要引導性的政策，還需通過行政或金融手段，積極開設農(nóng)村地區(qū)營業(yè)網(wǎng)點、金融機構分支等方式，利用現(xiàn)有的農(nóng)村合作社信用合作，通過金融中介延伸正規(guī)銀行金融機構服務。 （二）發(fā)揮 “ 互聯(lián)網(wǎng) +” 金融優(yōu)勢，深化金融服務改革。 （三）抵押擔保條件代替策略，切實緩解農(nóng)戶貸款難問題。目前來講，上述兩種方式為抵押品范圍擴展的有效策略，能一定程度上幫助緩解農(nóng)戶貸款難問題。其次，發(fā)育和利用一些風險控制機制（如捆綁交易、信貸保險等）作為抵押品替代的適用工具。從現(xiàn)有條件來看，無論是支付寶的螞蟻金融，還是京東、騰訊等旗下的移動金融服務，都隨著農(nóng)村電子商務的發(fā)展，有效地打開的農(nóng)村金融普惠的市場，給傳統(tǒng)的銀行金融敲響了警鐘。因此，構建流動性營業(yè)網(wǎng)點可以有效地減少成本投入。 五、 XX 省農(nóng)村金融普惠發(fā)展對策及建議 （一）強化農(nóng)村金融基礎設施建設，緩解地理區(qū)位劣勢。特別是《關于國有獨資商業(yè)銀行分支機構改革方案》的出臺，在裁減農(nóng)村地區(qū)營業(yè)網(wǎng)點及員工的同時，直接導致了 XX 省農(nóng)村地區(qū)金融機構數(shù)量出現(xiàn)一定的空缺。此外，從 XX省農(nóng)村信用社官方發(fā)布的數(shù)據(jù)來看，農(nóng)村地區(qū)吸收的存款數(shù)量遠 第 5 頁 共 8 頁 遠大于發(fā)放貸款數(shù)量，這實際上不合乎常理。在實地考察過程中，對部分存在信貸約束的農(nóng)戶及微小企業(yè)進行了調(diào)研。 四、 XX 省農(nóng)村金融排斥的現(xiàn)狀與金融普惠面對的
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